在市公安局机关2026年春 节节后收心会上的讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开市局机关春节节后收心 会，主要目的是动员全体同志迅速从“节日状态”切换至“工 作状态”，收心归位、凝神聚力，以饱满的精神、提速的节 奏、实干的作风，立即投身到新年各项工作之中。刚刚过去的 春节长假，全市公安机关广大民警辅警恪尽职守、无私奉 献，圆满完成了各项安保维稳任务，确保了全市社会大局的持 续平安稳定，为人民群众欢度佳节创造了良好环境，大家辛苦 了。习近平总书记指出：“蓝图已经绘就，奋进正当其 时。”2026年是“十五五”规划的开局之年，是公安工作承前 启后、谋篇布局的关键之年。站在新的历史起点，我们肩负的 使命无比光荣，面临的任务更为艰巨。全体同志务必深刻认识 到，开局关乎全局，起步决定后程，必须立即行动起 来，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的昂扬姿态，奋力推 动全年公安工作开好局、起好步，为护航*市高质量发展贡献坚 实的公安力量。 一、审时度势，准确把握当前公安工作面临的新形势新要求 习近平总书记深刻指出，要“更好统筹发展和安全”。当 前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因 素增多的时期，公安工作面临的内外环境正在发生深刻复杂变 化。我们必须胸怀“国之大者”，跳出公安看公安、立足全局 谋公安，深刻认识“十五五”时期经济社会发展特点规律和阶 段性要求，科学研判形势，准确把握方位，切实增强做好新时 代公安工作的责任感、使命感和紧迫感。公安工作现代化进程 不可能一帆风顺，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险 挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。唯有保持清醒头 脑，增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸 缪，才能下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握维护安全稳定的 主动权，确保公安工作始终沿着正确方向前进。新征程上，我 们必须把维护国家政治安全置于首位，把保障人民安宁作为根 本目标，把促进社会公平正义作为价值追求，在服务中国式现 代化*实践中展现公安机关的新担当新作为。 （一）深刻认识“十五五”开局之年的特殊意义与时代坐标 “十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的 关键时期，2026年作为规划实施的第一年，其重要性不言而 喻。这一年，我们迎来了新中国成立七十七周年与中国共产党 成立一百零五周年的光辉节点，做好公安工作具有极其重要的 政治意义和现实意义。从宏观政策导向看，国家正加快出台一 系列可感可及的民生新政策，加力聚焦投资于人，持续增进民 生福祉。这要求公安机关必须同步提升社会治理效能和服务保 障水平，让安全稳定成为最普惠的民生福祉，让公平正义可感 可触。从经济社会发展看，中央强调要完整准确全面贯彻新发 展理念，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调。公 安工作必须自觉融入全市、全省乃至全国发展大局，找准服务 保障的结合点和着力点。一方面，要全力维护经济金融安 全，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，打击扰乱市 场秩序的违法犯罪，为构建新发展格局、建设全国统一大市场 清障护航。另一方面，要积极适应新业态、新模式带来的治理 挑战，特别是针对新就业形态人员的职业伤害保障等新课 题，要前瞻研究、主动作为，推动相关治理体系完善。从我市 实际看，随着一系列重大战略的深入推进，城市能级提升、人 口结构变化、社会诉求多元等趋势将更加明显。公安机关必须 科学谋划“十五五”时期工作，精准把握阶段性特征，推动公 安工作现代化行稳致远。这意味着我们的思维观念、工作模 式、能力素质必须实现系统性重塑和整体性提升，不能停留在 过去的老办法、旧套路上，必须向改革要动力、向科技要警 力、向法治要公信力，才能跟上时代的步伐，回应人民的期 待，履行好党和人民赋予的职责使命。 （二）准确把握当前维护安全稳定面临的风险挑战与复杂态 势 当前，我国社会大局保持稳定，但维护安全稳定面临的压力 丝毫未减，各类矛盾风险交织叠加的特征更加突出。我们必须 清醒看到，捍卫政治安全始终是公安机关肩负的首要职责，意 识形态领域的斗争依然尖锐复杂，各种敌对势力渗透破坏活动 的手法更加隐蔽多样，对此我们必须瞪大眼睛、洞察秋毫，始 终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力。在维护社会稳定方 面，经济下行压力向社会稳定领域传导的风险不容忽视，房地 产、金融、地方政府债务等领域的风险可能以案件、事件等形 式向公安端传导。传统违法犯罪加速向网上蔓延变异，电信网 络诈骗等新型犯罪依然高位运行，并与跨境赌博、网络黑产等 相互勾连，形成产业化链条，打防管控的难度持续增大。公共 安全领域的风险隐患点多面广，道路交通安全管理面临传统风 险与新能源、自动驾驶等新风险叠加的考验；大型活动、人员 密集场所的安全监管责任重大；消防安全、危爆物品管理等基 础工作仍需常抓不懈。社会治安治理面临新课题，随着社会结 构深刻变动，利益格局深刻调整，因劳资纠纷、医患矛盾、物 业管理、环境问题等引发的矛盾纠纷触点增多、燃点降低，化 解难度增大，极易引发个人极端案事件或群体性事件。网络空 间已成为维护安全稳定的新战场，网络谣言、网络暴力、侵犯 公民个人信息等涉网犯罪活动猖獗，对网络生态和现实社会秩 序造成双重危害。此外，全球性挑战加剧，外部环境的不稳定 性不确定性明显增加，可能对我国内安全稳定产生“蝴蝶效 应”。面对这些风险挑战，我们必须坚持总体国家安全观，增 强风险意识，树立极限思维，以“时时放心不下”的责任 感，健全完善风险监测预警体系，提升“精准拆弹、杯水灭 火”的应急处置能力，努力实现从被动保平安向主动创平安、 从静态平安向动态平安、从一时平安向长治久安的转变。 （三）清醒认识公安工作自身存在的短板不足与提升空间 在肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，敢于直面自身 存在的短板和不足，这是推动工作进步的前提。对标公安工作 现代化的目标要求，我们在思想观念上，部分同志还存在路径 依赖和惯性思维，主动拥抱变革、运用新理念新方法解决问题 的能力有待加强，树立和践行正确政绩观需要持续用力。在警 务运行机制上，“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式仍 需深化，情报指挥行动一体化运行机制的效能尚未完全释 放，各警种部门之间的协同作战、资源共享有时还不够顺畅高 效，基层派出所“主防”的职责定位和支撑保障体系有待进一 步夯实。在执法规范化建设上，执法不作为、乱作为、不规范 等问题仍时有发生，执法监督管理体系需要进一步健全，实现 对全层级、全警种、全流程、全要素的覆盖。运用法治思维和 法治方式化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升，警源治 理的源头预防作用发挥不够充分。在科技赋能方面，数据壁垒 尚未完全打通，数据汇聚治理、分析应用的水平与实战需求还 有差距，人工智能大模型等前沿技术与公安业务实战的深度融 合刚刚起步，新技术、新装备的实战化应用效能有待挖掘，公 安机关新质战斗力的形成和提升仍需加力提速。在基层基础方 面，警力下沉、保障下倾的力度还需加大，基层民警负担过重 的问题尚未根本解决，社会治理中群防群治力量的动员和组织 方式有待创新。在队伍管理上，全面从严管党治警的压力传导 仍需加强，队伍纪律作风的日常养成有待巩固，爱警暖警措施 的精准性和实效性有待提高。正视这些问题，是为了更好地解 决它们。我们必须保持清醒、坚定决心，以自我革命的精 神，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断推进公安工作质 量变革、效率变革、动力变革。 二、聚焦主业，全力推动2026年公安工作开好局起好步 “新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实 干。”贯彻落实好中央政法工作会议和全国公安厅局长会议精 神，必须紧扣全年目标任务，扭住主责主业，将战略部署转化 为具体行动，将宏伟蓝图细化为施工图纸。我们将以推进公安 工作现代化为主线，以提升新质战斗力为引擎，统筹抓好防风 险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项任务。要坚 持“稳”字当头，把维护政治安全和社会稳定摆在压倒性位 置，深入开展系列平安行动，确保社会大局持续安定。要坚 持“进”字为要，在深化改革创新、优化政务服务、强化法治 保障上持续用力，服务全市高质量发展大局。要坚持“民”字 为本，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让公安工作的成 效更多更公平地惠及全体人民。全体同志要以“争一流、展新 貌”的奋进姿态，推动各项工作在新的一年实现新变化、新提 升、新成效。 （一）铸牢忠诚警魂，在高标准政治建警上彰显新高度 公安机关首先是政治机关，“公安姓党”是永远不变的根和 魂。必须始终把党的政治建设摆在首位，确保公安工作坚定正 确的政治方向。一是要持续深化理论武装，夯实思想根基。坚 持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入 学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作 的重要论述。要健全完善政治轮训制度，推动理论学习往深里 走、往实里走、往心里走，教育引导全警深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。要将理论学习成果转化为谋划工作的思 路、破解难题的办法、推动发展的举措，切实提高运用党的创 新理论指导实践、推动工作的能力。要旗帜鲜明地反对各种错 误思潮，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗 争，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要注重结 合公安实际，开展有形有影、有血有肉的忠诚教育，把忠诚熔 铸于灵魂、融入于血脉，落实到一言一行、贯穿于一生一世。 二是要严守政治纪律规矩，永葆政治本色。把严守党的政治纪 律和政治规矩作为安身立命的“压舱石”，时刻绷紧政治纪律 这根弦。要严格执行重大事项请示报告制度，做到令行禁止、 政令警令畅通。要加强政治能力训练和政治实践历练，不断提 高全警特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行 力。要善于从政治上看问题、办事情，在处理复杂敏感问题 时，首先要从政治层面考量，确保政治效果、法律效果和社会 效果的有机统一。要严肃党内政治生活，增强党内政治生活的 政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治 生态。要强化政治监督，确保党中央的各项决策部署在公安机 关不折不扣地落到实处。三是要树立践行正确政绩观，强化履 职担当。教育引导全警特别是领导干部深刻理解“政绩为谁而 树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一重大问题。要坚持 把人民群众的安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标 准，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要坚决反对形 式主义、官僚主义，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工 程”“政绩工程”，把心思和精力用在夯实基层基础、解决实 际问题上。要健全完善科学的考核评价体系，突出实干实绩导 向，激励广大民警在维护稳定、打击犯罪、服务群众的第一线 担当作为、建功立业。要大力弘扬“严紧实”的作风，以“功 成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，履 行好新时代公安机关的职责使命。 （二）捍卫安全稳定，在高效能社会治理上展现新作为 安全是发展的前提，稳定是强盛