把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程 党的二十届四中全会《建议》把“坚持党的全面领导”置于 “十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则首位，旗帜鲜明、 意义重大。我们要充分认识党的领导是直接关系中国式现代化根 本方向、前途命运、最终成败的头等重要问题，把党的领导贯穿 经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根 本保证。 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中 国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求之 一。习近平总书记指出：“没有中国共产党，哪有社会主义中国？ 哪有中国特色社会主义？哪有中华民族伟大复兴？”这一重要论 断科学总结了中国共产党百余年来的伟大实践和宝贵经验，深刻 揭示了只有坚持党的领导才能开创、推进直至实现中国式现代化 的历史真理。 中国共产党是中国式现代化道路的开拓者。实现现代化是各 国人民的一致追求，也是近代以来中华民族梦寐以求的奋斗目标。 鸦片战争以后，中国的仁人志士曾设想过通过学习西方现代化、 走西方发展道路来实现民族独立和国家富强，并进行了各种尝试， 但都以失败告终。中国共产党成立后，团结带领中国人民革故鼎 新、改天换地，走出了一条中国式现代化道路。中国式现代化之 所以能够创造人类文明新形态，就在于它是中国共产党领导的社 会主义现代化，历史性地克服了西方现代化与资本主义生产方式 相联系的先天性弊端，使中国式现代化既有各国现代化的共同特 征，更有基于自己国情的鲜明特色，开辟了人类迈向现代化的全 新路径。 中国共产党是中国式现代化理论的创立者。百余年来，我们 党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优 秀传统文化相结合，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设 规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟马克思主义中国化时 代化新境界，为中国式现代化提供了科学指引。在新时代推进中 国式现代化的伟大实践中，习近平总书记鲜明提出“中国式现代 化”这一标识性概念，深入阐述中国式现代化理论，持续深化概 括中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中 国式现代化的理论体系，把我们党对什么是中国式现代化、怎样 建设中国式现代化的认识提高到前所未有的高度，创新发展了马 克思主义现代化理论，为新时代推进中国式现代化提供了根本遵 循和行动指南。 中国共产党是中国式现代化力量的凝聚者。现代化作为社会 发展的整体变迁过程，需要最大限度地将各种力量组织起来，形 成推进现代化建设的强大动能。我们党的根本宗旨是全心全意为 人民服务，初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴， 党的生命线和根本工作路线是群众路线。党的这些先进性犹如强 大的精神纽带，不仅将全体共产党员紧密相连，而且吸引着无数 中华儿女汇聚于党的旗帜之下，使党具有强大的组织动员力，进 而凝聚起亿万人民共同推进中国式现代化的磅礴力量。中国共产 党建立的覆盖各个地方、各个领域、各个方面的组织体系，使全 党形成一个上下贯通、执行有力的统一整体，能够迅速而且有效 地传达贯彻党中央决策部署和方针政策。新征程上，只有中国共 产党能够充分调动全社会各方面的积极性、主动性、创造性，实 现资源的优化配置与高效利用，汇聚各方力量开辟中国式现代化 更加广阔的前景。 中国共产党是中国式现代化事业的领导者。经过百余年的不 懈奋斗，我们党开创和领导中国式现代化，引领中华民族迎来了 从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了人类现代化历史 上前所未有的成就。党的十八大以来，我们党用 8 年时间让近 1 亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，致力 于让 14 亿多人口整体迈入现代化，成就了人类社会发展史上前 所未有的壮举。这两个“前所未有”充分证明，中国式现代化 “既是最难的，也是最伟大的”。中国这样一个曾经积贫积弱、 饱受欺凌的国家，之所以能够取得如此伟大的成就，根本原因在 于中国共产党的坚强领导。没有中国共产党，不可能开辟和拓展 中国式现代化道路，更不可能实现中国式现代化。 坚持和加强党中央集中统一领导，把坚强的政治保证贯穿经 济社会发展各方面全过程 坚持和加强党的全面领导，首先要坚持和加强党中央集中统 一领导。党中央是全党的大脑和中枢。习近平总书记指出：“我 们这么大一个党、这么大一个国家，如果党中央不能实行坚强有 力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，那就 什么事情也干不成。”坚持党中央集中统一领导，是我们不断取 得胜利的根本所在，必须作为最高政治原则来坚守。 中国共产党是一个大党，中国是一个大国。大党领导大国， 大国走向强国，必须在党中央层面有一个在实践中形成的坚强有 力的领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。没有这样的 领导集体和核心，党和人民的事业就不能取得胜利。党的十八大 以来，我们党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位， 确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，坚持和完 善党的领导制度体系，把党中央集中统一领导贯穿治国理政各方 面全过程，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革， 中华民族伟大复兴势不可挡。顺利实现《建议》确定的“十五五” 时期经济社会发展目标，最紧要的就是要深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 坚持和加强党中央集中统一领导，刚性的制度要求和有力的 落实机制至关重要。党的十八大以来，我们党在坚持和加强党的 全面领导特别是党中央集中统一领导方面制定了一系列重大举 措，进一步健全了党中央集中统一领导的制度体系和体制机制， 必须长期坚持并结合新的实践和要求不断完善。一分部署，九分 落实。要把贯彻落实党中央重大决策部署作为首要职责，进一步 完善党中央重大决策部署落实机制，健全任务分工、督促检查、 情况通报、监督问责等制度体系，推动中央和国家机关、地方党 委、基层党组织把对标党中央要求、落实党中央部署具体体现到 各项工作中，确保政令畅通、令行禁止，确保上下贯通、执行有 力。 坚持和加强党中央集中统一领导，必须加强党的政治建设， 推动全党提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保证全党 服从中央。习近平总书记指出：“在领导干部的所有能力中，政 治能力是第一位的。”要在坚定政治信仰、强化政治领