2026 年全县安全生产、应急管理、防灾减灾 救灾工作要点 2026 年，按照县委“以深化治本攻坚为牵引，筑牢本质可 靠的大安全”工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，坚决防 范化解各类安全风险，扎实推进应急管理体系和能力现代化，持 续强化防灾减灾救灾能力建设，持续推进高质量发展和高水平安 全良性互动。 一、筑牢责任体系，增强统筹合力 1.牢固树立安全发展理念。将党的二十大、二十届历次全会 精神全面融入安全管理全过程、各领域，坚持把传达学习习近平 总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要指示批示 精神，作为常委会会议、党组（党委）会议的重要议题，纳入领 导干部应急管理培训的核心内容，推动各级领导干部在学深悟透、 融会贯通、知行合一上见实效。 2.强化党政领导干部责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐 抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定《** 县委常委会成员、县政府班子成员 2026 年安全生产重点工作清 单》，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。持续深入开展“四 个一”行动，严格落实“双挂钩”工作要求，切实推动并解决一 批制约安全发展的基础性、关键性问题。 3.强化行业部门监管责任。将“三管三必须”责任落实到各 级行业主管部门班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、产 业政策、行政许可、业务管理等方面压实责任。建立更新行业 领域基础底册、风险管控和隐患排查整治清单，动态厘清新兴业 态安全监管职责。完善协同监管机制，强化联合执法、信息共享、 线索移交，形成监管合力。 4.强化企业单位主体责任。严格落实主要负责人安全生产第 一责任人责任，健全全员安全生产责任制，将劳务派遣、灵活用 工等人员纳入统一管理，对外包外租等关联单位加强监督指导。 推动企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实 安全投入、教育培训、应急演练等制度，提升本质安全水平。 5.提升综合统筹协调能力。强化安全生产委员会办公室统筹 协调、指导督促职能，定期召开专题会议分析研判形势、研究解 决重大问题，推动跨部门、跨层级协同联动。坚持“多暗访、多 提醒、多通报”，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制。强化典 型经验推广和反面典型案例警示教育。 二、健全防治体系，提升控险能力 6.深化安全生产治本攻坚。围绕“八大行动”，落实“人防、 技防、物防、管理防”措施，聚力推动治本攻坚三年行动圆满收 官。学好用好重大事故隐患判定标准，完善重大事故隐患企业自 查、部门检查、闭环整改机制，推动重大事故隐患动态清零。 7.全面推进“六化”建设。以“网格化”筑牢基层基础。建 立由各镇党（工）委副书记主管、1 名副镇长（副主任）分管安 全生产和消防安全的工作责任体系。配齐配强综安办（安监局） 工作力量。按照片区、行业、片区+行业等方式合理划分基层安 全网格和巡查单元，同步配齐网格员、巡查员。以“专业化”提 升监管能力。确保部门内设安全机构设置到位或安全生产工作力 量配备到位。以“综合性+专业性”模式分层级开展培训。对取 得注册安全工程师、注册消防工程师资格的专属网格员、生产经 营单位从业人员给予奖励。以“数字化”提高监管质效。强化安 全生产各类风险监测预警系统应用，深入开展“人工智能+”行 动，持续深化“非现场执法”“线上监测预警+线下精准执法”。 以“全员化”压实主体责任。推动健全全员安全生产责任制，督 促落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，完 善事故隐患内部报告奖励制度。指导失信主体进行信用修复，消 除不良影响。严格安全教育培训，定期组织应急演练。以“实体 化”夯实基础保障。强化“人防+技防”，确保生产经营单位安全 生产管理机构依法设置、专兼职安全管理人员配备到位。加大财 政补助、贷款贴息等支持力度，引导企业抢抓“两重”“两新” 政策机遇，持续开展设备更新、技术改造。以“手册化”规范作 业行为。督促动态更新“一图两单三卡”、编制张贴安全操作“明 白卡”和案例手册，指导从业人员按手册作业、依图卡操作。依 托化工实训基地，着力提升危险工艺与特殊作业岗位人员的实操 技能，年度参训不低于 2000 人次。 8.加强重点行业领域专项整治。危化品领域，深化危险化学 品重大危险源安全监管“消地协作”和高危细分领域安全风险管 控。推进“无泄漏工厂”建设，坚决防止泄露引发中毒、火灾、 爆炸等事故。巩固“小化工”“小医药”违法违规行为打击行动、 黑加油点“大扫除”、醇基燃料排查整治成效。开展化工企业老 旧装置滚动式排查和跟新改造，全面完成 36 家企业安全审计复 核和非“一重点一重大”企业审计。大力推动硝化、氯化、氟化、 重氮化等高危工艺企业全流程自动化改造。督促烟花爆竹批发企 业优化风险预警功能、强化系统落地应用。冶金等工贸领域，突 出金属熔融、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、深井铸造等重点 领域整治，推动重大事故隐患自查自改常态化，实现重大事故隐 患动态清零。深化“厂中厂”治理成效，重点聚焦同一幢建筑物 分割出租、分层出租行为，压实租赁双方安全管理责任，配齐 “一键响铃”装置、智能烟感报警装置、消防栓“三件套”。建 筑施工和城镇燃气领域，突出深基坑、高支模、起重吊装等危险 性较大的分部分项工程安全监管，督促施工单位做好现场安全管 理、监理单位实施专项巡视检查。推进全县建筑施工企业相关从 业人员赋码管理，严禁无码人员进入施工现场。督促指导瓶装液 化气经营企业规范配送服务流程，严格执行随瓶安检制度，持续 开展燃气使用端检查。开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治 行动，推进城市燃气管道“带病运行”、第三方施工破坏燃气管 道等专项治理。交通运输领域，深入推进县管公路安全整治项目， 强化隐患闭环治理。紧盯“两客一危一货”等重点车辆、重点时 段，加大执法检查强度和频次，严厉打击“三超一疲劳”、非法 营运等违法行为。压实运输企业安全生产主体责任，督促企业常 态化开展风险自查。海上安全领域，海洋渔业方面，推进海洋渔 船安全生产专项整治，在全县范围内开展隐患大排查、大起底， 加大对“三无”船舶的打击力度。深化“商渔共治”行动，加快 建设商渔船防碰撞联管中心，加强“苏渔安”监管平台应用。加 快推进渔港基础设施升级和规范化管理，完善培训体系，全面提 升船员的专业素质和安全意识。海上风电方面，开展风电行业风 险隐患排查，做到“底数清、风险明”。督促企业切实把第三方 纳入安全管理体系，确保全员覆盖。