在2026年市局二季度廉政党课上的讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开市水利局廉政党课，是一次思想的再 洗礼、责任的再强化、工作的再动员。当前，我市正处于转型 升级、高质量发展的关键时期，水利事业作为保障经济社会发 展的重要基础，其发展质量和效率直接关系到全市发展大局。 特别是市委、市政府将优化营商环境作为“一号改革工程”来 抓，我们水利系统的每一名党员干部，都是这个环境的建设 者、维护者和展示者。因此，今天的党课，我想围绕“坚持知 行合一，始终做到‘讲懂守’，为实干担当者撑腰鼓劲，为打 造一流营商环境提供坚强保障”这个主题，和大家作一次深入 的交流。 一、固本培元，深刻领会“讲懂守”的时代内涵与实践要求 习近平总书记反复强调，党员干部要“讲诚信、懂规矩、守 纪律”。这六个字，言简意赅，意蕴深远，既是党员干部安身 立命的“护身符”，也是我们干事创业的“通行证”。在水利 工作的新征程上，如何将“讲懂守”的要求内化于心、外化于 行，是我们必须回答好的时代课题。 （一）要深刻理解“讲诚信”是立身之本。诚信，对个人而 言是道德品格，对政党而言是执政之基。我们党历来强调对党 忠诚老实、言行一致。对于我们水利干部来说，“讲诚信”体 现在三个层面。一是对党忠诚，言行一致。要始终把对党忠诚 作为第一位的政治要求，在思想上政治上行动上同以习近平同 志为核心的中共中央保持高度一致。决不能搞“两面派”、 做“两面人”，当面一套、背后一套。在水利规划、项目决策 等重大问题上，必须旗帜鲜明地贯彻执行中央和省市委的决策 部署。二是对人民诚信，一诺千金。我们手中的权力是人民赋 予的，我们的工作是为人民服务的。每一项民生水利工程的承 诺，每一条河湖治理的目标，都要不折不扣地兑现。比如，我 们向群众承诺今年要完成*条中小河流治理，年底就必须拿出经 得起检验的成果；我们向企业承诺的审批时限，就必须分秒必 争地去完成。三是对工作诚信，实事求是。水利工作是一项科 学严谨的事业，来不得半点虚假。防汛抗旱的数据、水质监测 的结果、工程建设的进度，都必须是真实可靠的。去年，在一 次防汛关键期，*水库监测到一个看似微小的数据异常。有的同 志认为可能是设备误差，建议再观察。但负责监测的党员同志 本着对工作极端负责的态度，坚持连夜排查，最终发现了一处 潜在的管涌隐患，及时处置避免了重大风险。这就是对工作最 大的诚信，这种求真务实的作风，是我们水利人的宝贵财富。 （二）要深刻理解“懂规矩”是成事之基。没有规矩，不成 方圆。党的规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为 规范和规则。它既包括党章、党纪、国家法律法规这些成文的 刚性约束，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 这些不成文的软性规范。对于水利干部而言，“懂规矩”尤为 重要。水利工作涉及面广，专业性强，从项目立项、规划设 计，到招标投标、资金使用、工程验收，环环相扣，每一个环 节都有严格的程序和规定。不懂规矩，就容易在工作中“踩 雷”“触线”。我们有些年轻干部，有干劲、有闯劲，这是好 事，但有时急于求成，想“抄近道”，忽视了程序，结果好事 办成了坏事，不仅耽误了工作，还可能引发廉政风险。因 此，“懂规矩”首先要学规矩。要系统学习《中国共产党纪律 处分条例》等党内法规，深入学习《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国招标投标法》等 专业法律法规，做到知其然，更知其所以然。其次要明界限。 要清楚地知道哪些事能做、哪些事不能做，哪些话能说、哪些 话不能说，时刻保持清醒的头脑。我们手中的项目审批权、资 金分配权，是为水利事业发展服务的，绝不能成为个人寻租的 工具。要习惯在“聚光灯”下开展工作，在制度的笼子里用 权，让权力运行的每一个环节都有规可依、有据可查。 （三）要深刻理解“守纪律”是履职之要。纪律是带电 的“高压线”，是不可触碰的“底线”。“懂规矩”是“守纪 律”的前提，而“守纪律”是“懂规矩”的最终落脚点。如果 只懂不守，那规矩和纪律就会成为一纸空文。对于我们水利干 部来说，“守纪律”就是要做到心有所畏、言有所戒、行有所 止。在政治纪律上，要坚决维护党中央权威和集中统一领 导，不折不扣地执行党的路线方针政策，绝不允许在贯彻执行 党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在组织纪律 上，要严格执行民主集中制、请示报告制度，自觉接受组织安 排和纪律约束。在廉洁纪律上，要时刻绷紧廉洁自律这根 弦，清清白白做人、干干净净做事。尤其是在与服务对象、企 业客商打交道时，要构建亲清政商关系，做到交往有度、公私 分明。近几年，我们系统内查处的一些案例，涉案人员无一不 是从不守纪律、不守规矩开始，一步步滑向腐败深渊的。这些 惨痛的教训警示我们,在纪律面前没有特殊党员、没有例外干 部，任何时候都不能心存侥幸。我们必须把纪律挺在前面，用 纪律的尺子来衡量自己的言行，确保水利事业的航船始终沿着 正确的方向前进。 二、利剑出鞘，聚焦“八个坚决整治”为一流营商环境保驾 护航 营商环境是生产力，是竞争力。市委、市政府部署的优化营 商环境“八个坚决整治”，是针对当前我市营商环境存在的痛 点、堵点、难点问题开出的一剂猛药，是我们必须不折不扣完 成的硬任务。我们水利部门作为重要的经济管理和公共服务部 门，是优化营商环境的主战场之一，必须对号入座，主动作 为，以刀刃向内的勇气，将“八个坚决整治”的要求落实到水 利工作的全过程、各方面。 一要坚决整治审批服务中的“拖、慢、卡、要”问题，打造 水利审批“高速路”。过去，企业常常抱怨涉水项目审批环节 多、时间长、材料繁。这是我们必须攻克的堡垒。我们要以壮 士断腕的决心深化“放管服”改革。一方面，要持续优化流 程、压缩时限。我们借鉴先进地区经验，全面推行“一件事一 次办”改革，将取水许可、水土保持方案审批等多个事项整合 打包，实现“一套材料、一窗受理、并联审批、限时办 结”。2025年，我们局本级的涉水行政审批事项平均办理时限 在法定时限基础上再压缩了50%，企业满意度达到了98%以 上，这说明我们的改革是有成效的。另一方面，要大力推 行“智慧审批”。要依托“智慧水利”平台，加快实现更多高 频审批事项“全程网办”，让数据多跑路、企业少跑腿。对于 符合条件的项目，要大胆推行“告知承诺制”和“容缺受 理”，最大限度地为企业减负、提速。纪检监察组将对审批环 节进行常态化监督，对那些仍然存在推诿扯皮、吃拿卡要、超 时办理等行为的单位和个人，发现一起、严惩一起，绝不姑 息。 二要坚决整治涉企监管中的“乱、繁、扰”问题，实现监管 效能“最优化”。好的营商环境，既需要高效的服务，也需要 公正的监管。“乱作为、不作为”同样是破坏营商环境的“毒 瘤”。我们要彻底摒弃“以罚代管”的陈旧观念，向科学监 管、智慧监管转型。核心是建立和完善以信用为基础的新型监 管机制。我们将全面推广“双随机、一公开”监管，并