常务副县长在2026年县财政局领学带 学督学活动专题学习研讨班上的讲话 同志们： 阳春三月，万物竞发。在这充满希望与挑战的时节，我们齐聚一堂，举行县财 政局领学带学督学活动专题学习研讨班。此时此刻，正值2026年“十五五”规划开局之 年的关键节点，全县上下正处于爬坡过坎、攻坚克难的决定性阶段。财政作为国家 治理的基础和重要支柱，在推动全县高质量发展、构建新发展格局中肩负着极其重 要的使命。今天，我们不仅是一次业务的研讨，更是一次思想的洗礼、作风的锤炼 和行动的集结。刚才，几位局领导和业务骨干结合自身工作实际，围绕财政改革、 资金管理、风险防控等方面作了很好的发言，讲得具体、谈得深入、谋得实在，听 后很受启发。下面，我就贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习《习近平谈 治国理政》第五卷，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以及做好 新形势下财政工作，讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻领悟“十五五”开局之年的战略方位，切实把思想和行 动统一到党中央决策部署上来 2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我们向第二个百年奋斗目标进军、基本 实现社会主义现代化承上启下的关键一年。开局关乎全局，起步决定后程。我们必 须站在政治和全局的高度，深刻认识当前面临的形势任务，准确把握党中央的战略 意图。 （一）深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大战略意义，锚定目标接续奋 斗 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。按照经济 社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明 特点和独特优势。党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出了全面部 署，明确了到2030年基本实现社会主义现代化的阶段性目标。全会深刻分析了我国 发展面临的复杂环境，指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料 因素增多的时期。我们必须清醒认识到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上 升，但我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有变。对于我县而言，正处于 产业转型升级的阵痛期和新旧动能转换的关键期，既面临着区域竞争加剧、资源要 素趋紧的压力，也迎来了国家重大战略叠加、政策红利释放的机遇。财政部门作为 资源配置的核心部门，必须深刻领会全会精神，把“十五五”规划作为财政工作的总遵 循和总抓手。要围绕建设现代化产业体系、加快农业农村现代化、优化区域经济布 局等重大战略任务，科学编制财政“十五五”规划，确保财政资金投向符合国家战略方 向、符合全县发展大局。我们要坚决摒弃“等靠要”思想，主动作为，将国家政策转化 为具体项目，将政策红利转化为发展资金，为全县经济社会高质量发展提供坚实的 财力保障。 （二）深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，掌握科学的世界观和方法论 《习近平谈治国理政》第五卷是马克思主义中国化时代化的最新成果，是指导 我们开展工作的“金钥匙”。书中关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重 要论述，关于坚持以人民为中心的发展思想，关于统筹发展和安全等一系列新思 想、新观点、新论断，为我们做好财政工作指明了方向。财政工作不仅是经济工 作，更是政治工作。我们要把学习第五卷与学习前四卷贯通起来，深刻理解“江山就 是人民，人民就是江山”的丰富内涵。在财政资金分配上，要坚持“取之于民、用之 于民”，把每一分钱都花在刀刃上，花在人民群众最急需、最期盼的地方。要大力发 展全过程人民民主在财政领域的实践，通过预算公开、绩效评价、人大监督等多种 形式，让财政权力在阳光下运行，让人民群众成为财政资金的“监督员”和“阅卷人”。 同时，要深刻把握习近平总书记关于“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的重要 要求，结合财政权力运行的特点，构建覆盖资金分配、拨付、使用全过程的监管体 系，确保财政资金安全高效运行。 （三）准确把握高质量发展主题，以新发展理念引领财政改革发展 高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。财政部门要完整、准确、全 面贯彻新发展理念，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。要坚定不移推动高质 量发展，以新发展理念引领财政工作，加快培育新动能，促进经济结构优化升级。 一方面，要做大做优财政“蛋糕”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，综合 运用财政补贴、税收优惠、政府引导基金等政策工具，支持传统产业优化升级，培 育壮大新兴产业和未来产业。要加大对科技创新的投入力度，支持关键核心技术攻 关，推动科技成果转化，因地制宜发展新质生产力。另一方面，要盘活存量、做优 增量。深化零基预算改革，打破“基数+增长”的固化模式，对低效无效的支出坚决削 减，对重点领域和刚性支出予以保障。要加快构建全国统一大市场，破除地方保护 和市场分割，促进资源要素高效配置。通过财政政策的导向作用，引导社会资本投 向绿色低碳、数字经济等领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 二、坚持严的基调，持之以恒正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神 学习教育成果 作风建设永远在路上，任何时候都不能松劲、不能歇脚、不能疲劳厌战。我们 要深刻认识到，“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异行为潜滋暗长。财政部门 掌管着“钱袋子”，往往是“四风”问题的高发区、易发区。我们必须以更严的标准、更 实的举措，深化作风建设，坚决筑牢中央八项规定堤坝。 （一）深入学习《关于加强党的作风建设论述摘编》，筑牢思想防线 习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻阐明了作风建设的重大 意义、核心要义和实践要求，是新时代共产党人的“心学”。我们要把学习《摘编》作 为一项重要政治任务，深刻认识到作风问题本质上是党性问题。要坚持党性党风党 纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通。在学习中，要对照“三个更加”重要要求，即更加坚 决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更 加清醒坚定地推进反腐败斗争，深入查找自身在思想观念、工作作风、纪律规矩等 方面存在的差距。要开展经常性学习教育，让党员干部在学习中固本培元，增强对 党的自我革命的再认识、再深化、再行动。要通过剖析典型案例，用身边事教育身 边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉把中央八项规定精神作为“紧箍 咒”和“护身符”。 （二）重拳整治违规吃喝，斩断“饭局腐败”链条 违规吃喝是“四风”问题的突出表现，是腐败滋生的温床。我们要深刻认识到，违 规吃喝往往成为权力寻租的工具，推杯换盏间利益输送，严重损害党和政府