深耕法冶融治 共筑基层治理新屏障——XX
市两级法院入驻综治中心工作经验交流材料
基层是社会治理的“最后一公里”,矛盾纠纷化解是基层治
理的核心课题。近年来,XX 市两级法院深入贯彻落实新时代
“枫桥经验”,牢牢坚持党的领导,主动融入基层治理大格局,
以综治中心规范化建设为契机,全面入驻辖区综治中心,探索构
建“法院+综治中心”矛盾纠纷化解新模式,通过阵地前移、力
量下沉、服务延伸,推动司法职能与社会治理深度融合,实现了
矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,为全市社
会和谐稳定注入了强劲司法动能。现将我院入驻综治中心开展工
作的经验做法交流如下:
一、党建引领,全要素入驻,打造一站式解纷硬支撑
综治中心是基层治理的主阵地,让群众“进一扇门,解万般
难”是我们的核心目标。在市委统一领导、市委政法委统筹协调
下,市两级法院将综治中心作为司法服务下沉的重要载体,以全
要素保障推动入驻工作走深走实,为一站式解纷平台建设筑牢基
础。一是强化硬件配套,完善服务阵地。在各综治中心高标准建
设科技法庭,因地制宜设置“法官办公室”“法庭值班岗”等功
能区域,实现司法服务与综治中心服务功能的物理融合,让群众
在综治中心就能享受专业、便捷的司法服务,打通司法为民“最
后一公里”。二是优化人员配置,充实解纷力量。精心选派 25 名
政治素质高、业务能力强、基层经验丰富的资深法官、法官助
理组成精干队伍常驻综治中心,明确岗位职责、工作流程和对接
机制,确保司法力量在综治中心常态化、规范化运行,为矛盾纠
纷化解提供专业司法支撑。三是推动平台对接,实现数据融通。
积极推进人民法院调解平台与综治中心信息化平台的互联互通,
打破数据壁垒,实现纠纷信息共享、案件线上分流、调解全程留
痕,让数据多跑路、群众少跑腿,提升解纷工作的智能化、高效
化水平。四是构建全流程机制,规范解纷流程。坚持从群众多元
解纷需求出发,与综治中心各派驻单位紧密协作,充分发挥司法
专业优势,联合打造“分流引导、调解优先、分层递进、司法兜
底”的矛盾纠纷化解全流程机制,对进入综治中心的纠纷进行精
准分类、科学分流,确保每一起纠纷都能得到及时、恰当的处理,
实现调解与诉讼的无缝衔接。
二、多元协同,全领域联动,激活矛盾化解新动能
基层矛盾纠纷类型多样、涉及面广,单靠法院单打独斗难以
实现高效化解。市两级法院以入驻综治中心为契机,打破部门壁
垒,凝聚多方合力,构建起“司法调解+行政调解+人民调解”三
位一体的多元解纷体系,让各类解纷力量在综治中心形成“攥指
成拳”的效应。一是聚焦重点领域,打造专业解纷阵地。针对行
政、劳动、家事、道交、金融等矛盾纠纷高发的 10 多个领域,
在综治中心推动设立专门调解室,出台针对性的诉调对接机制,
实现“专业问题专业解”。如武穴法院在综治中心设立劳动争议
诉调对接工作室,成功为老张等 20 余名工友化解劳资纠纷,帮
助他们追回辛苦钱,赢得群众高度认可。二是整合社会力量,
壮大解纷队伍。坚持“内行人解决行内事”的思路,广泛吸纳行
业专家、乡贤能人、律师等社会力量参与矛盾纠纷化解,共特邀
调解组织 107 个、聘请调解员 585 名,构建起一支覆盖各领域、
各行业的专业化、社会化调解队伍,让多元解纷力量成为司法调
解的重要补充。三是完善联动机制,提升解纷效能。建立健全法
院与综治中心、各行政部门、基层组织的联调联动机制,定期召
开会商会议,共享纠纷信息,协调解决跨部门、跨领域的疑难复
杂纠纷,形成“信息互通、资源共享、工作联动、责任共担”的
解纷工作格局。通过多元联动,全市综治中心的