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2018年范元平:在市五届人大常委会第八次会议上的讲话

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在市五届人大常委会第八次会议上的讲话 贵州省遵义市人大常委会主任、党组书记 范元平 (2018年 3月 6日)    各位委员,同志们:   新年新气象。值此全国“两会”召开之际,我们召开市 五届人大常委会第八次会议,经过大家的共同努力,圆满 完成了各项议程,开得很成功,实现了好的开端。   会议审议通过了《市人大常委会 2018 年工作要点(审议 稿)》。   “凡事预则立,不预则废。”工作要点明确的 9 个方面 23 项重点任务,是我们做好今年工作的“指南针”“任务 书”“责任状”。市人大各专门委员会、常委会各工作机构 要认真对照工作要点及议题计划,进一步细化措施、落实责 任,提前思考、加强统筹,深入调研、充分准备,为常委会 开展各项审议工作、依法行使法定职权打下坚实基础。常委 会全体组成人员要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实市委五届四次 全会精神和市五届人大二次会议部署,强化改革思维、法治 观念、创新意识,依法正确行使好监督权、立法权、决定权、 任免权,使常委会的各项工作更加紧密地围绕中心、服务大 局,更加精准地体现特色、展示亮点,为决战脱贫攻坚、决 胜同步小康、谱写百姓富生态美遵道行义新篇章、开启遵义 全面建设社会主义现代化新征程再作新贡献。   会议审议通过了《市人大常委会 2018 年立法计划(草 案)》。   习近平总书记指出:“人民群众对立法的期盼,已经 不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问 题。”中央赋予设区的市以地方立法权,其目的是让地方有 更大的自主权,更好地管理地方事务,以良法促进发展、保 证善治。2016 年以来,我们充分发挥地方立法主导作用,先 后制定了 3 部地方性法规,探索积累了一些立法经验,立法 机构不断完善,立法队伍不断加强,立法能力不断提升。今 年,我们按照市委要求部署,紧扣社会治理热点难点问题 积极回应群众关切,确定了 8 个立法项目,其中制定类 2 个、 决定类 2 个、调研类 4 个,任务艰巨、责任重大。相关专委要 精心组织实施,加强各方面力量统筹,注重发挥基层立法 联系点和立法咨询专家作用,探索实践第三方参与地方立 法机制,确保按计划完成立法任务。   会议听取和审议了《市中级人民法院关于〈市人大常委 会关于遵义市中级人民法院环境资源审判工作情况报告的 审议意见〉研究处理情况的报告》。   去年 8月,市五届人大常委会第四次会议听取和审议了 《市中级人民法院关于环境资源审判工作情况的报告》,形 成了审议意见。市中级人民法院按照要求及时对审议意见进 行了研究处理和办理落实,特别是争取市人民政府研究出 台了《遵义市环境公益诉讼专项资金管理暂行办法》,市级 财政一次性安排启动资金 200万元设立市级环境公益诉讼专 项资金,实行专账核算并由市中级人民法院具体负责专项 资金的收支管理。大家认为,市中级人民法院的工作求真务 实、报告内容翔实,人大监督有力推动了环境资源审判工作 的开展。希望市中级人民法院保持良好工作势头,继续抓好 审议意见落实,进一步做好环境资源审判工作,推动生态 优先、绿色发展理念落地生根,促进社会主义生态文明观念 在遵义开花结果,增强全民保护生态环境的意识。   会议听取和审议了《市人民政府关于提请批准实施〈遵 义市国家生态文明建设示范市创建规划(2017—2025)〉的 议案》,作出了批准实施的决议。   党的十九大指出:“建设生态文明是中华民族永续发 展的千年大计。”开展国家生态文明建设示范市创建,是贯 彻党的十九大“加快生态文明体制改革,建设美丽中国” 精神的具体举措,是落实省委、省政府“建设生态文明先行 示范区”部署的实际行动,也是遵义“坚持红色传承,推 动绿色发展,奋力打造西部内陆开放新高地”的现实需要。 大家在审议中认为,市人民政府组织编制的这个《规划》, 对我市创建国家生态文明建设示范市的工作基础认识客观、 问题分析实事求是、面临压力考虑到位,指导思想、基本原 则、规划范围、规划时限、规划目标、规划指标等明确具体, 提出的重点任务、重点工程、保障措施既有战略上的统筹安 排又有战术上的可操作性。同时指出,37 项指标还有一半多 未达标,创建工作任重道远。希望市人民政府及有关部门认 真落实决议精神,围绕创建目标逐年编制实施计划,加大 工作力度,层层落实责任,有力有序有效推进各项创建工 作,为推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局作出 遵义贡献。   会议表决通过了有关人事任免事项,颁发了任命书, 组织进行了宪法宣誓。   市五届人大常委会选举产生以来,始终坚持党管干部 原则与人大依法行使任免权有机统一,确保了市委人事安 排意图的圆满实现,充分体现了常委会组成人员高度的政 治自觉和行动自觉,也充分展示了遵义良好的政治生态环 境。希望常委会组成人员不忘初心、牢记使命,共同把常委 会建设得更加坚强有力,让组织更加放心、代表更加信任、 人民更加满意。同时,希望获得任命的同志倍加珍惜组织的 信任和重托,倍加珍惜人民赋予的权力,时刻牢记誓词, 切实兑现承诺,始终忠于宪法,严格依法办事,认真履行 职责,自觉接受监督,在各自岗位上努力做出无愧于时代、 无愧于历史、无愧于人民的实绩。   当前,正值全国“两会”召开期间,这是全国各族人 民政治生活中的一件大事。大家要立足岗位,做好本职工作, 切实维护社会稳定,确保“两会”顺利召开。昨天上午,十 三届全国人大一次会议在京开幕了,会期 15天半,3月 20 日上午闭幕。这次大会共有十项议程,包括审议政府工作报 告,审查计划报告和预算报告;审议宪法修正案草案、监察 法草案;审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作 报告、最高人民检察院工作报告;审议国务院机构改革方案; 选举和决定任命国家机构组成人员。会议内容丰富、意义重 大、影响深远。十三届全国人大一次会议胜利闭幕后,我们 必须认真抓好会议精神的传达学习和贯彻落实,特别要把 学习宣传贯彻新修订的宪法作为今年工作的首要任务,切 实增强宪法意识,大力弘扬宪法精神,常委会组成人员更 要先学一步、深学一层,在学习贯彻中当好表率、做好示范, 把学习热情、学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动 力,扎扎实实做好当前各项工作,为完成全年目标任务蓄 势聚力。   各位委员、同志们,市五届人大常委会第八次会议各项 议程已全部进行完毕,现在闭会!