在市残联 2026 年全市残联工作会议暨党风廉 政建设工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2026 年全市残联工作会议暨党风廉政建设 工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神， 认真落实中国残联和省残联工作部署,全面贯彻省委常委会、市 委常委会对群团工作的部署要求，总结回顾 2025 年工作，研究 部署 2026 年任务，进一步统一思想、凝聚力量，奋力谱写中国 式现代化 X 残疾人事业新篇章。 一、回顾过去，砥砺奋进，残疾人事业高质量发展取得新成 年，是“十四五”规划的收官之年，也是承上启下谋划“十五五” 的关键之年。全市各级残联坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神 及中央经济工作会议精神，紧紧锚定“全省当龙头，全国争一流” 的工作定位，以降厉奋发之姿、实干担当之劲,着力完善残疾人 社会保障制度和关爱服务体系，全力推动助残服务提质增效，全 市残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可 持续。 社会保障制度在兜底补短中持续完善。我们始终将保障残疾 人基本民生作为首要任务，推动社会保障体系向更加公平、更可 持续、更有效率的方向发展。困难残疾人生活补贴和重度残疾人 护理补贴制度全面落实，全年向超过 65 万名符合条件的残疾人 发放了“两项补贴”，标准稳步提高，兜底保障网织得更密更牢， 残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险得到有力资助， 重度残疾人参保代缴政策有效落实，防范因病致贫返贫长效机制 进一步健全。残疾人托养服务提质扩面，依托社区和机构开展寄 指制托养、日同照料和居家服务，服务能力和水平显著提升，更 多残疾人家庭从繁重的照护负担中得到解脱。 关爱服务体系在精准施策中优化升级。我们坚持需求导向， 着力提升残疾人公共服务供给质量，残疾人精准康复服务深入开 展，基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率持续保持在较高水平， 残疾儿童康复救助年龄范围和标准实现动态调整，更多残疾儿童 得到及时有效的抢救性康复，残疾人就业创业渠道持续拓宽，扎 实开展促进残疾人就业三年行动，通过按比例就业、集中就业、 自主创业和灵活就业等多种形式，全年新增残疾人就业超过预定 目标。残疾人文化体育生活日益丰富，组织开展“残疾人文化周” “冰雪运动季”等群众性文体活动，残疾人参与社会生活的舞合 更加广阀，无障碍环境建设稳步推进，新建公共建筑无障碍设施 建设率、既有建筑改造率持续提升，信息无障碍建设取得积极进 展，残疾人出行和融入社会生活的环境更加友好。 助残服务质效在改革创新中显著提升。我们以能力作风建设 为抓手，推动残联组织自身改革和服务创新。残疾人证核发管理 进一步规范，“跨省通办”等便民服务措施深入实施，残疾人办 事便利度不断提高，科技助残应用推广力度加大，利用大数据、 人工智能等新技术威能残疾人服务管理，服务精准化和智能化水 平实现新的跃升。残疾人法律救助和信访维权工作扎实有效，建 成残疾人法律服务站 300 余个，提供法律援助服务 500 余次，有 效维护了残疾人合法权益，全市残疾人基本公共服务满意度达到 98 以上，这一成绩来之不易，凝聚着全市残联系统干部职工的 辛勤付出。 残疾人事业在融合发展中的社会氛围日益浓厚，我们积极营 造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。广泛开展 “全国助残日”等主题宣传活动，扶残助残先进典型不断涌现。 残疾人参与社会、贡献社会的意识与能力不断增强，在各个领城 展现出自强不息、乐观进取的精神风貌、残疾人事业的社会关注 度、支持度显著提升、形成了党委领导、政府负贵、残联组织发 挥主体作用、社会力量广泛参与的残疾人事业发展格局。 这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义 思想的科学指引，在于市委、市政府的坚强领导，在于省残联的 有力指导，在于全市各级残联组织和广大残疾人工作者的辛勤付 出，在于各相关部门和社会各界的大力支持，也在于广大残疾人 朋友的自强奋斗。在此，我代表市残联党组，向所有关心、支持 残疾人事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬 意！ 二、认清形势，把握大局，切实增强推动残疾人事业高质 量发展的责任感使命感在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看 到，对标中国式现代化的去伟蓝图，对照广大残疾人对美好生活 的向往，我们的工作还存在一些短板和不足：残疾人社会保障水 平与经济发展水平有待进一步协调，关爱服务体系的精准性、均 衡性仍需提升;残疾人就业质量和稳定性有待提高，增收渠道需 要进一步拓宽；残疾人公共服务资源配置存在区域、城乡差异， 基层服务能力有待加强；残联组织改革和自身建设需要持续深化， 运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待提升； 党风廉政建设和反腐败斗争仍需常抓不懈，重点领域、关键环节 的廉政风险防控有一步强化。 2026 年，是“十五五”规划的开局之年，也是推动残疾人 事业高质量发展的关键一年。站在新的历史起点上，我们必须深 刻认识和把握当前残疾人事业发展面临的新形势、新任务、新要 求，要深刻认识到，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系， 是推进全体人民共同富裕的必然要求，是体现社会公平正义的重 要标尺，是衡量社会文明进步程度的关键指标。要深刻认识到， 残疾人事业已从传统的以救济、帮扶为主，转向更加注重权利保 障、融合发展、赋能增能的新阶段，对治理体系和治理能力现代 化提出了更高要求。要深刻认识到，当前经济运行中存在一些困 难挑战，保障和改善残疾人基本民生、稳定和扩大残疾人就业面 临一定压力，必须增强忧患意识，坚持底线思维，提高驾驭复杂 局面、解决复杂问题的能力。 全市残联系统要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主 义思想凝心铸瑰，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重 要论述、重要指示批示精神，科学谋划布局 “十五五”工作、 必须始终坚持党对残疾人工作的全面领导，确保残疾人事业发展 的正确政治方向，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把实 现好、维护好、发展好广大残疾人的根本利益作为一切工作的出 发点和落脚点。必须始终坚持依法发展，在法治轨道上推进残疾 人权益保障和事业发展，必须始终坚持改革创新，破除体制机制 障碍，激发残疾人事业发展的内生动力。必须始终坚持统筹协调， 汇聚各方力量，形成推动残疾人事业发展的强大合力。 三、聚焦重点，精准发力，奋力开创“十五五”残疾人事业 发展良好开局 2026年工作的总体要