在全市三农工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市农村工作会议，主要任务是深入学习贯 彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作 会议精神以及省委农村工作会议部署要求，总结过去一年全 市“三农”工作成效，分析当前面临的新形势、新任务、新挑 战，安排部署今年重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压 实责任，奋力谱写我市乡村全面振兴新篇章，为推动全市高质 量发展、建设现代化强市筑牢“三农”根基。 “三农”工作是全党工作的重中之重，关乎粮食安全、关乎 民生福祉、关乎发展大局。过去一年，市委、市政府始终坚持 把“三农”工作摆在突出位置，坚决贯彻落实党中央决策部署 和省委工作要求，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性 返贫两条底线，以乡村振兴为总抓手，凝心聚力、真抓实 干，全市农业生产稳中有进、农村面貌焕然一新、农民生活持 续改善。2025年，全市粮食总产量达*万吨，连续*年稳定在*万 吨以上，获评全国粮食生产先进市；农村居民人均可支配收入 达*元，同比增长*%，增速高于城镇居民*个百分点；成功创建 国家级乡村振兴示范县*个、省级示范村*个，农村人居环境整 治考核位居全省前列，“三农”工作交出了一份沉甸甸的成绩 单。 成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指 引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，更是全市各级各 部门和广大基层干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果。在 此，我代表市委、市政府，向辛勤耕耘在“三农”战线的全体 同志们，向关心支持我市“三农”工作的社会各界人士，表示 衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市“三 农”工作还存在一些短板弱项：一是农业现代化水平不高；二 是农村基础设施和公共服务仍有差距；三是城乡融合发展体制 机制不够健全；四是部分农村基层党组织引领发展的能力不 强。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，切实 加以解决。 习近平总书记强调，“强国必先强农，农强方能国安”。当 前，我市正处于推动高质量发展的关键时期，做好“三农”工 作，既是底线任务，也是发展支撑；既是民生工程，也是战略 举措。全市上下必须提高政治站位，深刻把握新时代“三 农”工作的战略定位，牢固树立“农业强市”理念，以更大力 度、更实举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发 展，为建设现代化强市提供坚实支撑。下面，我讲四点意见。 一、固本培元强根基，筑牢“三农”发展坚实根基 底线是根本，根基是保障。做好新时代“三农”工作，必须 牢牢守住两条底线，夯实发展基础，为乡村振兴行稳致远提供 安全保障。 （一）扛牢粮食安全政治责任，守好大国粮仓。粮食安全是 治国安邦的头等大事，必须始终把保障粮食安全作为首要任 务，严格落实粮食安全党政同责，坚决守住耕地红线和粮食安 全底线。一是严守耕地保护红线。全面推行耕地保护“田长 制”，健全县、乡、村、组四级田长责任体系，划分责任 区*个，配备各级田长*名，实现耕地保护全覆盖、无死角；坚 决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开展耕地卫片执 法、撂荒地整治、违法违规占用耕地专项整治等行动，累计整 治撂荒地*亩，恢复耕种*亩，全市耕地保有量稳定在*万亩以 上，永久基本农田保护面积稳定在*万亩以上。二是提升粮食生 产能力。大力推进高标准农田建设，今年计划建成高标准农 田*亩，累计建成*万亩，实现“田成方、路相通、渠相连、旱 能灌、涝能排”；推广小麦、玉米、水稻等优质品种*个，普及 测土配方施肥、病虫害绿色防控、节水灌溉等新技术*项，粮食 生产科技贡献率达*%；加快农业机械化升级，推广智能播种、 无人收割等先进农机装备，全市农业机械化综合水平达*%，其 中主要农作物全程机械化率达*%，全力提升粮食综合生产能 力。三是健全粮食保障体系。加强粮食储备设施建设，建成市 级粮食储备库*座、县级储备库*座、乡镇储备点*个，粮食储备 能力达*万吨，实现“储得足、调得快、用得上”；培育种粮大 户*户、家庭农场*家、农民专业合作社*个，发展粮食订单农 业*万亩，带动小农户融入粮食生产产业链，健全种粮农民收益 保障机制，让种粮农民有钱挣、得实惠，充分调动农民种粮积 极性。 （二）巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫。巩固拓展脱 贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础，必须健全长效机制，精 准施策发力，坚决守住不发生规模性返贫底线。一是健全动态 监测帮扶机制。构建“线上预警+线下排查”双重监测体系，依 托全国防返贫监测信息系统，对脱贫户、边缘易致贫户以及因 病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减的困难群众进行 常态化监测，累计识别监测对象*户*人，做到早发现、早干 预、早帮扶，实现动态清零。二是从严落实精准帮扶措施。针 对监测对象不同致贫返贫风险，分类施策、精准滴灌，落实产 业帮扶*户、就业帮扶*户、医疗帮扶*户、教育帮扶*户、兜底 保障*户；持续深化“万企兴万村”行动，*家企业结对帮扶*个 脱贫村，投入帮扶资金*万元，带动*户脱贫户增收致富；加强 易地扶贫搬迁后续扶持，完善安置区基础设施和公共服务，培 育特色产业，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。三 是提升脱贫群众发展能力。开展脱贫群众技能培训*场次，培 训*人次，涵盖种植养殖、家政服务、电工焊工、电商直播等多 个领域，帮助脱贫群众掌握一技之长，实现稳定就业；鼓励脱 贫群众发展特色种植养殖产业，给予产业奖补资金*万元，带 动*户脱贫群众自主发展产业，增强内生发展动力，推动脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接。 二、兴产强村促增收，激活乡村发展内生动力 产业兴旺是乡村振兴的核心，是农民增收的关键。必须立足 我市资源禀赋，因地制宜发展特色产业，推动一二三产业融合 发展，让乡村有产业支撑、农民有增收渠道、集体经济有发展 后劲。 （一）做强特色种养产业。立足我市气候适宜、土地肥沃、 物产丰富的资源优势，重点发展优质粮油、特色果蔬、畜禽养 殖、中药材种植四大主导产业，形成“一县一业、一乡一 品”的产业发展格局。一是壮大优质粮油产业。建成*万亩优质 小麦生产基地、*万亩优质玉米生产基地、*万亩优质水稻生产 基地，培育粮油加工龙头企业*家，其中国家级龙头企业*家、 省级龙头企业*家，年加工粮油*万吨，实现产值*亿元；打 造“*大米”“*面粉”“*花生油”等特色粮油品牌，通过“线 上+线下”销售模式，产品远销全国各地，提升我市粮油产品的 知名度和附加值。二是发展特色果蔬产业。在*县、*区等区域 发展设施蔬菜*万亩，种植黄瓜、番茄、辣椒等蔬菜品 种*个，年产量达*万吨，产值达*亿元；在*山区发展优质水 果*万亩，种植苹果、梨、桃、樱桃等水果品种*个，年产量 达*万吨，产值达*亿元；培育果蔬种植专业合作社*家、家庭农 场*家，带动*户农户发展果蔬产业，户均增收*元。三是提升畜 禽养殖产业。建成标准化畜禽养殖小区*个，培育畜禽养殖龙头 企业*家，年出栏生猪*万头、家禽*万羽、肉牛*万头、肉羊*万 只，实现产值*亿元；推行“公司+合作社+农户”的养殖模 式，统一品种、统一饲料、统一防疫、统一销售，降低养殖风 险，保障养殖收益，带动*户农户发展畜禽养殖。四是培育中药 材产业。依托我市山区资源优势，发展丹参、黄芪、金银花等 中药材种植*万亩，培育中药材种植专业合作社*家、加工企 业*家，年加工中药材*万吨，实现产值*亿元，打造区域性中药 材产业基地。 （二）推动三产融合发展。坚持以农业为基础，推动农业与 加工、旅游、电商、文化等产业深度融合，延长产业链、提升 价值链、完善利益链，实现产业提质增效。一是推动农工融 合。依托我市丰富的农产品资源，大力发展农产品加工业，建 成农产品加工园区*个，入驻加工企业*家，涵盖粮油加工、果 蔬保鲜加工、畜禽产品加工、中药材加工等多个领域，年加工 农产品*万吨，实现加工产值*亿元，让农产品从“原字 号”向“制成品”“精品化”转变，提升产业附加值。二是推 动农旅融合。结合乡村旅游资源，打造“农业观光+休闲采 摘+民俗体验+康养度假”的乡村旅游模式，建成乡村旅游示范 点*个、休闲采摘园*个、民俗民宿*家、康养基地*个；举 办“梨花节”“桃花节”“采摘节”“民俗文化节”等乡村旅 游活动*场次，吸引游客*万人次，实现旅游收入*万元，让乡村 旅游成为农民增收的新亮点、农村发展的新支撑。三是推动农 电融合。大力发展农村电商，建成市级农村电商服务中心*个、 乡镇电商服务站*个、村级电商服务点*个，实现县乡村三级电 商服务体系全覆盖；培育农村电商带头人*名，带动*户农户通 过电商平台销售农产品，年线上销售额达*亿元，打通农产品出 村进城“最后一公里”；推广直播带货、短视频营销等新模 式，让“家乡味”通过互联网走向全国。四是推动农文融 合。深入挖掘乡村传统文化、民俗文化、农耕文化资源，建设 乡村文化广场*个、农耕文化展览馆*个，打造特色文化乡 村*个；传承和弘扬传统戏曲、手工技艺等非物质文化遗产，组 织开展“文化下乡”“戏曲进乡村”等活动*场次，丰富农民精 神文化生活，以文化赋能乡村振兴。 （三）壮大农村集体经济。村集体经济是乡村振兴的重要支 撑，必须多措并举壮大村集体经济，让村党组织有资源、有能 力为群众办实事、解难题。一是