在市人大办机关2026年春 节节后收心会上的讲话提纲 同志们： 新春佳节已过，我们正式开启了农历新年后的首个工作日。 这次会议，既是一个承前启后的“收心会”，也是一次凝心聚 力的“动员会”，更是一次砥砺前行的“部署会”。目的十分 明确，就是要引导全体同志迅速从温馨祥和的节日氛围中走出 来，从轻松休闲的假期状态中切换过来，收心归位、凝神聚 力，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，全身心投入 到新一年的工作中来。2026年是实施“十五五”规划的开局之 年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。市人大办公 室作为常委会的综合办事机构和服务保障中枢，肩负着承上启 下、协调左右、保障运转、服务全局的重大责任。我们工作的 状态、作风和成效，直接关系到常委会依法履职的质效，关系 到我市民主法治建设的进程。大家务必深刻认识到，新征程的 序幕已经拉开，新一年的奋斗号角已经吹响，我们必须以饱满 的精神、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，为新一年 工作开好局、起好步奠定坚实基础。 一、回首过往增信心，把握大势明方向，在新的历史坐标中 找准办公室工作新方位 习近平总书记深刻指出，“要善于从政治上看问题，善于把 握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力”。我们召开节后收心会，首要任务就是引导全体干部从政 治上认识当前工作的极端重要性，既要通过回顾过往成绩坚定 发展信心，更要立足“十五五”开局之年的时代背景，清醒认 识我们肩负的新使命、面临的新要求。过去的2025年，办公室 全体同志紧紧围绕常委会中心工作，聚焦“服务发展、服务决 策、服务落实”主责主业，担当作为、履职尽责，各项工作取 得了扎实成效。全年服务保障各类重要会议超过百场，协同制 定修改地方性法规，服务常委会听取审议专项工作报告数十 项，组织开展大量视察调研和执法检查，推动了一批代表建议 高质量办理，为常委会依法高效履职提供了坚实支撑。这些成 绩的取得，凝聚着每一位同志的心血与汗水，彰显了办公室队 伍过硬的素质和优良的作风。然而，成绩属于过去，奋斗成就 未来。当前，我们正站在“十五五”新起点上，国家和省市对 高质量发展、法治建设、全过程人民民主提出了更高标准。市 委围绕“十五五”发展作出了新的战略部署，常委会的履职任 务将更加繁重，这对我们的服务保障能力是一次全面考验。因 此，我们必须将过去的成绩转化为前行的动力，将时代的号令 转化为行动的方向，以更高的站位、更宽的视野、更实的举 措，在服务全市发展大局和常委会履职实践中展现新作为、作 出新贡献。 （一）在全面总结中汲取奋进力量，深刻把握办公室工作的 坚实基础与宝贵经验 过去一年工作的生动实践，为我们积累了宝贵的经验，筑牢 了前进的基石。首要一点，是必须始终坚持把政治建设摆在首 位。我们通过召开机关党组会议、组织理论学习中心组学习、 开展系列政治理论学习，持续深化对习近平新时代中国特色社 会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大 会制度的重要思想的学习领悟，引导全体干部不断提高“政治 三力”，自觉将党的领导贯穿于办公室工作的各方面和全过 程，确保了各项工作始终沿着正确的政治方向前进。这深刻启 示我们，只有旗帜鲜明讲政治，办公室工作才能把稳舵、定准 向。其次，是必须始终紧扣“三服务”核心职能精准发力。在 服务常委会依法履职方面，我们以精细化、标准化、规范化为 要求，周密筹划、精心组织各类法定会议和重要活动，确保了 常委会各项职权依法有效行使。在服务科学民主决策方面，我 们强化以文辅政，精益求精起草重要文稿和工作计划，同时健 全督查督办机制，对常委会决议决定、领导批示指示等进行跟 踪问效，形成了工作闭环，有效推动了决策部署的落地生根。 在服务代表和人民群众方面，我们持续深化代表联络站规范化 建设，创新搭建民主参与平台，推动民生实事项目代表票决制 落实，并积极构建全方位宣传矩阵，讲好了人大故事，传播了 民主声音。这些实践表明，只有聚焦主责主业，办公室工作才 能有作为、有价值。最后，是必须始终以锻造过硬队伍作为根 本保障。我们通过举办人大工作讲坛、组织专业能力培训、开 展常态化警示教育等方式，不断锤炼干部的政治能力和专业素 养。同时，着力优化内部管理，严控经费支出，保障机关安全 平稳运行，营造了风清气正、务实高效的工作氛围。这充分证 明，只有拥有一支忠诚干净担当的队伍，办公室工作才能有底 气、有后劲。 （二）在形势分析中保持清醒头脑，精准识别办公室工作面 临的全新挑战与更高要求 站在“十五五”开局的新起点，我们必须清醒认识办公室工 作所处历史方位的变化，深刻把握内外环境带来的新挑战与新 要求。从宏观发展维度看，我国发展进入战略机遇和风险挑战 并存、不确定难预料因素增多的时期，高质量发展是全面建设 社会主义现代化国家的首要任务。我省我市也正处于转型升 级、爬坡过坎的关键阶段，市委围绕“十五五”规划实施提出 了一系列新目标、新部署。这就要求办公室必须更加自觉地将 工作置于全市发展大局中去思考和谋划，不断提升服务市委中 心工作和常委会依法履职的精准性、前瞻性和实效性，确保人 大工作与党委决策部署同频共振。从法治建设维度看，推进国 家治理体系和治理能力现代化对立法质量、监督效能、决定任 免等工作提出了新的更高标准。办公室作为服务保障这些法定 职能运转的关键环节，必须适应新要求，在服务高质量立法、 推动监督工作闭环管理、保障讨论决定重大事项等方面，需要 更专业的素养、更精细的方案、更高效的执行，这无疑对我们 的知识结构、协调能力和制度供给水平构成了直接考验。从民 主实践维度看，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属 性，必须落实到人大工作各环节各方面。办公室在服务保障代 表履职、扩大公民有序政治参与、加强基层民主单元建设等方 面承担着大量具体而繁重的组织协调任务。如何创新机制、搭 建平台、优化服务，让民主选举、民主协商、民主决策、民主 管理、民主监督各环节都听到人民声音、体现人民意愿，是我 们必须深入研究和实践的重大课题。从自身建设维度看，对 照“四个机关”定位要求和新时代党员干部标准，我们在思想 观念、能力作风、工作质效上仍存在提升空间。少数同志可能 还存在“节后综合征”，思想松懈、节奏放缓；面对新任务新 要求，知识储备、专业能力有待进一步更新提升；工作中精益 求精、追求极致的“工匠精神”还需大力弘扬。这些都是我们 需要直面并切实解决的问题。 （三）在提高站位中锚定前行坐标，科学谋划办公室服务保 障新征程的总体思路与核心原则 面对新形势、新任务、新挑战，我们必须进一步提高政治站 位，明确办公室在服务保障“十五五”开局中的工作坐标和行 动遵循。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深 入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要 思想，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的 战略定位，紧紧围绕市委“十五五”发展部署和常委会年度工 作要点，以打造全过程人民民主市域实践为牵引，以深化“三 服务”为主线，以“作风建设提升年”为抓手，聚焦聚力，担 当作为，全面提升参谋辅政、综合协调、督办保障、运行管理 水平，为常委会依法高效履职、助推我市“十五五”开好局起 好步提供坚强保障。贯彻这一思路，必须坚守以下几个核心原 则。一是坚持政治引领、把准方向的原则。始终将党的政治建 设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做 到“两个维护”。自觉将办公室工作置于党的领导之下，严格 执行重大事项请示报告制度，确保各项工作始终与党中央和省 委、市委、常委会党组的要求保持高度一致，将政治机关的属 性要求落实到办文、办会、办事的全过程。二是坚持围绕中 心、服务大局的原则。自觉将办公室工作融入全市发展蓝图和 常委会履职全局中去审视、去谋划、去推进。无论是文稿起 草、会议组织，还是调研协调、督查督办，都要紧扣高质量发 展主题，聚焦市委重大决策部署和人民群众急难愁盼问题，找 准服务的切入点和着力点，做到党委工作重心在哪里，办公室 的服务保障就跟进到哪里。三是坚持精益求精、提质增效的原 则。牢固树立“办公室工作无小事”的意识，大力弘扬严谨细 致、极端负责的工作作风。对标最高标准、最严要求，在文稿 起草上求“精”，在会议活动组织上求“细”，在协调督办上 求“实”，在运行保障上求“稳”，推动各项工作从“做 了”向“做好”、从“完成”向“完美”转变，不断提升服务 保障的专业化、规范化、智能化水平。四是坚持守正创新、锐 意进取的原则。既要传承和发扬办公室长期以来形成的好传 统、好经验、好作风，也要根据形势任务的发展变化，勇于打 破思维定势和路径依赖。积极探索服务保障常委会履职的新机 制、新方法、新载体，特别是在运用数字化手段提升工作效 率、深化代表履职服务管理、推动人大宣传内容形式创新等方 面，要大胆尝试，不断激发办公室工作的内生动力和创造活 力。 二、聚焦主业强担当，服务大局善作为，以高质量履职服务 保障“十五五”良好开局 习近平总书记强调，“围绕中心、服务大局是办公 厅（室）的主要职责”。办公室工作千头万绪，但核心始终是 服务。进入“十五五”开局之年，常委会的立法、监督、决 定、任免、代表等工作任务将更加聚焦高质量发展主题，更加 繁重而艰巨。办公室作为“前哨”和“后院”，必须牢牢把握 服务这一根本定位，将“三服务”要求贯穿始终，在常委会依 法履职的每一个环节发挥好参谋助手、综合协调、督促检查、 服务保障的关键作用。我们要深刻认识到，办公室工作的价值 就体现在服务大局的成效上，体现在保障常委会依法高效履职 的质效上。因此，全体同志必须迅速将思想和行动统一到常委 会年度工作部署上来，聚焦以下五大核心任务，精准发力，善 作善成，以办公室工作的高质量发展，全力服务和保障全 市“十五五”发展实现精彩开局。 （一）聚力参谋辅政，在服务科学决策上实现新提升 参谋辅政是办公室的核心职能之一，其水平直接关系到常委 会决策的科学性、民主性和有效性。新的一年，我们必须进一 步强化战略思维和前瞻研究，努力做到参之有道、谋之有方、 助之有力。一是强化文稿服务的政治性与思想性。起草常委会 工作报告、工作要点、立法监督计划及各类综合性文稿，必须 首先从政治上考量，确保全面准确体现党中央精神和省委、市 委部署要求。要加强理论武装和形势政策学习，深入领会“十 五五”时期的发展思路、重点任务，使文稿既有政治站位的高 度，又有服务大局的准度，还有指导实践的力度。要精益求 精，严格公文审核把关流程，确保政策表述准确、逻辑结构严 谨、文字精炼流畅，切实发挥以文辅政的作用。二是强化调查 研究的针对性与实效性。围绕常委会审议议题和市委关注、群 众关心的重点难点问题，主动谋划开展前瞻性、对策性调研。 优化调研方式，积极推行合并调研、“四不两直”调研，切实 减轻基层负担，提升调研实效。调研报告要力求情况摸得清、 问题找得准、原因析得透、建议提得实，为常委会审议决策提 供有深度、有分量、可操作的参考依据。三是强化信息报送的 时效性与精准性