市文化和旅游局 2026 年工作务虚会议上的讲 话 同志们： 今天，我们召开 2025年度工作总结暨 2026年工作谋划会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工 作的重要论述，全面落实党的二十届三中全会精神和 2025年 《政府工作报告》各项部署，盘点过去一年的工作成效，研判 当前发展形势，谋划明年重点任务。刚才，各科室、单位负责 同志作了汇报，各位分管领导也进行了精准点评，既肯定成 绩，又指出不足，提出了务实可操作的具体建议。大家讲得都 很好，问题抓得准，谋划有深度，体现了高度的责任担当和谋 事干事的精神状态。下面，我结合大家的发言，就如何开展好 2026年工作，提四个方面的希望和要求。 一、谋事要准 2026年是“十五五”规划的开局之年，也是文旅行业转型 升级的关键之年。谋定而后动，知止而有得。我们必须把目标 主线锚“准”，把落地举措拆“准”，把应变机制建“准”， 确保各项工作谋在点子上、抓到关键处。 第一，将目标主线锚“准”。习近平总书记强调，“旅游 是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”。党的十九届五 中全会明确提出到 2035年建成文化强国的宏伟目标，党的二十 届三中全会进一步聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体 制机制改革作出系统部署。2025年《政府工作报告》将“培育 壮大新型消费，积极发展数字消费、绿色消费、健康消费，稳 定和扩大传统消费”作为扩大内需的重要举措。这些为我们指 明了前进方向。 2025年，全国文化产业营收预计达到 19.14万亿元，同比 增长 13.5%；旅游经济持续复苏，国内旅游人次突破 60亿，旅 游收入超过 6万亿元。这些数据充分说明，文旅产业正在成为 国民经济的重要增长极。我们 XX市作为拥有丰富文化资源和独 特自然景观的城市，必须抢抓机遇、乘势而上。各科室、单位 要聚焦“文旅深度融合”这一主线，深入研究并制定清晰务实 的目标。比如，市场科要锚定“2026年全市旅游接待人次增长 15%以上，旅游综合收入增长 20%以上”的目标；产业科要瞄准 “新增规上文化企业 10家，文化产业增加值占 GDP比重提升 0.5个百分点”的任务；公共服务科要锁定“建成 15分钟公共 文化服务圈，群众文化活动满意度达到 95%以上”的指标。目 标必须具体、可量化、能考核，不能笼统模糊，更不能上下一 般粗。要聚焦关键、切实可行，既体现“跳起来摘桃子”的进 取精神，又充分考虑基础条件和发展实际，激发干事动力，避 免好高骛远。 第二，将落地举措拆“准”。一分部署，九分落实。必须 将全局计划分解为具体项目、可量化任务，形成“任务书+路线 图+时间表+责任人”的闭环体系。比如，我们谋划的“XX文化 公园”项目，不能停留在概念阶段，要细化到“一季度完成规 划设计方案，二季度启动征地拆迁，三季度开工建设，四季度 完成主体工程”的进度安排；要量化到“总投资 5亿元，年度 投资 2亿元，新增就业岗位 300个，年接待游客 50万人次”的 绩效指标。产业扶持方面，不能简单说“加大对文旅企业支持 力度”，而要明确“设立 2000万元文旅产业引导基金，对 5家 重点演艺企业给予每家不超过 100万元的补贴，对 10家民宿示 范点给予每家 20万元的奖励”。公共文化服务方面，不能泛泛 而谈“提升服务水平”，而要具体到“新建城市书房 5处，更 新村级公共文化服务点 100个，开展‘戏曲进乡村’演出 300 场，‘公益电影放映’5000场”。只有将举措拆细、拆实、拆 准，才能确保谋划有抓手、推进有实效。 第三，将应变机制建“准”。当前，文旅市场瞬息万变， 新需求、新业态、新模式层出不穷。必须建立常态化研判机 制，定期跟踪动态、分析变化、评估成效，及时调整优化。比 如，针对近年来火爆的“特种兵式旅游”“Citywalk”“沉浸 式演艺”等新兴业态，我们要成立专项研判小组，每季度召开 一次市场分析会，研究其对本地市场的影响，及时出台引导规 范措施。要建立“月调度、季评估、年考核”的动态监测体 系，对重点景区、重点企业、重点项目实行“红黄蓝”三色管 理，对进度滞后的亮黄牌警告，对严重滞后的亮红牌约谈，确 保工作始终紧跟节奏、把握主动。同时，要建立风险预警机 制，对重大活动、重点时段、重要环节的安全风险、舆情风险 进行提前预判，制定应急预案，确保万无一失。正如习近平总 书记所指出的，要及时回应游客诉求、妥善处理投诉纠纷，维 护文旅系统良好形象。 二、干事要硬 空谈误国，实干兴邦。推动文旅工作实现新跨越，必须将 合作氛围夯“硬”，将责任意识淬“硬”，将执行效率锻 “硬”，以“时时放心不下”的责任感把各项工作抓紧抓实。 第一，将合作氛围夯“硬”。文旅系统是一个大家庭，要 讲大局、讲包容、讲配合。当前，文旅工作已不再是单打独 斗，而是需要综合协调、系统集成。比如，一个大型文旅节庆 活动的举办，需要艺术科负责节目策划、市场科负责宣传推 广、执法大队负责安全保障、办公室负责综合协调，哪一个环 节掉链子，都会影响整体效果。必须树立“一盘棋”思想，拧 成一股绳、攥成一个拳。科室之间、上下之间、政企之间都要 加强沟通协作，打破信息壁垒，实现资源共享。特别是对于跨 科室的重点任务，要建立联合攻坚机制，明确牵头部门和配合 部门，绝不允许推诿扯皮、各行其是。分管领导要发挥统筹协 调作用，对分管领域的重点工作亲自上手、靠前指挥，形成工 作合力。 第二，将责任意识淬“硬”。干部的担当精神，体现在急 难险重任务面前。文旅工作直面基层、直面群众、直面企业， 必须多往基层跑、往景区跑、往企业跑，了解真实情况、解决 实际问题。比如，针对部分景区存在的“停车难、如厕难、吃 饭难”问题，分管领导和责任科室要深入一线调研，制定切实 可行的解决方案，不能坐在办公室听汇报、看材料。对于历史 遗留问题，要敢于直面矛盾，不能“新官不理旧账”；对于改 革发展中的“硬骨头”，要敢于迎难而上，不能遇到难题绕道 走。特别是当前文旅企业普遍面临经营困难，我们要主动上门 服务，宣传解读政策，帮助解决融资、用工、营销等实际困 难，当好企业的“店小二”。要建立健全“一线工作法”，科 级以上干部每月至少到基层调研 2次，每季度至少帮助企业解 决 1个实际问题，用脚板丈量