在 2026 年安全生产工作部署会议上的讲话
同志们：
今天我们召开 2026 年度安全生产工作部署会议，意义重大、
使命在肩。当前，我们正站在新一年的起点，既要巩固拓展过去
一年的工作成果，更要为 2026 年全年发展奠定坚实的安全根基。
安全生产是发展的前提、民生的底线，任何时候都不能有丝毫麻
痹和懈怠。刚才，会议通报了近期安全检查情况，暴露的问题再
次警示我们，风险无处不在，隐患就在身边，必须时刻保持高度
警惕。
2026 年，是推动高质量发展、实现“十四五”规划目标的
关键一年。做好今年的安全生产工作，标准更高、要求更严、责
任更重。今天的会议，既是对全年工作的系统谋划，也是一次统
一思想、凝聚共识、激发斗志的动员令。全单位上下必须立即行
动起来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执
行力，坚决打赢安全生产攻坚战。下面，我围绕以下四个方面，
对 2026 年安全生产工作进行全面部署：
一、认清“时”与“势”，深刻把握 2026年安全生产工作的
“新”与“艰”
回顾 2025 年，我们直面挑战、攻坚克难，安全生产形势保
持了总体稳定。我们持续深化“治本攻坚”行动，制度体系进一
步健全，基础管理得到夯实，风险防控能力有效提升，应急处置
水平稳步提高，为事业发展提供了有力保障。
然而，成绩属于过去，未来任重道远。我们必须清醒认识到，
2026 年安全生产面临的形势依然严峻复杂，呈现出新的阶段性
特征，主要体现在“三个新挑战”：
（一）发展任务提速带来的“新风险挑战”。2026 年，单位
各项生产经营、项目建设任务将全面铺开并提速增效。新项目上
马、新技术应用、新工艺推广、新设备投运，必然伴随新的未知
风险。产能扩大、作业面增加、交叉作业频繁，使得风险点增多、
风险链条延长。如果风险辨识评估不深入、管控措施跟不上发展
节奏，安全与发展“两张皮”的问题就可能凸显，极易引发新的
系统性风险。
（二）外部环境变化带来的“新变量挑战”。从宏观环境看，
经济复苏进程中的不确定因素可能传导至生产一线，影响安全投
入和人员稳定。从自然环境看，极端天气事件呈现多发频发趋势，
暴雨洪涝、高温干旱、强风雷电等对生产设施、作业环境和人员
安全构成持续威胁。从行业环境看，法规标准持续更新，监管要
求日趋严格，社会公众对安全健康的期待日益增长，对我们的合
规管理和本质安全水平提出了更高要求。
（三）深层矛盾积累带来的“新隐患挑战”。经过多年持续
整治，显性问题得到一定遏制，但一些长期存在的深层次、结构
性问题仍未根除。一是部分老旧设备设施进入故障高发期，更新
改造压力巨大。二是一些员工的安全意识、技能水平与现代化生
产要求仍有差距，“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳
动纪律）尚未杜绝。三是安全管理存在“上热中温下冷”现象，
压力传导层层递减，基层末端落实存在打折扣的风险。这些“顽
瘴痼疾”是事故发生的土壤，必须下大力气根治。
二、聚焦“防”与“治”，系统构建 2026年安全生产工作的
“盾”与“剑”
面对新形势新挑战，我们必须坚持预防为主、综合治理的方
针，既要筑牢防范风险的“铜墙铁壁”，也要磨砺消除隐患的“锋
利之剑”。重点要构建和完善“三大体系”：
（一）健全“全覆盖、无死角”的风险分级管控与隐患排查
治理双重预防体系。一是要深化风险辨识评估。要发动全员，运
用科学方法，对生产经营全过程、全环节、全岗位进行动态风险
辨识，特别是要加强对新业务、新场景、新工艺的风险研判，确
保风险底数清、情况明。二是要实施精准分级管控。根据风险等
级，制定并落实差异化的管控措施，将责任明确到岗、到人，确
保重大风险受控、较大风险可控、一般风险在控。三是要强化隐
患排查治理。要建立常态化、制度化、信息化的隐患排查机制，
对排查出的隐患建立台账，明确整改责任、措施、资金、时限和
预案，实行
