在全县学习贯彻全会精神培训班上的讲话 同志们： 按照党中央和省委、市委统一安排，从今天开始，我们分两 期对全县乡科级以上干部进行集中学习培训，主要目的是深入学 习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在省部级专题 研讨班上的重要讲话精神，全面落实省委十二届十一次全会、市 委六届十一次全会要求，以关键少数带动全县党员干部凝心聚力、 奋发进取，确保“十五五”开好局、起好步。在年底任务最繁重、 工作最吃劲的时刻，把大家集中起来，用三天时间开展培训，可 见本次轮训的重要性。希望大家集中精力、静下心来、深入研学， 确保学出实效。下面，我与大家交流四点想法。 一、坚持学深悟透，深刻领会四中全会精神 党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性 意义的重要会议。全会以深邃的历史洞察、深刻的理论创新、清 晰的实践路径和宽广的国际视野，为“十五五”发展谋篇布局， 翻开了中国式现代化建设的崭新篇章。 （一）深刻领会四中全会的重大意义。从历史维度看，实现 社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程， 在我们党的发展过程中，每一次全会都有重要指导意义、重要思 想理论意义。四中全会对“十五五”时期历史方位进行了精准定 位，既承接“十四五”时期取得的重大成就，又为 2035 年基本 实现社会主义现代化奠定坚实基础，体现了马克思主义关于历史 发展阶段性与连续性的辩证统一。从理论维度看，全会通过的战 略部署和重大决策，是习近平新时代中国特色社会主义思想在治 国理政实践中的最新理论结晶，是马克思主义中国化时代化的重 大理论创新成果。全会围绕“以中国式现代化全面推进中华民族 伟大复兴”这一中心任务，提出了一系列具有原创性、时代性的 新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化时代化的新境界。 从实践维度看，全会按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调 推进“四个全面”战略布局要求，对政治建设、文化建设、社会 建设、生态文明建设和党的建设等作出系统部署，释放出将以 “高质量发展”为核心、以“科技自立自强”为引擎、以“全面 深化改革”为动力的战略信号，每一项任务都精准对标发展瓶颈 制约和人民急难愁盼，体现问题导向与目标导向的辩证统一，为 基本实现社会主义现代化明确了行动纲领。 （二）充分认识“十四五”时期取得的辉煌成就。全会对 “十四五”时期极不寻常、极不平凡历程进行了回顾总结，特别 是面对世纪疫情、中美博弈等超乎寻常的风险挑战，以习近平同 志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，取得了 历史性跨越和历史性成就。*县“十四五”期间同样也取得难能 可贵的发展成效，全县地区生产总值达到 222.3 亿元，年均增长 13%，五年增长 1.8 倍，实现翻一番，增速连续四年稳居全市前 列；规上工业总产值达到 338 亿元，年均增长 34%，实现翻两番， 增速连续三年全市第一；固定资产投资达到 184 亿元，年均增长 8%；一般公共预算收入达到 23 亿元，年均增长 30%以上，实现 翻两番，总量、增幅均位居全市前列。新型工业化、新型城镇化、 科技创新等工作经验省市推广，先后在全省市厅级主要领导干部 专题培训班、科技创新大会、生物制造产业对接活动上作交流发 言。 （三）辩证看待机遇和挑战。全会对“十五五”时期我国发 展面临的复杂环境进行战略研判，指出“我国发展处于战略机遇 和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。从外部环境 看，百年变局加速演进，变的一面深入发展，乱的一面更加突出， 东升西降格局明显加速，全球地缘政治格局、经济格局正在深刻 调整。特别是单边主义、保护主义抬头，旧秩序坍塌与新秩序构 建激烈博弈。从内部发展看，我国经济社会发展到了转型变革的 历史关口，老问题、新挑战仍然不少，周期性、结构性、体制性 问题相互交织。**省长总结为“五个复杂变化”（1 社会主要矛 盾发生重大复杂变化；2 总体供需格局发生重大复杂变化；3 支 撑发展的要素条件发生重大复杂变化；4 驱动增长的底层逻辑发 生重大复杂变化；3 融入世界经济循环的国际环境发生重大复杂 变化）。从我们自身看，随着人口、资源、环境三大要素的刚性 约束日益增强，以要素投入为主要手段、以规模扩张为主要特点 的粗放式增长难以适应当前发展形势，亟需加快推动经济社会发 展全面绿色低碳转型， （四）把握“十五五”发展目标任务。 一是从中央部署看，全会提出未来五年经济社会发展的指导 思想，确立 6 个坚持重大原则，明确 7 个方面主要目标，瞄准事 关全局和长远的重点问题，分领域部署产业发展、科技创新、对 外开放、乡村振兴等 12 个重点领域工作。这一目标既立足中国 式现代化的总蓝图，又兼顾战略引领与现实支撑，既聚焦高质量 发展、科技自立自强等核心任务，又注重区域协调、生态保护等 均衡要求，其科学性体现在衔接“两步走”战略安排，贴合我国 经济韧性强、潜能大的基本面。 二是从省市部署看，省委胸怀大局、站位全局，把确保支点 建设取得决定性进展作为全省“十五五”时期的奋斗目标和工作 主线，部署 15 个方面 60 条措施，承接国家区域协调、生产力布 局优化等要求，结合**多重战略交汇优势，形成上下贯通的发展 脉络。市委锚定**区域性中心城市定位，确立“一都五高地”发 展目标，部署保水护水、产业发展、文化旅游等 12 个方面重点 任务，既立足自身发展需要，又为服务全省、全国大局添力。 三是从自身谋划看，县委接续打造绿色低碳循环发展示范县， 作出“一县五区”的谋划安排，加快推动经济综合实力、产业发 展能力、城市承载能力、区域带动能力整体跃升。我们要自觉把 各项工作放到中国式现代化大局中去定位和推进，以高度的政治 自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，攻坚克难、锐意进取， 切实把全会精神转化为推动发展的具体实践，努力在新的五年实 现更大发展。 二、保持清醒认识，准确把握自身基础优势 四中全会提出，要发展各具特色的县域经济。这就要求我们 标定自身发展坐标，把握综合竞争优势，以局部领先之长重塑县 域发展新优势。 （一）愈发清晰的战略目标定位。去年二十届四中全会刚刚 闭幕，省委**书记第一站就来**宣讲四中全会精神，赋予**建设 **区域性中心城市的目标定位。市委扛牢政治责任，发扬历史主 动，把打造**区域性中心城市作为“十五五”时期全市上下共同 的奋进旗帜，明确各县（市、区）发展定位，支持*县接续打造 绿色低碳循环发展示范县。这一定位是市委着眼服务支点建设大 局的通盘考虑，是基于*县发展阶段、比较优势和未来潜质的战 略布