市人社局党组班子2025年 度民主生活会对照检查材料 根据上级关于召开2025年度民主生活会的要求和统一部署，区人社局党组班子 紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，紧密联 系班子思想、工作、作风实际，对照“五个带头”重点内容，深入查摆突出问题，深刻 剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下： 一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况 对上年度民主生活会查摆出的5个方面12个具体问题，党组班子高度重视，制定 了专项整改方案，建立了问题清单、责任清单、任务清单，实行挂图作战、销号管 理。截至目前，已完成整改10项，需长期坚持并持续深化的2项。具体情况是：在“强 化理论武装系统性深入性不足”问题上，我们完善了中心组学习制度，增加了专题研 讨频次，班子成员带头撰写心得体会、开展理论宣讲，学习效果得到提升。在“服 务群众‘最后一公里’存在堵点”问题上，我们优化了“人社服务快办”行动流程，新 增3个“一件事一次办”场景，下沉了8项高频服务事项到街道社区，群众办事便利度 提高。在“应对新就业形态风险挑战前瞻性不够”问题上，我们联合多部门开展了新 就业形态劳动者权益保障专项行动，探索了职业伤害保障试点，相关风险防控机制 初步建立。在“干部队伍梯次结构有待优化”问题上，我们加大了年轻干部培养选拔力 度，选派2名干部到市局跟班学习，组织开展了岗位练兵活动。在“党风廉政建设压力 传导存在衰减”问题上，我们修订了内控制度，加强了对社保基金、就业资金等重点 领域的常态化监管，开展了警示教育活动4次。对于“根治形式主义官僚主义需久久为 功”“推动人社事业高质量发展的创新举措仍需加强”等2项需长期整改的问题，已纳入 年度工作要点和日常监督，持续推动整改。总的看，整改工作取得阶段性成效，但 也清醒认识到，一些深层次问题需要常抓不懈，整改成果仍需巩固拓展。 二、对照检查存在的突出问题 党组班子严格对照“五个带头”要求，认真查摆，主要存在以下问题： （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力的敏锐度还 需增强。对社会发展新形势下人社领域可能出现的政治风险，有时预见性不足。比 如，面对复杂就业形势和劳动关系矛盾，虽然能按政策处理，但对其背后可能演化 的社会风险、政治影响，进行深层次分析研判、提前介入预警还不够主动，从政治 高度审视业务工作的意识需要进一步强化。二是政治领悟力的深度有待拓展。对习 近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于人社工作的重要论述，虽然组织了 学习，但在融会贯通、转化为具体工作思路和举措上，还存在“结合部”落实不到位 的情况。比如，对于“扎实推进共同富裕”的要求，如何更精准地发挥人社部门在收 入分配调节、社会保障托底中的作用，系统性的研究和破题举措还不够多，政策工 具箱需要进一步丰富。三是政治执行力的刚性仍存差距。在坚决贯彻落实党中央重 大决策部署和上级工作要求上，有时存在“本本主义”或“路径依赖”，结合实际创造 性地开展工作有欠缺。例如，在落实稳就业保就业决策部署时，更多是执行上级既 定“动作”，结合我区产业转型特点，在开发高质量岗位、服务重点产业链人才需求方 面，自主探索、精准发力的创新性“自选动作”不多，政策红利释放的针对性和最大化 有提升空间。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装“内化于心、外化于行”有 落差。学习有时满足于“读过了”“学过了”，但在往深里走、往实里走、往心里走上 还不够。班子成员个人自学抓得时紧时松，运用党的创新理论解决实际问题的能力 有待提升。比如，面对新经济组织党建工作覆盖难题，如何有效引领新就业形态劳 动者听党话、跟党走，思路和抓手还不够清晰有力，理论学习的实践转化效果有待 检验。二是党性锤炼的主动性和经常性不足。班子成员能够参加组织生活，但有时 以“工作忙”为由，参加支部活动的主动性不够强；开展批评与自我批评时，“辣味”仍 显不足，怕伤和气、怕影响团结的思想顾虑一定程度存在。对照党章党规党纪进行 自我检视、自我约束的主动性不够强，在繁杂事务中静下心来“修枝剪叶”、净化思 想的时间投入不足。三是理想信念的根基扎得不够牢靠。随着工作年限增长，有时 产生了“歇歇脚”的想法，攻坚克难的锐气和艰苦奋斗的精神有所减弱。比如，在推动 根治欠薪冬季攻坚行动中，满足于完成上级下达的考核指标，对于如何构建源头治 理、长效监管机制，投入的精力、下的“苦功夫”还不够，从根本上解决欠薪问题的决 心和韧劲需进一步提振。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不够深 入扎实。“四下基层”制度落实中，“身入”基层多，“心到”基层少。下基层调研有时 走“规定路线”、看“示范窗口”，与一线职工、普通群众面对面“拉家常”、听“牢骚话”不 够经常，对群众在就业、社保、劳动维权等方面的急难愁盼，掌握第一手鲜活情况 不够全面精准。比如，在推进社保“一卡通”应用时，更多关注技术层面和覆盖率，对 老年人、残疾人等特殊群体在使用中遇到的实际操作困难，考虑不够周全，服务不 够精细。二是执行民主集中制不够充分到位。党组议事决策程序是规范的，但在一 些非重大事项或紧急事务上，有时存在“通气”代替“商议”的情况，会前酝酿沟通不 够充分。班子成员在分管领域外的事项上，有时存在“不便多言”或“随大流”心态，充 分发表意见、贡献集体智慧的积极性有待进一步激发。班子整体合力有待进一步加 强。三是纪律规矩的敬畏之心有待时刻绷紧。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项 规定，但对分管领域党员干部的日常监督管理，有时存在“信任代替监督”的情况，抓 早抓小、防微杜渐的力度不够。对社会上的一些不良风气和潜规则，警惕性不够 高，抵制不够坚决。在规范权力运行方面，虽然制定了制度，但对制度执行情况的 监督检查不够严格、不够经常，存在一定的廉政风险隐患。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观有偏差。 有时过于追求显性指标和短期成效，对打基础、利长远的工作重视不够、投入不 足。比如，在职业技能培训上，对完成培训人次指标抓得紧，但对培训质量、培训 后就业率跟踪问效不够，培训资源精准对接市场需求还有差距，“为训而训”的现象尚 未完全杜绝。二是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对人社领域的深层次矛盾和历 史遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”心态。比如，在推动国有企业退休人员社 会化管理后续服务、部分企业特殊工种认定等复杂问题上，主动协调相关方、寻求 政策突破的勇气和韧劲不足，习惯于等上级明确意见或找现有政策依据，担当作为 的锐气需进一步磨砺。三是应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对数字经济催生 的新职业、新业态带来的监管和服务挑战，研究应对不够及时。对社保基金长期平 衡压力、劳动关系领域风险等，虽然有所认识，但制定系统性防范化解预案、构建 风险监测预警体系方面，措施不够实、抓手不够硬。忧患意识和底线思维需要进一 步树牢。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”压力传导存在层层递 减。班子成员对分管科室（单位）的业务工作抓得紧，对党风廉政建设有时满足于 开会强调、签订责任书，深入一线检查指导、督促落实不够经常，廉政谈话的针对 性和实效性有待提高。对苗头性、倾向性问题提醒制止不够及时有力。二是作风建 设常态化长效化机制不够完善。虽然持续整治形式主义，但“文山会海”问题反弹回潮 的风险依然存在，以文件落实文件、以会议落实会议的现象尚未根除。为基层减负 的长效机制落实不够到位，有时多头、重复要求基层报送数据材料。干部队伍中还 存在服务不优、效率不高、态度生硬等作风问题，群众仍有反映。三是干部队伍日 常管理监督不够严格。在选人用人上，虽