2026 年 XX 县民政工作要点 2026年是实施“十五五”规划的开局之年。XX民政将以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对 民政工作的重要指示精神和关于民政工作的重要论述，稳中求 进，提质增效，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略， 显著提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理的工作水 平，实现“十五五”良好开局。 --- ##一、着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略 ### (一)加强老龄工作 制定 2026年全县老龄工作要点。组织编制“十五五”老龄 事业发展规划。深入开展人口老龄化国情教育。建立健全“银 龄行动”工作机制，开展“银龄行动”主题项目，为 80周岁以 上老年人购买意外伤害保险。推进老年友好型社区建设。加强 基层老年协会建设。持续组织开展全县“敬老月”活动。推动 银发经济发展。 ### (二)持续强化养老服务普惠均衡可及 优化城乡一体三级养老服务网络。动态调整完善基本养老 服务清单。持续落实《XX县特困人员集中供养工作实施方 案》，实行财政补助方式支持留守老人、残疾老年人入住敬老 院。落实高龄津贴普惠型政策，发放经济困难老年人服务补 贴。实施中度及以上失能老年人养老服务消费补贴发放项目。 探索农村居家养老服务中心社会化运营，积极推进老年幸福食 堂、农村幸福院建设和监管，探索可持续的老年助餐服务模 式。 ### (三)着力提升养老服务专业化水平 持续开展养老机构“星级”创建行动，实现中心敬老院 “四星级”创建，XX、XX、XX、XX 4所敬老院“三星级”创 建。推动 6所敬老院厨房、更衣室、卫生间及手工艺品展示室 改造升级。加大养老护理员培训力度，中级及以上技能等级人 员占比达到 30%。 ### (四)推进养老服务改革发展 完成 XX、XX敬老院竣工验收及入住工作，实施团结社区居 家养老服务中心和金顶街道区域养老服务中心建设，加快补齐 农村养老服务短板，推进互助性养老服务发展。实施特殊困难 老年人适老化改造。持续开展养老服务领域安全生产治本攻坚 三年行动，开展养老服务领域突出问题整治，加强养老机构综 合监管。 ### (五)扎实筑牢养老服务安全防线 建立养老机构安全运行监测与风险预警机制。健全养老服 务跨部门综合监管机制。开展养老服务机构服务质量日常监 测、满意度测评和等级评定工作。加强养老机构安全管理，加 快推进养老机构消防安全标准化建设。进一步开展特殊困难老 年人居家安全关爱服务，逐步扩大独居老年人走访覆盖面，提 升探访关爱服务质效。 --- ##二、聚焦民生兜底保障，筑牢守稳经济社会高质量发展 根基 ### (六)完善社会救助政策制度 规范与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，稳妥 调整 2026年度救助标准。进一步完善低保、特困供养、临时救 助制度，健全家庭财产状况认定条件动态调整机制，推动社会 救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。积极 推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转 变。优化审核确认工作流程，建立社会救助“一次申请、分类 审核认定”工作机制。持续提升流浪乞讨等临时遇困人员救助 管理服务水平，健全常态化巡查救助机制，优化街面救助、临 时庇护、医疗帮扶、返乡护送等全链条服务。 ### (七)强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 贯彻落实 XX省民政厅、XX省发展和改革委员会、XX省教 育厅等 17部门联合制定印发的《XX省低收入人口认定管理暂 行办法》，依托县低收入人口动态监测信息平台，逐步扩大监 测范围，健全监测预警指标体系，推进信息平台功能应用。积 极推进城乡低保扩围增效，切实做到“应保尽保”“应救尽 救”。做好困难群众大病、受灾救助“救急难”工作，有效推 进政府救助与慈善帮扶衔接。强化对特困人员的兜底保障。开 展纠治困难群众救助不到位问题和社会救助领域“小切口”整 治，坚决纠治侵害群众利益行为。 ### (八)加强社会救助规范化标准化管理 贯彻落实 XX省民政厅、XX省教育厅等五部门联合印发的 《XX省社会救助“一件事”工作方案》，推进社会救助“一件 事”集成服务，持续优化居民经济状况核对工作机制，加快形 成覆盖全面、横向联动、纵向贯通的一体化核对信息网络。开 展救助家庭百户抽查。加强基层社会救助经办队伍建设，提升 乡、村两级经办队伍能力水平。 ### (九)用心用情做好儿童福利工作 开展孤儿、事实无人抚养儿童“精细排查、精准确认、精 准保障”专项行动，落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保 障制度，及时将符合条件的儿童纳入保障范围，确保“应养尽 养”。持续规范有效实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”。开展 孤儿医疗康复明天计划项目。开展全县流动儿童和留守儿童监 测摸排工作。深入推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量 提升三年行动。推进未成年人救助保护机构标准化建设。依法 规范收养登记管理，严格落实收养评估制度，规范收养档案管 理，依法办理收养登记。 ### (十)扎实推进残疾人福利提质增效 加强残疾人两项补贴动态管理工作，深入实施“精康融合 行动”。 --- ##三、聚焦人民生活品质提升，推动社会事务管理精准化 实效化发展 ### (十一)提升婚姻登记服务质效 进一步完善婚姻登记历史数据信息，持续推进内地居民婚 姻登记“全国通办”。深化婚姻登记机关规范化建设，打造便 民利民登记服务场景，丰富节庆婚姻文化服务。开展婚姻家庭 辅导服务，充分发挥已建成婚姻家庭辅导室作用，有效提升婚 姻家庭辅导工作质量。深化推进婚俗改革，注重做好婚俗改革 成果转化运用，加强宣传引导，培树现代文明婚俗新风。 ###