在市司法局机关2026年春 节节后收心会上的讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开节后收心会，既是一次 团结鼓劲、调整状态的动员会，也是一次明确目标、启动工作 的部署会。刚刚过去的春节假期，全局上下坚决落实市委、市 政府工作部署，严格执行值班值守制度，有力保障了节日期间 的安全稳定与社会和谐，为全年工作奠定了良好开端。2026年 是“十五五”规划的开局之年，是建国77周年，也是建党105周 年，更是推动全市司法行政工作高质量发展的关键之年。站在 新的历史起点，我们必须迅速从“假期模式”切换到“工作模 式”，以龙马精神、万马奔腾的气势，收心归位、凝心聚 力，确保全年工作起好步、开好局。 一、认清形势使命，增强砥砺奋进的行动自觉 习近平总书记深刻指出，“法治兴则民族兴，法治强则国家 强。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作 用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”这一重要 论述，为我们司法行政工作锚定了时代坐标，指明了前进方 向。当前，我国正处在向第二个百年奋斗目标进军的关键阶 段，法治建设的内涵与外延、标准与要求都发生了深刻变化。 作为法治建设的实践者、推动者，我们必须清醒认识到，自身 的工作质效直接关系到全面依法治市的进程，关系到群众法治 获得感的提升，关系到市委市政府中心工作的法治保障水平。 因此，第一要务即是统一思想、提高站位，深刻把握新形势、 新任务、新要求，切实增强以高水平法治服务高质量发展的政 治自觉、思想自觉和行动自觉。 （一）深刻把握新阶段法治建设的战略定位，在胸怀大局中 找准坐标 新征程上，法治建设的战略性、基础性地位更加凸显。这要 求我们必须跳出司法行政看司法行政，将自身工作置于国家治 理体系和治理能力现代化的大局中审视和谋划。一方面，要充 分认识法治是发展的重要保障。经济社会高质量发展，离不开 稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。我们的立法协调、 执法监督、法律服务等工作，都要紧紧围绕市委市政府关于发 展新质生产力、构建现代化产业体系的决策部署展开，为*市在 区域竞争中抢占制高点提供坚实的制度支撑和规则引领。另一 方面，要深刻理解法治是改革的内在要求。随着改革进入深水 区，许多深层次矛盾和问题需要通过法治方式加以破解。司法 行政部门作为依法治市的重要职能部门，必须在推动重大改革 于法有据、协调改革发展稳定关系上展现更大作为，运用法治 思维和法治方式保障改革措施顺利实施，确保社会在深刻变革 中既生机勃勃又井然有序。同时，要清醒看到法治是开放的核 心竞争力。在高水平对外开放的新格局下，涉外法治建设的重 要性日益突出。我们必须加快补强涉外法律服务短板，提升服 务企业“走出去”、防范化解跨境法律风险的能力，为*市更深 层次参与区域合作、打造对外开放新高地保驾护航。 （二）清醒认识事业发展面临的机遇挑战，在勇毅前行中把 握主动 “十五五”开局为司法行政事业带来了前所未有的历史机 遇，也带来了更加严峻的现实挑战。我们必须坚持问题导 向，保持战略定力，在准确识变、科学应变、主动求变中赢得 发展先机。从机遇看，党中央坚持全面依法治国的意志坚定不 移，法治中国建设的顶层设计日益完善，全社会尊法学法守法 用法的氛围愈加浓厚，这为我们履职尽责创造了良好的政治环 境和社会环境。从挑战看，人民群众对民主、法治、公平、正 义、安全、环境等方面的要求日益增长，对我们提升公共法律 服务均衡性、精准度提出了更高标准。社会治理领域的新情况 新问题不断涌现，要求我们必须创新发展新时代“枫桥经 验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。同时，科技革命带 来的数字化、智能化浪潮，既为司法行政工作赋能增效提供了 可能，也对我们转变工作理念、升级工作模式带来了紧迫压 力。我们必须认识到，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。关 键是要化压力为动力，将挑战视为锤炼本领的“磨刀石”，主 动将新要求、新技术、新方法融入工作各环节，推动法治建设 和司法行政工作质量变革、效率变革、动力变革，不断开辟事 业发展新境界。 （三）精准锚定年度工作的目标方向，在聚焦主业中狠抓落 实 蓝图绘就，重在落实。2026年全市司法行政工作的总体思路 和重点任务已经明确。当前的核心任务，就是将宏伟蓝图细化 为“施工图”、转化为“实景画”，确保各项部署不折不扣落 地生根。要紧紧围绕“一个统抓、五大职能”，在全面依法治 市统筹协调上展现新作为。充分发挥依法治市办公室的职能作 用，健全工作机制，加强督察考核，推动各级各部门法治建设 责任落到实处，努力争创全国法治政府建设示范市。要聚焦深 化法治政府建设这一主线，在打造一流法治化营商环境上实现 新突破。加强重点领域、新兴领域立法供给，严格规范公正文 明执法，强化行政执法协调监督，发挥行政复议化解行政争议 主渠道作用。要践行法治为民宗旨，在提升社会治理法治化水 平上取得新成效。扎实谋划实施“九五”普法规划，推动公共 法律服务资源下沉、普惠均等，深化矛盾纠纷多元化解，筑牢 社区矫正和安置帮教安全底线，建设更高水平的平安*、法 治*。全局上下必须树立“起步即冲刺、开局即决战”的紧迫意 识，对标对表年度目标任务，逐项分解，责任到人，挂图作 战，以钉钉子精神推动各项工作取得扎实成效。 二、聚焦主责主业，擘画司法行政工作的崭新篇章 习近平总书记关于“要牢牢把握社会公平正义这一法治价值 追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、 每一宗司法案件中都感受到公平正义”的重要论述，是我们履 职尽责的根本遵循。推动公平正义以看得见、摸得着的方式实 现，要求我们必须将工作重心精准锚定在核心职能上，以更高 标准、更实举措推动各项业务提质增效。接下来，我们将聚焦 五大关键领域，系统谋划、精准发力，力求在服务大局、保障 民生、维护稳定中展现司法行政队伍的新担当、新作为。 （一）以统筹协调为牵引，全力提升全面依法治市新水平 全面依法治市是一项系统工程，必须坚持系统观念，加强顶 层设计和整体推进。我们将着力构建运转高效、协同有力的工 作体系，确保法治*建设各项任务落地见效。一是强化统筹谋 划，健全依法治市工作新机制。充分发挥市委依法治市办议事 协调机构作用，完善工作规则和运行流程。科学编制新阶段法 治建设规划，明确时间表、路线图、任务书。建立健全法治建 设指标体系和考核标准，将法治建设成效纳入各级领导班子和 领导干部政绩考核重要内容，压紧压实法治建设第一责任人职 责。二是聚焦关键环节，推动法治督察取得新实效。坚持问题 导向与目标导向相结合，围绕党中央重大法治决策部署、省市 重点工作以及群众反映强烈的法治领域突出问题，精心组织开 展专项法治督察。创新督察方式，运用书面督察、实地检查、 暗访抽查等多种手段，提高督察的针对性和威慑力。强化督察 结果运用，建立问题清单、责任清单、整改清单，对整改不 力、问题反复的进行约谈通报，确保督察“长牙带电”。三是 夯实基层基础，激发法治社会建设新活力。推动法治建设重心 下移、力量下沉、保障下倾，加强基层司法所规范化建设，配 齐配强工作力量。深入实施乡村（社区）“法律明白人”培养 工程，发挥其在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠 纷、参与社会治理中的积极作用。深化多层次多领域法治创建 活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 法的良好社会氛围。 （二）以良法善治为目标，奋力实现法治政府建设新突破 建设法治政府是全面推进依法治市的重点任务和主体工程。 我们将坚持依法行政，持续推动政府活动全面纳入法治轨 道，为高质量发展筑牢法治基石。一是提高制度供给质量，以 良法促发展保善治。紧紧围绕市委市政府中心工作和改革发展 急需，加强重点领域、新兴领域立法项目的协调与推进。健全 政府立法工作机制，拓宽社会公众有序参与立法的途径，注重 开展立法前评估和立法后评估，增强立法的针对性、适用性、 可操作性。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实合 法性审核与备案审查制度，维护法制统一和政令畅通。二是规 范行政执法行为，让执法既有力度又有温度。持续深化行政执 法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，实现行政执法 信息及时准确公示、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法 决定法制审核全覆盖。创新行政执法方式，广泛运用说服教 育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段，探索推 行涉企行政检查综合合规改革和“综合查一次”制度，最大限 度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。三是发挥复议应 诉功能，有效化解行政争议。深化行政复议体制改革，优化行 政复议资源配置，畅通行政复议申请渠道，发挥行政复议公正 高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。健 全行政复议案件审理机制，加大听证审理和实地调查力度，提 高办案质效。加强和规范行政应诉工作，支持人民法院依法受 理和审理行政案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制 度，自觉履行人民法院生效裁判。 （三）以安全稳定为底线，聚力构筑平安*建设新屏障 维护国家安全和社会稳定是司