XX 市分行党的建设“5+2”总体布局专题学 习会上的授课稿 尊敬的各位领导，各位同事: 大家好。 根据安排，今天由我与大家共同学习交流新时代党的建设 “5+2”总体布局的相关内容。作为一名党办工作人员，我更多 是抱着学习和汇报体会的心态，与各位一起重温、梳理这张新时 代党的建设的“全景图”和“施工图”。讲得不对、不透的地方， 恳请各位领导同事批评指正。 党的建设“5+2”总体布局，是在党的十九大上明确提出的， 它系统回答了新时代“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大 课题。理解好、把握好这个布局，对于我们每一名党员，特别是 对于我们这样一家肩负特殊使命的政策性银行而言，意义尤为重 大。它不是抽象的概念排列，而是环环相扣、相互支撑的有机整 体，是指导我们一切工作的“纲”和“魂”。今天，我想从三个 方面与大家交流:一是深入理解“5+2”布局的内涵与内在逻辑;二 是把握党的二十届四中全会对党的建设提出的新精神、新要求; 三是结合我们农发行的职责使命，思考“5+2”布局的现实指导 意义。 一、深入理解“5+2”布局的内涵逻辑 “5+2”，具体是指“5”大建设和“2”项配套。“5”就是政 治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设;“2”则是 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。有人形象地比喻为 “五梁立柱，两板封顶”，共同撑起了全面从严治党的宏伟大厦。 第一，政治建设是“灵魂工程”，决定方向和根本。它被摆 在首位，具有统领性地位。方向错了，其他方面建得再好，也可 能南辕北辙。政治建设核心是解决“举什么旗、走什么路”的问 题。具体而言，就是把准政治方向，始终同党中央保持高度一致; 夯实政治根基，坚决维护党中央权威和集中统一领导;涵养政治 生态，营造风清气正的党内环境;提高政治能力，特别是政治判 断力、政治领悟力、政治执行力。对于我们政策性银行，“政策 性就是政治性”。我们做的每一笔业务，支持的每一个项目，本 质上都是在落实党中央的决策部署。强化政治建设，就是要求我 们必须胸怀“国之大者”，从政治高度审视和推动工作，确保我 们的金融资源精准滴灌到国家最需要的地方，这就是最实在的政 治能力体现。 第二，思想建设是“基础桩”，补足精神之钙。思想是行动 的先导。理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨 病”。思想建设的核心任务，就是用党的创新理论武装头脑，当 前最根本的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸 魂。这不是空洞的口号，而是要通过中心组学习、“三会一课”、 主题党日等制度，真正把理论学深悟透，内化为坚定的信仰，外 化为服务国家战略的自觉行动。只有理论上清醒，政治上才能坚 定，行动上才能有力。面对复杂的经济金融形势和繁重的支农任 务，只有筑牢思想根基，才能保持战略定力，不为风险所惧，不 为干扰所惑。 第三，组织建设是“钢筋铁骨”，锻造坚强体系。党的力量 来自组织。组织建设着力锻造上下贯通、执行有力的严密组织体 系，就像建筑的钢筋骨架。这包括坚持民主集中制，维护党的团 结统一;包括建强党的基层组织，让党支部在业务一线、项目前 沿发挥战斗堡垒作用;也包括贯彻新时代党的组织路线，按照“信 念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准， 建设高素质专业化干部队伍。我们的分行、支行、各部门的党组 织，就是这庞大组织体系中的关键节点。组织建设坚强有力，党 中央的号令才能一竿子插到底，我们服务乡村振兴的各项政策才 能高效落地。 第四，作风建设是“形象工程”，关乎人心向背。作风问题 本质上是党同人民群众的关系问题。党的作风就是党的形象，作 风松一寸，民心就可能退一尺。作风建设永远在路上，必须常抓 不懈。当前的重点，是持续深化纠治“四风”，特别是形式主义、 官僚主义，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，锲而 不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。在我们银行内部，作 风就体现在工作效率、服务态度、调研深度、决策科学性上。是 浮在面上听汇报，还是深入田间地头看实情?是机械照搬条文， 还是创造性落实政策?这些都检验着我们的作风。 第五，纪律建设是“治本之策”，划出行为红线。纪律是管 党治党的“戒尺”，是党员干部约束自身行为的标准和遵循。把 纪律挺在前面，强调抓早抓小、防微杜渐，运用好监督执纪“四 种形态”，特别是让“红脸出汗”成为常态。党的纪律包括政治 纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律 “六项纪律”。其中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪 律。纪律建设的目的，不仅是让人“不敢腐”，更要通过严明的 纪律教育和约束，导向“不想腐”的自觉。金融领域资源集中、 权力集中，廉洁风险不容忽视。严明的纪律就是我们每一位员工 职业生涯的“安全带”和“护身符”。 第六与第七，制度建设和反腐败斗争是贯穿与兜底的保障。 “把制度建设贯穿其中”，意味着上述五大建设，都要靠制度来 固化、来保障，制度就像“粘合剂”和“暗线”，将各项建设串 联成一个整体，实现用制度管权、管事、管人。“深入推进反腐 败斗争”则单列出来，彰显了党中央对腐败这个党长期执政最大 威胁的零容忍态度，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推 进不敢腐、不能腐、不想腐，取得压倒性胜利并全面巩固。制度 是反腐败的笼子，反腐败是制度权威的捍卫，二者共同构成 “5+2”布局的坚实底板和封顶板，确保大厦稳固。 这七个方面，政治建设是统领，思想建设是基础，组织建设 是支撑，作风建设是体现，纪律建设是保障，制度建设是贯穿， 反腐败斗争是攻坚，它们相互联系、相互促进，形成了一个“设 计—施工—监理—验收”的完整闭环，共同推动全面从严治党向 纵深发展。 二、系统把握二十届四中全会的新精神新要求 去年召开的党的二十届四中全会，对以中国式现代化全面推 进中华民族伟大复兴作出了新的战略部署，同时对推进新时代党 的建设新的伟大工程提出了新的明确要求。全会精神为我们深刻 理解和践行“5+2”布局注入了