2026 年全县卫生健康工作要点 2026 年,全县卫生健康工作要求是:以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导,紧扣健康中国战略部署,以“十五五”规 划为引领,聚焦“健康 XX”建设目标,以国家基层卫生健康综合 试验区建设为总抓手,深化医药卫生体制改革,推动优质医疗资源 扩容下沉,筑牢公共卫生安全屏障,优化重点人群健康服务,强化 人才与信息化支撑,统筹发展和安全,奋力推动全县卫生健康事业 高质量发展,为现代化美好 XX 建设筑牢坚实健康根基。 一、坚持“党建引领”,狠抓党风廉政建设 (一)全面加强党的政治建设 全面加强党的政治建设,以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,紧扣健康中国战略部署,强化党组织政治功能,为县 域卫健事业高质量发展提供坚强政治保障。一是严格落实“第一 议题”制度,全年召开党组会不少于 24 次、理论学习中心组学习 12 次以上,通过专题研讨、党校宣讲等形式,推动党的创新理论落 地生根;二是严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、主题党日、 民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,提高党内政治 生活质量,深入推进基层党组织标准化、规范化建设,打造具有特 色的党建品牌,推动党建工作与业务工作深度融合。三是筑牢意 识形态安全防线,定期开展舆情研判与风险排查,健全快速响应机 制,确保卫健系统意识形态领域安全稳定。 (二)持续督促落实党风廉政建设 推进政治监督精准化,紧扣“十五五”开局要求,围绕政治监 督任务清单,聚焦中央、省、市、县委重点工作,强化“室组地” 协同监督,健全闭环机制,确保决策部署落实。做细做实日常监督, 紧扣县纪委监委工作重点,聚焦“一把手”和关键岗位,紧盯重要 节点,围绕权力运行和资金密集领域,用数字监督提升精准度,推 动监督从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。推动“三不腐”一 体推进,落实廉洁文化建设计划,开展警示教育和纪律教育,提升 职工纪律规矩意识;狠抓主责主业,加快案件办理,精准运用“四种 形态”,保持惩治腐败高压态势。配合做好全县医药和工作纪律 专项整治,紧扣医疗反腐导向,聚焦关键环节,查处违规违纪行为, 落实廉洁从业准则,加强作风建设,维护群众利益,为县域发展提 供保障。 二、夯实重点任务,全力推动优质医疗资源扩容下沉 (一)加快重点项目建设与运营 一是全力推进重点项目投产运营,成立重点项目攻坚指挥部, 倒排工期、挂图作战,推动南部次中心 XX 医院尽快运营,重点发 展老年医学、康复医学,开展医防结合试点;推动 XXX 新区医院、 县中医医院 XXX 院区加快开诊运营,同步推进适老化改造和学 科布局优化,打造医养结合示范载体。二是持续推进乡村医养结 合 PPP 项目建设,推进 XX 县人民医院铁佛分院、县中医医院医 共体资源共享中心等项目建设,协调解决项目推进中的难点问题; 督促县妇幼保健院、XX 新城医院在现有基础上完善科室设置,深 化与县级医院的联动,真正发挥区域医疗次中心的作用。三是积 极对接发改委、财政、市卫健委等部门,全力跟进医疗卫生强基 工程,做好医共体设备更新工作,提升硬件支撑能力。 (二)深化国家基层卫生健康综合试验区建设 一是落实国家卫健委相关要求,细化工作举措,深化三明医改 经验学习,发挥县委卫生健康工作委员会作用,促进“三医”协同 发展,提升试验区建设质效。二是持续深化紧密型县域医共体建 设,在“两包三单六贯通”基础上,聚焦“五提升六强化”,探索两 家医院医共体融合为一个整合型医共体,落实医共体管理自主权, 推动人员、技术、服务、管理“四个下沉”。三是完善县域 “2+18”会诊转诊服务体系,强化实体化运行,实现医共体内外会 诊转诊一站式服务、检查检验结果互认共享、用药处方衔接。四 是深化村医岗位化改革,健全“乡聘村用”长效机制,完善村医薪 酬保障和职业发展通道,推动村卫生室全面转型为群众健康管理 服务站,夯实村级服务网底。五是推进国家传染病防控医防协同 医防融合试点,推动“双处方”制度,深化医防管复合型人才培养, 年内完成既定培训任务,形成可复制、可推广的经验成果。六是 深化“健康管理单元”建设,完善网格化管理模式,发挥村级卫生 健康专职干部作用,推动基层卫生健康工作融入村(社区)网格。、 信息中心、基本公共卫生管理中心) 三、做实“固本强基”,推动医疗卫生服务提质增效 (一)持续提升基层医疗服务能力 扎实开展“优质服务基层行”活动,指导和支持尚未达标的 1-3 家卫生院(分院)达到推荐标准,推动至少 50%的村卫生室达到 《村卫生室服务能力标准》推荐标准,培育一批社区医院;加快推 动双堆、XX 镇卫生院进行二级医院创建。规范处方授权和手术 操作授权工作,建立医务人员专业技术档案,提升基层医疗机构服 务规范化水平。逐步支持 XX、XX、XX、XX、XX、XX 等乡 镇卫生院按照重点中心卫生院建设标准,持续提升服务能力,培育 特色专科,满足乡镇群众多样化健康需求。做优家庭医生签约服 务,探索推出个性化签约服务包,精准覆盖妇幼健康、康复调理与 治未病干预等重点领域,广泛开展签约服务“进机关、进企业、 进社区、进家庭、进养老机构”,加强签约服务宣传,每年“世界 家庭医生日”和重阳前后开展主题宣传活动,各医疗卫生机构全 年开展现场咨询、义诊和签约等活动合计不少于 300 次;推动服 务内涵从“有”向“优”升级,实现全人群签约率、重点人群签 约率、有偿签约率同比提高 1-3 个百分点,职工医保居民签约率提 高 5 个百分点。 (二)强化县级医院内涵建设 支持县人民医院、县中医医院创建三级甲等医疗机构,县妇 幼保健院争创三级妇幼保健医院,推动县人民医院进入 B++方阵、 县中医医院进入B+方阵,县妇幼保健院综合能力跻身省内县级妇 幼保健院第一方阵。实施县级医院能力“登峰计划”,重点加强 肿瘤、心血管、呼吸等 8 大专科建设,提升 CMI 值、出院患者四 级手术占比等核心指标 。深化与长三角高水平医院合作,建立专 科共建、名医工作室等合作机制,引进先进技术和管理模式,开展 新技术、新项目,填补县域医疗空白。规范县级医院医疗行为,强 化“三合理”监管,完善医疗纠纷预防与调处机制,推动医疗纠纷 发生率稳中有降。 (三)推进健康促进与爱国卫生运动 以巩固省级慢病综合防控示范区、省级健康促进县创建成果 为契机,落实“将健康融入所有政策”方针,围绕《健康素养 66 条》 “三减三健”、慢性病防控等内容,结合“健康中国行”等活动,开 展健