在 XX 区优化营商环境暨作风建设推进会上的 讲话 同志们: 今天,我们召开全区优化营商环境暨作风建设推进会。这次 会议,是在“十五五”规划开局起步的关键节点召开的一次重要 会议。核心议题十分明确:以刀刃向内的勇气深化作风建设,以久 久为功的韧劲优化营商环境,为 XX 在新征程上实现更高质量发 展提供最为坚实的保障。作风与环境,犹如鸟之两翼、车之双轮, 决定着一个地区发展的速度、质量和高度。当前,区域竞争日趋 激烈,本质上是营商环境的竞争,归根结底是干部作风的竞争。我 们召开此次会议,就是要释放一个强烈信号:作风建设没有休止符, 营商环境优化永远在路上。下面,我讲几点意见。 一、深刻认识严峻形势,以“等不起”的紧迫感正视问题短 板 “十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程 的关键五年。对于 XX 而言,这五年是跨越赶超的重要战略机遇 期,也是转型升级的攻坚突破期。开局决定全局,起步影响后程。 我们必须清醒看到,面对新形势、新任务、新要求,我们的工作还 有许多不相适应的地方,作风建设和营商环境领域存在的问题,已 成为制约高质量发展的突出短板。 从政治要求看,作风建设是必须守住的铁规矩。优良作风是 我们党的鲜明旗帜和生命线。习近平总书记多次强调,要持之以 恒加强作风建设,推动全面从严治党向纵深发展。干部作风直接 关系党的形象,关系人心向背,关系事业兴衰。当前,一些单位和干 部中依然存在政治站位不高、大局意识不强、执行决策打折扣搞 变通的现象。这不仅是工作方法问题,更是严肃的政治问题。我 们必须深刻认识到,抓作风就是讲政治,优化营商环境就是践行 “两个维护”的具体行动。 从竞争态势看,作风建设是决定胜负的硬实力。当今时代,区 域竞争空前激烈,资金、技术、人才等要素的流动比以往任何时 候都更加自由、更加迅速。营商环境的好坏,直接决定了要素资 源的流向。哪里营商环境优、服务质量好、办事效率高,资源就 会向哪里聚集。客观审视,我区在营商环境上取得了一定进步,但 对照先进地区,对照市场主体期盼,仍有明显差距。比如,政务服务 效能仍有提升空间,一些审批环节还可以更精简,一些数据壁垒尚 未完全打通。据有关数据显示,部分地区政务服务“一网通办” 率已超过 96%,全程网办比例达到 85%以上。反观自身,我们的 “一网通办”深度和“最多跑一次”事项覆盖面仍需进一步拓展。 市场准入的便利化水平、监管的公平性与透明度、法治保障的强 度,都还有大量工作要做。这些差距,表面是制度流程问题,根子在 于干部的思想观念、能力水平和担当精神,说到底是作风问题。 从 XX 实际看,作风建设是不能松懈的必答题。过去一年,全 区上下顶住压力、克难奋进,经济社会发展保持了稳中有进的良 好态势。根据预测数据,2024 年地区生产总值达到 860 亿元,同比 增长 6%以上;一般公共预算收入 65.1 亿元,同比增长 5%;固定资 产投资同比增长 8.3%。这些成绩来之不易。但同时也要看到,经 济持续回升向好的基础尚不牢固,部分行业和企业仍面临较大困 难。我区正处在制造业转型升级、新旧动能转换的关键阶段,确 立了打造千亿级新能源及装备制造等战略性新兴产业集群的目 标。实现这一宏伟蓝图,离不开一流的营商环境和过硬的干部作 风作为支撑。然而,当前干部队伍中一些顽瘴痼疾依然存在:有的 干部缺乏攻坚克难的锐气,面对“硬骨头”绕道走;有的习惯于按 部就班,创新意识和担当精神不足;有的服务意识淡薄,“门好进、 脸好看、事难办”的现象仍未绝迹;甚至极少数干部纪律松弛、 底线失守,近年来我区也有干部因涉嫌严重违纪违法被调查的案 例。这些问题虽然发生在少数人身上,但影响的是 XX 的整体形 象,损害的是党和政府的公信力,侵蚀的是发展的根基。作风建设 抓不好,优化营商环境就是空谈,高质量发展也就无从谈起。 二、聚焦锤炼过硬作风,以“坐不住”的责任感锻造一流队 伍 事业发展,关键在人,关键在干部队伍的精神状态和能力作风。 作风建设的成效,最终要体现在干部队伍的凝聚力、战斗力和执 行力上。我们必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,锻造 一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的干部队伍,为优化营商 环境、推动高质量发展提供坚强组织保证。 (一)让党性“更强”,筑牢忠诚干净担当的政治本色。作风 问题的本质是党性问题。要旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建 设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确 保中央和省委、市委的决策部署在 XX 不折不扣落地生根。要依 法行政强规范。牢固树立法治思维,严格依照法定权限和程序行 使权力、履行职责,坚决杜绝随意执法、选择性执法。要廉洁自 律守底线。深刻汲取违纪违法案件教训,知敬畏、存戒惧、守底 线,构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统 一的新型政商关系。领导干部要带头遵守廉洁从政各项规定,管 好自己、管好家人、管好身边人,永葆共产党人清正廉洁的政治 本色。 (二)让状态“更好”,激发昂扬向上奋斗的精神风貌。干部 队伍的精神状态,直接影响一个地区的发展气象。要昂扬斗志。 坚决破除小富即安、小进即满的安逸思想,树立“勇立潮头、争 创一流”的雄心壮志,把“走在前列”作为各项工作的目标追求。 要崇尚实干。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决反对形 式主义、官僚主义。部署的工作要一抓到底,定下的事情要马上 就办,承诺的服务要坚决兑现。要讲求效率。强化时间观念和效 率意识,对企业和群众反映的问题、提出的诉求,要快速响应、及 时处置、限时办结,以高效率赢得高满意度。 (三)让本领“更硬”,提升驾驭复杂局面的能力水平。新形 势新任务对干部能力素质提出了更高要求。要提升统筹兼顾的能 力。善于运用系统观念谋划和推进工作,学会“十个手指弹钢 琴”,统筹好发展与安全、经济与民生、当前与长远的关系。要 提升推动发展的能力。加强对新经济、新业态、新模式的学习研 究,提高运用市场机制、法治方式、改革办法破解发展难题的本 领,特别是要提升在招商引资、项目建设、服务企业等方面的专 业化能力。要提升防范处置突发情况的能力。强化底线思维和风 险意识,完善应急预案,加强实战演练,确保在面对各类风险挑战 时能够从容应对、有效处置。 三、对标一流优化环境,以“慢不得”的使命感打造金字招 牌 营商环境,“优”无止境。我们必须树立“营商环境只有