在 XX 区优化营商环境大会上的讲话
同志们:
今天是 2026 年 2 月 26 日,正值十五五规划开局之年的关键
节点。全区优化营商环境大会在此召开,主要任务是深入学习贯
彻关于优化营商环境工作的重要论述,对标落实省、地会议精神,
对全区营商环境建设再动员、再部署、再推进。刚才,会议通报
了 2025 年全区优化营商环境专项行动开展情况及损害营商环境
典型案例,区交通局作了表态发言,区长作了具体工作部署,内容
详实、措施有力,请各级部门认真抓好落实。下面,就进一步做好
全区营商环境工作,讲几点意见。
一、提高政治站位深刻认识优化营商环境极端重要性
营商环境是市场主体生存发展的土壤,更是区域核心竞争力
的关键体现。全区上下必须清醒看到,优化营商环境不仅是经济
问题,更是政治任务。当前,区域发展竞争日趋激烈,拼政策、拼资
源的时代已经过去,拼环境、拼服务成为主流。XX 区作为生态功
能区和特色产业发展区,要想在十五五期间实现高质量发展,必须
把营商环境建设摆在突出位置。
过去一年,全区围绕 198 项重点任务攻坚克难,市场主体总量
稳步提升,政务服务效率显著改善。2025 年全区新增市场主体保
持增长态势,政务服务事项办理时限大幅压缩,一批制约发展的堵
点难点得到有效疏通。成绩值得肯定,但问题不容忽视。通报的
典型案例暴露出个别部门服务意识淡薄、执法不规范、政策落实
不到位等深层次问题。此类现象若不根治,将严重损害政府公信
力,阻碍产业项目落地。各级领导干部务必深刻领会,营商环境好
坏直接关系招商引资成效,关系群众切身利益,关系全区发展大局。
必须切实增强责任感使命感,把优化营商环境作为一把手工程,以
刀刃向内的勇气整改突出问题,坚决破除体制机制障碍。
二、聚焦关键环节精准破解营商环境六大堵点
2026 年工作的重中之重,在于聚焦指标研究、诉求响应、政
务服务、市场准入、金融办税、涉企执法等六大堵点精准破题。
指标是风向标,必须迅速掌握指标变化,建立清单动态监测机制。
各部门要统筹推进指标达标与改革落地,确保各项考核指标进入
全地区前列。针对企业反映强烈的痛点,要按两降原则量身定制
政策,主动送策上门。两降即降低市场主体经营成本和融资成本,
要通过减税降费、减租降息等具体举措,实实在在减轻企业负担。
政务服务效能提升是核心环节。必须杜绝事项体外循环,推
动 12345 热线从接诉即办向未诉先办转变。这意味着工作重心要
前移,主动排查隐患,提前解决潜在问题,而不是等问题爆发后再
去补救。要破除市场准入壁垒,强化金融、办税服务,助力企业降
本增效。对于绿色矿业、林下资源精深加工、森林康养、生态旅
游等全区重点发展的支柱产业,要提供全生命周期服务。2026 年
是十五五规划开局关键年,全区已谋划储备项目 190 个,总投资
223.7 亿元。如此大规模的项目落地,离不开高效的审批服务和要
素保障。各部门要优化项目审批流程,提高项目落地效率,确保招
商引资到位资金目标顺利实现。
规范涉企执法是法治化营商环境的底线。要加强柔性监管,
保护企业合法权益,严禁随意检查、重复检查干扰企业正常生产
经营。要坚持原创与复制结合推进工作创新,深化政企包联,构建
亲清政商关系。严厉查处损害营商环境行为,发现一起查处一起,
绝不姑息。要通过制度化手段,将好的做法固定下来,形成长效机
制。特别是在中国爱情小镇等特色旅游品牌建设过程中,更要注
重维护市场秩序,提升游客和投资者体验
