2026 年市民政局理论学习中心组专题学习计 划 2026 年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一 年，是推进民政事业高质量发展的攻坚提升之年，也是助力谱写 山西高质量发展新篇章的重要一年。理论学习是筑牢思想根基、 提升履职能力、推动工作落实的根本途径，市民政局理论学习中 心组作为全局理论学习的“排头兵”“领头雁”，肩负着引领全体 民政党员干部深化理论武装、强化责任担当、破解发展难题的重 要使命。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 全面落实党中央、省委及市委关于理论学习的各项部署要求，紧 扣民政“保障民生、基层治理、社会服务”核心职能，聚焦民政 领域新兴发展方向、改革创新举措和重点工作任务，切实把学习 成果转化为推动全市民政事业高质量发展的强大动力和具体实 践，结合市民政局工作实际，特制定本专题学习计划。本计划严 格遵循机关公文格式，明确学习目标、学习专题、学习要求，确 保学习任务具体化、学习安排系统化、学习成效实效化，着力打 造政治过硬、本领高强、作风优良的民政领导班子，为全市民政 工作高质量推进提供坚强的思想保证、理论支撑和行动指引。 一、2026年专题学习指导思想 2026 年市民政局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为根本指导，深入学习贯彻习近平 总书记各类重要论述精神、习近平总书记关于山西工作重要讲话 和重要指示批示精神、习近平总书记关于民政工作的重要讲话和 重要指示批示精神，全面落实党的二十届四中全会、中国共产党 第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议及党中央、省委、 市委重要会议精神，牢牢把握政治方向、强化政治引领、压实政 治责任。立足市民政局核心职能，坚持学思用贯通、知信行统一， 把理论学习与民政事业改革发展实践紧密结合，与解决群众急难 愁盼问题紧密结合，与防范化解民政领域风险隐患紧密结合，聚 焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦基层治理体系和治理 能力现代化建设，聚焦民政服务提质增效和改革创新。以提升理 论素养、强化履职能力、锤炼优良作风为目标，创新学习形式、 完善学习机制、深化学习成效，引导中心组成员深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。不断推动理论学习往深里走、 往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、 推动工作的举措、解决问题的能力，奋力开创全市民政事业高质 量发展新局面，为助力山西高质量发展、增进民生福祉贡献民政 力量。 二、2026年专题学习重点内容 1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观 和方法论，夯实民政工作思想根基 深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是当代 中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精 神的时代精华，是党和国家必须长期坚持的指导思想，深刻把握 其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强学习贯 彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。重点学习《习近平谈治国 理政》第一至四卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习 纲要（2023 年版）》，认真研读习近平总书记《论党的自我革命》 《论坚持人民至上》等重要著作，深刻领悟贯穿其中的立场观点 方法，准确把握“六个必须坚持”的丰富内涵和实践要求。结合 民政工作实际，深刻理解人民至上是民政工作的根本立场，把以 人民为中心的发展思想贯穿民政工作全过程各方面，始终聚焦群 众最关心、最直接、最现实的民生问题，着力补齐民生短板、增 进民生福祉。深刻理解守正创新是民政事业发展的动力源泉，主 动适应新时代民政工作新形势新任务新要求，打破传统工作思维， 创新民政服务模式、完善政策体系、提升服务效能。深刻理解问 题导向是民政工作的基本方法，聚焦民政领域存在的突出问题、 薄弱环节，深入调研、精准施策，不断破解发展难题、提升工作 质量。通过系统学习，进一步提升中心组成员的理论素养和政治 判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为推动 民政工作的强大动力，确保民政工作始终沿着正确方向前进，以 理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，为全市民政 事业高质量发展筑牢思想理论根基。 2.深入学习习近平总书记关于民生保障的重要论述，精准践 行民政兜底保障使命 深入学习领会习近平总书记关于民生保障的重要论述，深刻 认识民生是最大的政治，民政工作是社会建设的兜底性、基础性 工作，事关人民群众切身利益，事关社会公平正义，事关国家长 治久安。重点学习习近平总书记《在解决“两不愁三保障”突出 问题座谈会上的讲话》《关于保障和改善民生工作的重要指示》 等重要讲话和指示批示精神，认真研读《习近平关于社会保障工 作论述摘编》，深刻把握民生保障工作的重大意义、目标任务和 实践要求，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，始终把保障 和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点。结合市民政局职能， 聚焦社会救助、儿童福利、残疾人保障等重点领域，深刻理解习 近平总书记关于“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格 外关心，帮助他们排忧解难”的重要指示要求，不断健全完善社 会救助体系，优化救助流程、提升救助精准度，推动社会救助从 “输血式”救助向“造血式”帮扶转变，切实保障困难群众基本 生活权益。深入学习领会习近平总书记关于普惠性、基础性、兜 底性民生建设的重要论述，聚焦“一老一小”重点群体，完善养 老服务体系、健全儿童福利保障机制，推动民生保障服务提质增 效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过系统学 习，进一步强化中心组成员的民生情怀和责任担当，准确把握新 时代民生保障工作的新内涵新要求，切实把习近平总书记关于民 生保障的重要论述转化为民政兜底保障工作的具体实践，着力解 决群众急难愁盼问题，让民生福祉更加均衡、更加普惠、更加 可持续。 3.深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，提升民 政基层治理效能 深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要论述，深刻 认识基层治理是国家治理的“神经末梢”，民政部门作为基层治 理的重要参与方，肩负着完善基层治理体系、提升基层治理能力、 促进基层和谐稳定的重要职责。重点学习习近平总书记《在全国 基层党建工作座谈会上的讲话》《关于加强和创新基层社会治理 的重要指示》等重要讲话和指示批示精神，认真研读《习近平关 于基层治理重要论述摘编》，深刻把握基层治理的核心要义、基