在 XX 区市场监管局 2026 年老旧住宅电梯安 全评估及隐患整治工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次专题部署会，核心任务是研究、部署、推 动 2026 年全区老旧住宅电梯安全评估及隐患整治工作。电梯安 全，关乎人民群众每日的出行便利与生命安全，是城市安全运行 的重要组成部分，更是我们必须牢牢守住的民生底线。当前，随 着城市化进程的深入和大量住宅电梯进入“中老年期”，安全风 险日益凸显，群众关切持续升温。做好老旧住宅电梯安全治理， 是一项等不起、慢不得的紧迫任务，是践行以人民为中心发展思 想的具体行动，是对我们治理能力和责任担当的直接检验。本次 会议旨在统一思想、明确目标、压实责任，确保新一轮安全评估 与整治工作高效、有序、彻底地推进。下面，我讲几点意见。 一、深刻认清形势，切实增强做好老旧住宅电梯安全工作的 责任感和紧迫感 安全是发展的前提，是最大的民生。必须清醒认识到，老旧 住宅电梯安全已成为当前城市公共安全领域一个突出且普遍的 风险点。从宏观数据看，截至 2025 年底，全市电梯保有量已超 过 11 万台，其中住宅电梯占比约 60%。一个尤为值得警惕的趋 势是，使用年限超过 15 年的老旧电梯数量正进入快速增长通道。 数据显示，目前全市此类电梯约有 8000 台，根据电梯老龄化规 律预测，未来三年这一数字可能激增至 3 万台左右，年均增长率 超过 10%。我区作为城市重要板块，住宅小区密集，电梯保有量 大，老旧电梯的存量与增量压力同样严峻。 这些“高龄”电梯普遍存在控制系统落后、机械部件磨损、 电气线路老化等“老年病”，故障率显著高于新梯。来自全市电 梯应急处置平台的数据分析表明，使用 15 年以上的老旧住宅电 梯，其年度困人故障发生率维持在较高水平。尽管近年来全市未 发生重大电梯安全伤亡事故，但困人、冲顶、蹲底等故障仍时有 发生，不仅严重影响居民正常生活，更潜藏着不可预测的安全风 险。国家市场监管总局发布的 2022 年特种设备安全状况通告显 示，当年全国电梯事故起数与伤亡人数在特种设备事故中仍占一 定比例，这为我们敲响了警钟。 更深层次看，老旧电梯安全问题交织着多元矛盾。一是安全 需求与更新改造资金不足的矛盾。电梯大修、改造、更新费用高 昂，住宅专项维修资金使用程序复杂、续筹困难，部分老旧小区 甚至没有维修资金，导致隐患整改资金筹措成为最大瓶颈。二是 使用单位主体责任落实不到位与监管压力增大的矛盾。部分物业 服务企业安全管理意识淡薄，日常维护保养投入不足，隐患排查 流于形式，将安全责任简单推向维保单位。三是居民安全意识参 差不齐与安全乘梯要求提高的矛盾。不当使用、野蛮搬运、超载 运行等行为仍较常见，加剧了电梯损耗。面对这些复杂形势和严 峻挑战，全区各相关单位务必从维护社会大局稳定、保障人民生 命财产安全的高度，深刻认识此项工作的极端重要性，摒弃侥幸 心理和麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，将老旧电梯安 全整治抓紧抓实抓到位。 二、充分肯定成绩，全面总结 2025 年安全评估与整治工作 的经验与不足 过去一年，在区委、区政府的坚强领导下，区市场监管局牵 头，联合建设、街道、检验机构及各电梯使用、维保单位，启动 了大规模的老旧住宅电梯安全评估工作，取得了阶段性成效。 2025 年，全区累计完成 600 台老旧住宅电梯的安全评估任务， 初步摸清了这批设备的安全状况底数，识别出一批潜在风险隐患， 为分类整治奠定了坚实基础。这项工作被纳入区级民生实事项目， 体现了政府对民生关切的积极回应。 在推进过程中，我们探索形成了一些行之有效的做法。一是 建立了“评估、告知、整改、督查”的闭环管理机制。评估报告 出具后，及时向使用单位和维保单位送达，明确隐患内容、风险 等级和整改要求。二是强化了部门街道联动。各街道物管部门积 极介入，协调社区、业委会和物业公司，推动整改责任落实。三 是引入了专业技术支撑。依托特种设备检验研究院的专业力量， 确保评估工作的科学性、权威性。这些经验值得在下一步工作中 坚持和深化。 同时，必须客观看待存在的问题与短板。部分已完成评估的 电梯，其隐患整改尚未完全实现“动态清零”，整改率、整改时 效有待进一步提升。究其原因，主要是资金保障机制尚未完全畅 通，部分物业公司主体责任意识不强，存在“等、靠、要”思想。 此外，评估工作与后续改造更新的政策衔接、资金补助路径仍需 进一步明晰。对于这些不足，我们要敢于直面，在新一年度的工 作中着力破解。 三、聚焦重点任务，高标准推进 2026