在全市2026年整治形式主义为基 层减负专项工作机制会议上的讲话 同志们： 今天召开全市2026年整治形式主义为基层减负专项工作机制 第一次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒 形式主义、官僚主义的重要论述，全面落实中央及省级专项工 作机制会议的决策部署，回顾总结2025年全市的减负工作，研 究部署2026年的重点任务，进一步统一思想、压实责任，以过 硬作风为全市“十五五”规划开好局、起好步提供坚强保障。 刚才，会议传达了市委主要领导同志的重要批示，批示精神高 屋建瓴、内涵深刻，既充分肯定了过去一年的工作成效，也对 当前和今后一个时期的工作提出了明确要求，具有很强的政治 性、指导性和针对性，大家要认真学习领会，坚决抓好贯彻落 实。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩正视问题，切实增强持续深化基层减负工作的 责任感与紧迫感 整治形式主义为基层减负，是一项极端重要的政治任务。过 去的一年，全市各级各部门坚决贯彻落实中央和省委、市委的 决策部署，将基层减负工作摆在突出位置，采取了一系列扎实 有力的措施，取得了阶段性、看得见的成效。大家共同努 力，推动“文山会海”顽疾得到有效遏制，督查检查考核更加 规范有序，基层权责清单逐步明晰，广大基层干部的负担切实 减轻，干事创业的精气神得到提振。这些成绩的取得，不是抽 象的，而是具体的，是可以通过一组组数据来印证的。回 顾2025年，全市在减负工作上交出了一份有分量的答卷：市级 督查检查考核数量成功压减到20项；全面排查清理了违规设立 的创建示范和评比表彰项目21个；考核事项由原来的60项大刀 阔斧地整合为37项，考核指标更是从1224个精简为169个，降幅 惊人；全市纪检监察机关严肃查处形式主义、官僚主义突出问 题116件，处理145人。这些数字背后，是工作理念的深刻转 变，是治理方式的系统重塑，更是为基层松绑、为实干撑腰的 坚定决心。不少基层同志反映，现在会议短了、文件少了、留 痕少了，有更多的时间和精力深入田间地头、走进群众家 中，解决实际问题，群众的满意度也因此显著提升。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，形式主义、官僚 主义具有极强的顽固性和反复性。冰冻三尺，非一日之寒。当 前，一些老问题尚未根除，一些新变种又潜滋暗长，减负工作 的任务依然艰巨繁重。有的地方，“文山会海”有所反弹，穿 上了“线上会议”“视频调度”的“马甲”，让基层干部依旧 奔波于各种屏幕之间；有的领域，“指尖上的形式主义”愈演 愈烈，各类政务APP、工作群、小程序层出不穷，数据重复填 报、强制打卡晒实绩等问题，成为基层干部新的“数字枷 锁”；有的单位，对“过度留痕”的依赖根深蒂固，把“有没 有记录”等同于“干没干工作”，致使基层干部耗费大量心力 制作台账、应付检查，陷入了“事事留痕”的怪圈；还有的干 部，政绩观出现偏差，热衷于搞“盆景式”的“形象工 程”“政绩工程”，不计成本、不求实效，给地方发展留下隐 患，也给基层增加了不必要的负担。更有甚者，个别干部在工 作中不担当、不作为，对上级的决策部署“一签了之”，导致 工作延误，对群众的急难愁盼漠不关心，严重损害了党和政府 的形象。这些问题的存在，警示我们整治形式主义为基层减负 工作绝不能有丝毫松懈，必须常抓不懈、久久为功。2026年是 实施“十五五”规划的开局之年，开局关系全局，起步决定后 程。全市上下必须站在政治和全局的高度，深刻认识这项工作 的极端重要性，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚 决打赢这场作风建设的攻坚战、持久战。 二、明确目标聚焦关键，全力打好新征程上减负增效的攻坚 战 做好2026年的基层减负工作，必须坚持目标导向和问题导向 相结合，既要巩固已有成果，又要紧盯突出问题，以钉钉子精 神抓好深化拓展。要紧紧围绕为“十五五”规划顺利开局清障 护航这一核心目标，聚焦关键环节，实施精准治理，务求取得 实效。 第一，在源头治理上再深化，坚决管住文件和会议的“总闸 门”。要严格执行文件会议管控的相关制度规定，建立健全前 置审核和总量控制机制。凡是不属于本级职权范围内的事 项，一律不得发文；没有实质性内容、可开可不开的会议，一 律不得召开。要大力倡导“短、实、新”的文风会风，提倡开 短会、讲短话、发短文，从源头上减少基层不必要的事务性负 担。市级层面要做好表率，各县（市、区）和市直各单位要逐 级落实责任，确保减负要求不折不扣地传导到“神经末梢”。 第二，在统筹规范上再发力，持续优化督查检查考核的“指 挥棒”。督查检查考核是推动工作落实的重要手段，但绝不能 滥用。要严格执行年度计划和审批报备制度，坚决杜绝多头检 查、重复考核、随意要求下级报送材料等现象。要积极探索运 用大数据、信息化等现代科技手段开展督查，多采取“四不两 直”方式深入一线，看实情、听实话，让督查回归发现问题、 解决问题的本源。要健全完善差异化考核评价体系，突出对发 展实绩