在市文化广电和旅游局2026年 春节节后收心会上的讲话 同志们： 春节假期已经结束。今天，我们召开全局节后收心会，主要 目的是动员大家迅速从节日氛围中走出来，收心归位、进入状 态，以“满格电”的精神面貌和“开局即决战、起步即冲 刺”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的工作中。2026年是实 施“十五五”发展的开局之年。文化广电和旅游事业承载着举 旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。我们必 须清醒认识到，面对新时代新要求和人民群众日益增长的精神 文化需求，我们肩上的担子更重、责任更大。一年之计在于 春，开局关乎全局。全体干部职工要立即行动起来，切实把思 想和行动统一到全年工作部署上来，统一到推动全市文化广电 旅游事业高质量发展上来，确保新的一年各项工作开好局、起 好步。 一、回望征程强信心，在总结反思中汲取奋进力量 习近平总书记在文化传承发展座谈会上深刻指出，“要坚定 文化自信，坚持走自己的路，立足中华民族伟大历史实践和当 代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国 理论”。这一重要论述为我们审视过去、展望未来提供了根本 遵循。回望刚刚过去的2025年，在市委、市政府的坚强领导 下，全局上下凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得了扎实进 展。这些成绩的取得，凝聚着每一位同志的心血与汗水，也为 我们接续奋斗奠定了坚实基础。同时，我们必须坚持问题导 向，保持清醒头脑，看到工作中存在的短板与不足。因此，首 要任务便是全面复盘、深入总结，从过往实践中汲取智慧与力 量，为新征程蓄势赋能。 （一）锚定使命，深刻把握年度工作总体态势。一是全面评 估核心指标完成情况。我们要系统梳理2025年度各项重点工 作、重点项目的完成进度与质量成效，对照省级下达的考核任 务和市本级既定目标，进行定量与定性相结合的综合分析。在 公共文化服务方面，需评估基层综合性文化服务中心效能提 升、人均接受文化场馆服务次数、数字文化资源供给增长等关 键数据。在广播电视领域，需审视安全播出保障水平、高清超 高清电视覆盖率、智慧广电乡村工程推进实效。在旅游产业发 展方面，需盘点旅游总收入及接待人次增长、旅游项目建设投 资完成率、旅游市场秩序满意度等核心指标的达成度。通过数 据比对与趋势分析，客观呈现年度工作的基本盘与增长点。二 是精准识别事业发展内在动因。在评估结果的基础上，需深入 剖析成绩背后的逻辑与动因。要分析政策红利释放的效应，研 究国家及省级层面关于文旅融合发展、文化遗产保护、广电网 络整合等系列政策在*市的落地转化情况。要审视改革创新驱动 的成效，总结在体制机制创新、管理模式变革、科技应用融合 等方面的探索与实践对事业产业发展的促进作用。要评估资源 配置优化的贡献，分析在资金投入、人才引进、要素保障等方 面采取的措施如何有效支撑了重点领域和关键环节的突破。通 过归因分析，明确哪些是必须坚持的有效经验，哪些是需要固 化的长效机制。三是清醒认知面临挑战与复杂形势。在肯定成 绩的同时，必须坚持底线思维，增强忧患意识。要直面当前工 作中存在的短板弱项，例如，文旅产品供给与多元化、品质化 市场需求之间仍存差距；文化遗产保护利用的创造性转化和创 新性发展能力有待加强；广电媒体深度融合与影响力提升面临 新的挑战；文旅市场监管与安全生产风险防范压力持续存 在；干部队伍专业能力与新时代发展要求尚不完全匹配等。同 时，要研判宏观环境变化带来的影响，包括经济下行压力对文 旅消费的潜在传导、科技革命对行业生态的深刻重塑、区域竞 争加剧对资源配置提出的更高要求等。唯有认清挑战，才能未 雨绸缪，精准施策。 （二）聚焦主业，系统梳理关键领域进展成效。一是公共文 化服务体系建设迈上新台阶。过去一年，我们坚持以人民为中 心的工作导向，着力提升公共文化服务覆盖面和实效性。市图 书馆、文化馆总分馆制建设持续深化，服务网络进一步向基层 延伸，联动效能显著增强。“城市书房”“文化驿站”等新型 公共文化空间布局更加优化，成为彰显城市品格的文化地标。 全民艺术普及、全民阅读推广活动品牌影响力持续扩大，线上 线下融合的服务模式惠及更多群众。公共数字文化资源整合力 度加大，资源共享平台功能不断完善，有效缓解了城乡、区域 间文化资源不均衡问题。特殊群体文化权益保障措施更加细 化，文化惠民工程的精准度和满意度得到提升。二是广播电视 行业管理与发展实现新突破。我们牢牢把握正确政治方向、舆 论导向、价值取向，广播电视和网络视听内容监管体系日益健 全，意识形态阵地守土尽责。安全播出保障能力经受住了重大 节日、重要保障期的考验，技术系统与应急预案在实战中得到 锤炼与完善。高清超高清电视发展加速，有线电视网络整合与 广电5G建设一体化推进取得阶段性成果。智慧广电服务乡村振 兴战略作用显现，在基层治理、民生服务、应急广播等领域的 应用场景不断拓展。广播电视节目创新创优扶持机制发挥作 用，涌现出一批弘扬主旋律、传递正能量的优秀作品，主流媒 体传播力、引导力、影响力、公信力稳步增强。三是文旅融合 与产业振兴释放新动能。我们深入贯彻文旅融合发展理念，积 极探索“以文塑旅、以旅彰文”的实践路径。重大文旅项目牵 引作用突出，一批融合型项目落地建设或投入运营，有效带动 了相关产业链发展。全域旅游示范区创建提质扩面，乡村旅 游、红色旅游、生态旅游等业态更加丰富多元。文旅消费促进 措施精准有效，夜间经济、周末经济、假日经济活力持续激 发，文旅市场复苏振兴的基础更加牢固。文化遗产保护利用水 平提升，考古发掘、文物保护、非遗传承与旅游开发的结合更 加紧密，文化遗产的时代价值得到更好彰显。文旅品牌营销体 系优化，利用新媒体矩阵开展精准宣传，城市文旅形象辨识度 和美誉度进一步提高。 （三）锻造队伍，客观审视内部建设长足进步。一是政治建 设与思想引领持续深化。我们始终坚持把党的政治建设摆在首 位，深入学习贯彻党的创新理论，引导全局干部职工深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”。主题教育活动成果得到巩固拓 展，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在实践 中不断提升。意识形态工作责任制层层压实，确保了文化广电 旅游领域意识形态安全。党风廉政建设向纵深推进，警示教育 常态化开展，风清气正的政治生态进一步巩固，为事业发展提 供了坚强的政治保证。二是组织体系与运行机制逐步优化。我 们注重强化组织功能，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模 范作用在重大任务、关键时刻得到充分展现。机构职能配置与 协同运行机制在改革中不断完善，内部管理流程更加顺畅高 效。干部选拔任用坚持正确导向，一批德才兼备、实绩突出的 干部得到提拔重用，队伍结构得到改善。人才引进与培养力度 加大，通过专项招聘、项目合作、研修培训等方式，集聚了一 批专业人才，为事业发展注入了新鲜血液。绩效考核与激励约 束机制不断完善，干事创业、争先创优的氛围日益浓厚。三是 能力素质与工作作风稳步提升。我们着力加强干部队伍能力建 设，围绕政策法规、业务知识、新兴技能等开展多层次、多形 式的培训，干部职工的专业素养和履职能力得到增强。调查研 究之风得到弘扬，围绕重点难点问题深入基层一线摸实情、找 对策，决策的科学性和针对性有所提高。服务意识不断强 化，窗口单位和服务环节的效能得到改善，群众和企业的满意 度有所提升。攻坚克难的担当精神在应对复杂局面、完成紧急 任务中得到锤炼。勤俭节约、务实高效的作风在日常工作中得 到体现，行政运行成本得到有效控制。 二、擘画蓝图明方向，在锚定目标中扛起时代重任 习近平总书记强调，“推动高质量发展，文化是重要支 点”。这一重要论断将文化建设的地位提升到新的战略高度。 当前，文化广电和旅游事业正处于转型升级、提质增效的关键 阶段。国家关于建设社会主义文化强国、推动文化和旅游深度 融合发展的战略部署为我们指明了前进方向；省委、省政府对 打造文化强省、旅游强省提出了明确要求；市委、市政府擘画 了*高质量发展的宏伟蓝图，其中文化广电旅游是浓墨重彩的篇 章。因此，我们必须提高政治站位，胸怀“国之大者”，自觉 将各项工作置于全国全省全市发展大局中谋划推进。接下 来，我们要聚焦主责主业，以更高的标准、更实的举措，奋力 开创全市文化广电旅游工作新局面。 （一）坚持规划引领，绘就高质量发展崭新画卷。一是高站 位编制“十五五”发展规划。要立足新发展阶段，贯彻新发展 理念，服务构建新发展格局，紧密结合国家宏观政策导向和*市 经济社会发展实际，科学谋划未来五年文化广电旅游发展的目 标愿景、重点任务和重大举措。规划编制要突出战略性、前瞻 性和可操作性，深入研究分析发展环境、机遇挑战、优势短 板，明确发展定位和主攻方向。要注重与国家和省级相关规 划、市级总体规划以及其他专项规划的衔接协调，确保目标同 向、措施协同。要广泛听取专家学者、市场主体、社会公众的 意见建议，凝聚共识，使规划编制过程成为统一思想、汇集智 慧的过程。二是全方位融入区域发展重大战略。要主动将文化 广电旅游发展深度融入*市区域协调发展、城市更新、乡村振兴 等重大战略部署。在区域协同中，要思考如何发挥文化的纽带 作用和旅游的平台功能，促进区域间资源共享、市场共拓、品 牌共塑。在城市更新中，要探索将文化元素、旅游功能植入城 市公共空间，保护利用历史文化遗产，延续城市文脉，提升城 市文化品位和旅游吸引力。在乡村振兴中，要大力推进乡村文 化建设，繁荣发展乡村旅游，让文化繁荣和旅游发展成果更好 惠及农村农民，助力乡村全面振兴。三是多维度构建现代化文 旅产业体系。要围绕产业结构优化和产业链现代化，研究制定 推动文旅产业高质量发展的政策措施。要着力培育壮大市场主 体，支持国有文旅企业深化改革、做强做优，鼓励民营文旅企 业创新发展、做精做特。要推动文旅与科技、金融、体育、康 养、教育等领域深度融合，催生新业态、新模式、新产品。要 优化产业空间布局，引导资源要素合理流动和高效集聚，打造 具有核心竞争力的文旅产业集群和功能区。要完善产业政策支 撑体系，在投融资、用地、人才等方面加大保障力度，营造良 好发展环境。 （二）深化融合创新，激发事业产业发展澎湃动能。一是推 动文旅业态深度融合与价值共生。要打破文化与旅游的行业壁 垒和思维定式，深入探索融合的内在机理和实现路径。在产品 层面，要推动文化资源向旅游产品创造性转化，提升旅游的文 化内涵和附加值；同时，利用旅游市场渠道和载体，扩大优秀 文化产品的传播和消费。在空间层面，要建设一批文化底蕴深 厚、旅游特色鲜明的融合示范区，打造主客共享的美好生活空 间。在营销层面，要实施文旅一体化宣传推广策略，讲好“*故 事”，塑造统一、鲜明、有吸引力的文旅品牌形象。通过深度 融合，实现文化价值、经济价值和社会价值的统一与倍增。二 是促进广电媒体深度融合与转型升级。要顺应全媒体时代发展 趋势，加快推进广播电视媒体在内容、渠道、平台、经营、管 理等方面的深度融合。要强化内容建设根本，坚持移动优先策 略，生产更多适合新媒体传播的优质视听内容，提升主流舆论 的传播效能。要深化技术驱动，运用大数据、人工智能、5G等 新技术，优化采编发流程，构建全媒体传播体系。要创新体制 机制，探索建立适应融合发展的组织架构、薪酬制度、考核体 系，激发内生动力。要拓展“广电+”生态，推动广电业务与政 务、商务、教育、医疗、养老等领域的服务对接，构建智慧广 电服务新格局。三是引导科技赋能行业创新与智慧发展。要密 切关注新一轮科技革命和产业变革趋势，积极推动人工智能、 虚拟现实、增强现实、区块链、元宇宙等前沿技术在文化广电 旅游领域的应用。在文化领域，要发展数字文化创意、云端展 览、线上演播等新形态，创新公共文化服务供给方式。在旅游 领域，要深化智慧旅游建设，完善智慧管理、智慧服务、智慧 营销体系，提升游客体验和行业治理水平。在广电领域，要加 快超高清电视普及和5G广播技术应用试验，提升视听体验和技 术支撑能力。通过科技赋能，为行业发展插上智慧的翅膀，培 育新的增长点。 （三）聚焦惠民共享，提升公共文化服务供给效能。一是优 化设施网络布局与功能拓展。要持续完善覆盖城乡、便捷高 效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。科学规划布局 市级重大文化设施，提升其