在2026年局机关全体干部 春节节后收心会上的讲话 同志们： 春节的喜庆祥和仍萦绕心间，发展的使命号角已嘹亮吹响。 今天我们召开全局机关节后收心会，既是调整状态的归位 会，更是明确目标的动员会。过去一年，在市委、市政府的坚 强领导下，全局上下同心同德、奋力拼搏，我市工业经济展现 了强大韧性，规上工业增加值实现稳步增长，产业结构持续优 化，为“十四五”圆满收官贡献了工信力量。2026年，是实 施“十五五”规划的开局之年，是迈向第二个百年奋斗目标新 征程的关键之年，做好全年工作意义重大。我们必须迅速 从“假期模式”切换至“战斗状态”，以“开局即决战、起步 即冲刺”的奋进姿态，确保实现首季“开门红”、全年“满堂 彩”，为谱写中国式现代化*篇章奠定坚实产业基础。 一、回首来路明得失，在总结反思中凝聚“十五五”开局共 识 “度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”做好任何 工作，都需要深刻总结过去、理性分析当下、科学谋划未来。 春节既是辞旧迎新的时间节点，更是我们复盘得失、积蓄力量 的重要窗口。我们必须清醒认识到，当前我市工业经济发展仍 面临外部环境复杂严峻、内部新旧动能转换接续不畅等多重挑 战。因此，首要任务就是收心归位、统一思想，通过对过往工 作的系统梳理与审视，引导全体干部将节日欢庆的喜悦，转化 为推动新型工业化的澎湃动力，为“十五五”开好局、起好步 凝聚最广泛的思想共识和工作合力。 （一）盘点成绩增信心，深刻认识发展基础的稳固性 过去一年，我们锚定高质量发展首要任务，全力以赴稳增 长、促转型、强动能，全市工业经济在承压前行中呈现出稳中 向好、进中提质的良好态势。这些成绩的取得，根本在于习近 平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政 府的正确领导，也凝聚着全局每一位同志的智慧与汗水。通过 全面盘点，我们旨在进一步增强发展自信，为新征程再出发注 入强劲精神动力。一是工业经济运行稳中有进，基本盘得到有 效巩固。我们始终将稳增长摆在突出位置，通过强化运行监 测、深化企业服务、落实惠企政策等多措并举，有效应对下行 压力。全市规上工业增加值同比增长*%，高于全省平均水平*个 百分点，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升至*%。重 点行业支撑有力，电子信息、装备制造、先进材料等主导产业 产值均实现两位数增长。工业投资的关键作用持续发挥，全年 制造业投资增长*%，一批事关长远发展的重大项目相继落地开 工，为后续增长积蓄了潜能。企业效益逐步改善，通过降本增 效、市场开拓等系列举措，规上工业企业利润总额扭转下滑态 势，同比增长*%，展现了实体经济的韧性与活力。二是产业结 构优化升级步伐加快，新质生产力培育初见成效。我们坚持把 发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业体系向高端化、 智能化、绿色化迈进。传统产业改造升级深入推进，实施“千 企技改”行动，推动冶金、化工、纺织等产业通过设备更新、 工艺升级焕发新活力。战略性新兴产业蓬勃壮大，新一代信息 技术、生物医药、新能源等产业产值占规上工业比重提升至* %，成为拉动增长的重要引擎。未来产业布局前瞻展开，在人工 智能、低空经济、前沿新材料等领域积极培育试点示范，部分 技术已进入应用验证阶段。产业创新能力持续增强，新增省级 以上企业技术中心*家，牵头或参与制定国家、行业标 准*项，技术合同成交额实现大幅增长。三是发展动能转换持续 深化，数字化转型与绿色化转型协同推进。我们以“智改数转 网联”为主攻方向，推动数字技术与实体经济深度融合。智能 化改造成效显著，新增省级智能工厂（车间）*个，累计推 动*家企业上云用平台，两化融合发展水平指数位居全省前列。 数字基础设施不断夯实，新建5G基站*个，实现了重点区域和工 业园区深度覆盖。工业绿色低碳发展扎实推进，严格落实能 耗“双控”转向碳排放“双控”要求，新增国家级绿色工 厂*家，全市规上工业单位增加值能耗累计下降*%，主要工业固 体废弃物综合利用率保持在*%以上，绿色发展水平持续提升。 （二）审视问题找差距，清醒看到面临挑战的复杂性 在肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，以更加清醒的 头脑审视当前工作中存在的短板与不足。习近平总书记多次强 调要增强忧患意识，做到居安思危。当前，我市工业经济长期 向好的基本面没有改变，但发展不平衡不充分的问题依然存 在，一些深层次结构性矛盾亟待破解。只有敢于直面问题、勇 于自我革命，才能找准发力方向，实现更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续的发展。一是产业链供应链韧性和安全水 平有待进一步提升。部分关键基础材料、核心零部件对外依存 度较高，产业链存在“断点”“堵点”风险。本地产业配套率 不高，龙头企业与中小微企业之间的协同联动效应尚未充分发 挥，产业集群的根植性和竞争力有待加强。面对日益复杂的国 际经贸环境和地缘政治风险，构建自主可控、安全可靠的产业 链供应链任务紧迫而艰巨。这就需要我们深入实施产业基础再 造工程和重大技术装备攻关工程，绘制并动态更新重点产业链 图谱，精准开展强链补链延链，提升全产业链抗风险能力。二 是科技创新对产业发展的支撑引领作用有待进一步强化。企业 作为创新主体的地位尚未完全确立，部分企业研发投入强度偏 低，创新意愿和能力有待激发。产学研用深度融合的机制不够 畅通，科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”仍需打 通。高能级创新平台数量偏少，对高端人才和创新团队的吸引 力不足。这就要求我们必须强化企业科技创新主体地位，完善 以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体 系，支持建设一批制造业创新中心和中试平台，促进创新要素 向企业集聚。三是企业发展生态和营商环境有待进一步优化。 虽然我们持续深化“放管服”改革，但政策精准滴灌和直达快 享机制仍需完善，一些中小微企业获得感不强。要素保障结构 性矛盾依然存在，特别是土地、能耗、环境容量等指标对优质 项目的约束趋紧。涉企服务效能有待提升，在帮助企业破解融 资难、招工难、市场开拓难等方面，服务的主动性和专业化水 平仍有提升空间。我们必须牢固树立“服务企业就是服务发 展”的理念，持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环 境，切实降低企业制度性交易成本，激发各类经营主体的内生 动力和创新活力。 （三）把握方位增自觉，科学研判战略机遇的叠加性 察势者智，驭势者赢。做好2026年及“十五五”时期工 作，必须胸怀“两个大局”，深刻把握时代赋予我们的战略机 遇。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、 生物制造、商业航天、低空经济等新赛道不断涌现，为后发地 区提供了“换道超车”的可能。国家深入推进新型工业化，出 台一系列稳增长、促创新的政策措施，为我们提供了强有力的 政策支撑。省委、市委“大抓产业、主攻工业”的导向更加鲜 明，全市上下凝心聚力推动高质量发展的氛围空前浓厚。一是 宏观政策环境持续向好，为工业稳增长提供了有力保障。中央 经济工作会议明确提出要“稳中求进、以进促稳、先立后 破”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在“两 重”建设、设备更新、消费品以旧换新等方面作出具体部 署，这些都将直接或间接惠及工业领域。国家层面围绕培育新 质生产力、推动大规模设备更新等出台的组合政策，含金量 高、针对性强，为我们争取项目、资金和政策试点创造了有利 条件。我们必须加强对宏观政策的研判，主动对接、提前谋 划，把政策红利转化为发展实效。二是科技产业变革方兴未 艾，为转型升级开辟了广阔空间。以人工智能为代表的新一代 信息技术正在重塑工业生产方式和产业组织形态。“人工智 能+制造”孕育着巨大潜力，能够赋能研发设计、生产制造、经 营管理等全链条，大幅提升生产效率和产品竞争力。绿色低碳 转型已成为全球共识和必然趋势，催生出庞大的绿色技术和装 备市场需求。我们必须抢抓新科技革命浪潮，将人工智能作为 战略性技术，全面融入新型工业化全过程，同时加快工业绿色 低碳转型，培育绿色发展新动能。三是区域发展格局加速重 构，为开放合作带来了新的契机。随着国家区域协调发展战略 的深入实施，区域间产业转移和协作进一步加强。这既对我们 承接高端产业转移、吸引优质要素资源提出了更高要求，也为 我们发挥比较优势、在更大范围内配置资源提供了可能。我们 必须以更加开放的姿态，主动融入国内国际双循环，深化与先 进地区的产业协作，在开放合作中提升我市产业的竞争力和影 响力。 二、锚定目标勇攻坚，在真抓实干中擘画新型工业化新图景 “新征程上，我们前途一片光明，但脚下的路不会是一马平 川。”习近平总书记的谆谆告诫提醒我们，宏伟蓝图唯有通过 艰苦奋斗才能实现。2026年，我们要认真贯彻落实全国、全省 工业和信息化工作会议精神及市委、市政府决策部署，坚持稳 中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推 动高质量发展为主题，以推进新型工业化为统领，因地制宜发 展新质生产力。我们必须聚焦主责主业，突出重点、把握关 键，将“规划图”细化为“施工图”，将“时间表”转化 为“计程表”，确保各项任务落地生根、开花结果。 （一）聚焦稳增长调结构，在筑牢工业经济基本盘上实现新 突破 工业是