在全县 2026 年安全生产工作会议上的讲话： 守牢安全发展底线 扛起安全政治责任 同志们： 今天，我们召开全县 2026 年安全生产工作会议，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指 示批示精神，全面落实中央、省委、市委安全生产会议部署，总 结 2025 年全县安全生产工作，分析当前安全生产形势，部署 2026 年重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓 落实，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，为我县 “十五 五” 规划开局起步和经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。 首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向长期以来奋战 在安全生产一线的全体同志、企业经营者和社会各界人士，致以 崇高的敬意和衷心的感谢！ 安全是发展的前提，稳定是民生的底线，事关改革发展稳定 大局，事关党和政府的公信力。习近平总书记多次强调，“人命 关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可 逾越的红线”。2025 年，是我县安全生产工作攻坚克难、稳中求 进的一年。一年来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，牢固树立 “安全第一、预防为主、综合 治理” 的方针，严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责” 和 “三管三必须” 要求，聚焦安全生产专项整治、 隐患排查治理、应急能力建设等重点工作，凝心聚力、真抓实干， 全县安全生产形势持续稳定向好，实现了 “零重特大安全生产 事故、零群死群伤事故” 的目标，各类生产安全事故起数、死 亡人数同比分别下降 X%、X%，安全生产工作获得市委、市政 府的肯定和表彰。 回顾 2025 年，我们主要做了四个方面的工作： 一、压实安全责任，构建齐抓共管格局 县委、县政府高度重视安全生产工作，将其作为重大政治任 务和底线工程，先后召开 X 次县委常委会、X 次政府常务会专 题研究部署安全生产工作，制定印发《全县安全生产工作责任清 单》，明确县委、县政府领导班子成员、各乡镇、各部门安全生 产职责，推动责任层层传导、逐级落实。严格落实企业安全生产 主体责任，督促企业健全安全管理制度、做到安全投入到位、安 全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。建立健全安全生产 考核评价机制，将安全生产工作纳入各乡镇、各部门年度绩效考 核，实行 “一票否决”，对工作不力、问题突出的单位和个人严 肃追责问责，形成了 “党委统一领导、政府依法监管、企业全 面负责、社会广泛参与” 的安全生产工作格局。 二、深化专项整治，消除安全事故隐患 聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、 消防安全、燃气安全、校园安全、特种设备等重点行业领域，深 入开展安全生产专项整治行动，累计排查企业 X 家次，排查整 改隐患 X 项，其中重大隐患 X 项，整改率达到 X%。针对节假 日、汛期、冬季取暖等关键节点，开展安全生产大检查、专项督 查和暗查暗访，采取 “四不两直” 方式，直插基层、直插现场， 严厉打击非法违法生产经营建设行为，累计查处非法违法案件 X 起，罚款 X 万元，停产整顿企业 X 家，有效防范了各类安全 事故的发生。同时，结合安全生产治本攻坚三年行动，加快落后 工艺设备淘汰退出，推动传统高危产业转型升级，从源头上提升 安全保障水平。 三、强化宣传培训，提升全民安全素质 深入开展 “安全生产月”“安全生产万里行”“安全宣传进 企业、进农村、进社区、进学校、进家庭” 等活动，通过悬挂 横幅、发放宣传资料、举办知识讲座、开展应急演练等多种形式， 广泛宣传安全生产法律法规、安全知识和应急技能，累计开展宣 传活动 X 场次，发放宣传资料 X 余份，受教育群众达 X 万人 次。加强对企业负责人、做到特种作业人员持证上岗率 100%。 通过全方位、多层次的宣传培训，全社会安全意识明显增强，全 民安全素养得到有效提升，形成了 “人人讲安全、事事为安全、 时时想安全、处处要安全” 的良好氛围。 四、完善应急体系，提升应急处置能力 修订完善《全县安全生产应急预案》《突发事件总体应急预 案》及各行业领域专项应急预案，组织开展煤矿透水、危险化学 品泄漏、火灾扑救、道路交通事故救援等应急演练 X 场次，提 升了应急队伍的实战能力和协同作战能力。加强应急救援队伍建 设，充实县、乡两级应急救援力量，配备应急救援设备和物资， 建立应急物资储备库 X 个，储备应急物资 X 种、X 件（套）， 确保一旦发生事故能够快速响应、科学处置、有效救援。同时， 深化城市安全风险综合监测预警工作体系建设，加大重点行业领 域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造的力度，提升风险 防控的智能化水平。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我县安全 生产工作还存在许多不容忽视的问题和短板，安全生产形势依然 严峻复杂，发展不平衡不充分的问题和矛盾仍然突出，主要存在 四个方面的突出问题： 一是责任落实仍有差距：部分乡镇、部门对安全生产工作重 视不够，存在 “重发展、轻安全” 的思想；部分企业主体责任 落实不到位，存在重生产、轻安全的现象，投入不足、管理不严、 培训不实，隐患排查治理不彻底，“三违” 行为时有发生。 二是隐患排查仍有盲区：部分行业领域隐患排查治理不够深 入、不够细致，存在 “走过场”“流于形式” 的问题，一些隐 蔽性、深层次隐患未能及时发现和整改；部分老旧企业、小微企 业安全设施陈旧老化，安全保障能力薄弱，存在重大安全隐患。 三是监管能力仍有不足：部分监管部门专业监管人员不足、 业务能力不强，对新兴行业、新业态领域的安全监管缺乏有效手 段；监管方式较为单一，信息化、智能化监管水平不高，难以适 应新形势新任务的需要；同时，部分监管人员存在不作为、慢 作为、乱作为等行为，监管执法的针对性和实效性有待提升。 四是安全意识仍有短板：部分群众和企业员工安全意识淡薄， 缺乏基本的安全知识和应急技能，对安全生产法律法规和操作规 程了解不深，掌握不够，违章作业、冒险作业现象未能有效杜绝； 部分企业安全培训流于形式，培训内容针对性不强，未能真正提 升员工的安全操作技能和应急处置能力。此外，我们还发现，安 全生产资格证书 “挂靠”“转借” 等违法行为仍有发生，