在 XX 市建设安全委员会 2026 年第一次全体 （扩大）会议上的讲话 同志们： 新年伊始，万象更新。在全市上下深入贯彻落实党的二十大 精神，奋力开启“十五五”规划新征程的关键节点，我们召开市 建设安全委员会 2026 年度的第一次全体（扩大）会议。时值春 节将至，各类生产经营活动和人流、物流进入高峰期，建设领域 的安全风险交织叠加，形势严峻复杂。今天这次会议，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认 真落实省、市安全生产工作会议的决策部署，总结回顾 2025 年 工作，分析研判当前形势，安排部署 2026 年，特别是春节前后 的安全生产重点工作。刚才，市建管处对建筑施工安全工作作了 具体安排，XX 区住建局作了很好的交流发言，我都同意。下面， 我讲三点意见。 一、肯定成绩正视不足，清醒认识建设安全生产工作的长期 性与艰巨性 刚刚过去的 2025 年，是全市住建系统迎难而上、砥砺奋进 的一年，也是安全生产工作取得显著成效的一年。在市委、市政 府的坚强领导下，全系统上下紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行 动这条主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以前 所未有的决心和力度，抓排查、除隐患、堵漏洞、强基础，成功 实现了全行业安全生产“零事故”的目标。这一成绩的取得，是 全系统广大干部职工、各参建企业和一线作业人员共同努力、辛 勤付出的结果。在此，我代表市建设安委会，向大家表示衷心的 感谢！ 回顾一年来的工作，我们在重点领域的风险化解上取得了突 破性进展。城镇燃气安全专项整治成效显著，作为 2025 年底前 必须完成的硬任务，全市老旧燃气管道更新改造工程已基本收官， 从源头上消除了重大安全隐患。我们建成的市级燃气安全监管平 台，实现了对燃气生命线的实时智能监控全覆盖，自投入运行以 来，平台累计接收各类报警信息超过 2.9 万次，精准发布预警通 知 256 次，成功将多起潜在的燃气泄漏事故消弭于萌芽状态，真 正实现了从“被动应对”向“主动预防”的转变。在建筑施工领 域，我们始终对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部 分项工程保持高压监管态斯，全年开展各类专项检查、飞行检查 数百次，确保了重大风险始终处于受控状态。在既有房屋安全管 理方面，我们持续推进自建房安全隐患排查整治，结合老旧小区 改造，同步解决了大量房屋结构、消防通道等历史遗留问题，有 力保障了人民群众的居住安全。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，成绩的取得并不 意味着风险的消失，当前我市建设领域的安全生产基础依然薄弱， 根源性、系统性的问题尚未得到根本解决。从日常督查和执法情 况看，一些深层次的矛盾和问题依然突出。首当其冲的是企业主 体责任悬空问题。部分企业口头上喊“安全第一”，行动上却是 “生产优先、效益至上”，安全投入不足、安全培训走过场、安 全管理制度形同虚设的现象屡禁不止。一些项目负责人对安全生 产的极端重要性认识不到位，将安全责任层层下推，导致压力传 导在末端衰减，形成“上热中温下冷”的局面。其次是隐患排查 整治不深入、不彻底的问题。有的排查满足于“查过了、记下 了”，对发现的隐患整改不坚决、不闭环，习惯于“等、靠、 要”，甚至抱有侥幸心理，认为事故不会发生在自己身上。特别 是随着新工艺、新材料、新技术的广泛应用，一些非传统、高耦 合的风险不断涌现，我们的风险辨识能力、隐患发现能力和专业 监管能力还存在明显差距。 “零事故”的成绩固然可贵，但它只能代表过去。安全生产 工作如逆水行舟，不进则退。全系统的同志们必须深刻认识到， 安全生产永远在路上，我们与事故的距离，也许就是一次麻痹大 意、一次违章操作、一次侥漏隐患。必须时刻保持如履薄冰的危 机感、如临深渊的紧迫感，坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想， 以“归零”的心态，重新审视、部署和落实好每一项安全工作。 二、聚焦关键精准发力，全力打好治本攻坚行动的收官之战 2026 年是实施“十五五”规划的开局之年，更是安全生产 治本攻坚三年行动的收官之年、检验之年。能否在这一年固化成 果、形成长效机制，直接关系到我市建设领域安全生产形势的根 本好转。我们要紧扣“治本”二字，坚持标本兼治、重在治本， 以更高标准、更严要求、更实举措，坚决打赢这场攻坚战。 第一，深化责任体系建设，筑牢安全生产的“第一道防线”。 安全生产责任制是安全生产工作的灵魂和核心。必须彻底摒弃 “签了责任状就等于尽了责”的错误观念，将责任落实的重心从 “纸面”转向“地面”，从“形式”转向“实效”。要强化企业法 定代表人和实际控制人的第一责任人责任，推动其真正把安全生 产放在心上、抓在手上、扛在肩上，亲自研究部署、亲自督促检 查。要全面推行项目负责人安全生产承诺制和履职报告制度，对 其安全管理行为进行精准画像和信用评价。要健全完善“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的监管责任体系，对监管 中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要敢于亮剑，严肃追 责问责，确保安全生产的压力无衰减地传递到每一个环节、每一 个岗位、每一个人。 第二，聚焦重点领域整治，清除存量风险的“定时