在 2026 年全市司法行政工作暨党风廉政建设 工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全市司法行政工作暨党风廉政建设工作会 议，主要任务是，全面总结 2025年工作，深入分析当前面临的 形势与挑战，系统部署 2026年各项任务。刚才，市纪委市监委 派驻纪检监察组的同志为我们作了专题廉政辅导，内容深刻， 发人深省。*、*等几个科室和司法所也做了很好的交流发言， 分享了经验，启发了思路。分管领导同志也对各自领域的工作 进行了具体部署，我都同意。下面，我讲三点意见。 一、回顾总结、砥砺奋进，2025年司法行政工作取得新成 效 过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之 年，也是我市奋力推进“五个*”建设的攻坚之年。全市司法行 政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，以高度的政治自觉和 强烈的使命担当，忠诚履职、奋发作为，各项工作在攻坚克难 中稳步前行，在守正创新中亮点纷呈，为全市经济社会高质量 发展贡献了坚实的法治力量。 一是聚焦中心大局，法治建设的统筹引领作用更加彰显。 我们始终坚持党对全面依法治市工作的集中统一领导，法治作 为核心竞争力的战略地位日益凸显。习近平法治思想的学习宣 传贯彻持续走深走实，“八进”活动覆盖面和影响力不断扩 大，法治信仰在干部群众心中深深扎根。法治督察的利剑作用 初步显现，我们建立并完善了法治督察与纪检监督、人大监 督、社会监督的联动机制，有力推动了法治政府建设各项决策 部署的落地见效。行政执法监督的系统性、协同性显著增强， 通过开展专项监督、案卷评查等方式，全年监督纠正不规范执 法行为百余次，行政执法的公信力得到有效提升。基层合法性 审查机制实现历史性突破，在全省率先构建起覆盖市、镇、村 三级的合法性审查网络，全年审查村社级合同协议、重大决策 超过 5000件，从源头上预防和减少了基层矛盾纠纷。行政争议 化解质效稳步提高，全年受理行政复议案件突破 420件，调解 化解率保持在 43%以上，行政诉讼败诉率持续下降，成功将大 量争议化解在行政程序内部。 二是聚焦高质量发展，法治化营商环境的支撑保障更加有 力。我们深刻认识到法治是最好的营商环境，全力以赴为市场 主体健康发展保驾护航。县域法治服务集聚区建设取得初步成 效，整合律师、公证、仲裁、司法鉴定等优质法律服务资源， 为企业提供“一站式、全周期”的法律服务。涉企政策审查质 效大幅优化，建立涉企规范性文件“绿色通道”和重点产业政 策专家论证机制，确保各项惠企政策精准滴灌、合法合规。专 业化、精细化的涉企法律服务体系逐步健全，组建知识产权、 金融、涉外等多个专业法律服务团队，深入开展“法治体检” 活动，服务企业超过 800家次，帮助企业挽回和避免经济损失 近 2亿元。商事纠纷多元化解机制的效能充分发挥，依托商 会、行业协会建立调解组织 15个，成功调处涉企纠纷 1200余 件，涉及金额超过 3.5亿元，有效降低了企业维权成本，维护 了公平有序的市场秩序。 三是聚焦社会稳定，平安建设的基层基础更加坚实。我们 坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力将矛盾化解在基层、化 解在萌芽状态。重点领域的前端治理成效显著，特别是在征地 拆迁、劳动争议、物业管理等矛盾多发领域，我们通过前置法 律服务、推广示范合同等方式，源头预防作用明显。全市各级 人民调解组织化解矛盾纠纷超过 2万件，成功率达 98%以上。 行政调解的权责规范进一步细化，明确了 30余个重点领域的行 政调解职责边界和操作流程，行政机关在化解争议中的主导作 用得到更好发挥。社区矫正监管教育水平持续提升，全年累计 管理社区矫正对象 1150余人，运用信息化手段强化日常监管， 深化“一人一策”精准矫治，在矫期间再犯罪率控制在 0.1%以 下，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。安置 帮教工作扎实推进，对刑满释放人员的衔接、安置、帮扶实现 无缝对接，帮助他们顺利融入社会，有效预防和减少了重新违 法犯罪。 四是聚焦民生福祉，法治惠民的实践路径更加宽广。我们 始终践行“司法为民”宗旨，努力让人民群众在每一项法律服 务中感受到公平正义。普法依法治理工作守正创新，“八五” 普法规划圆满收官，社会大普法格局不断完善，公民法治素养 稳步提升。我们正积极谋划“九五”普法开局工作，力求在新 起点上实现新突破。基层普法与依法治理实践深度融合，成功 创建省级民主法治村（社区）12个，“法律明白人”国家标准 试点工作有序推进，培养骨干“法律明白人”超过 3000名，他 们成为基层一线化解矛盾、宣传法治的生力军。覆盖城乡的公 共法律服务圈布局日趋完善，市、镇、村三级公共法律服务中 心（站、点）实现全覆盖，12348公共法律服务热线全年接听 解答群众咨询超过 3万次，群众满意率达到 99%。法律援助覆 盖面持续扩大，全年办理法律援助案件超过 2100件，为经济困 难群众和特殊案件当事人提供了及时有效的法律帮助，切实维 护了社会公平正义。 二、审时度势、正视不足，准确把握新发展阶段的新要求 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标省委、 市委的新部署新要求，对照人民群众对公平正义的新期待新期 盼，我们的工作还存在一些短板和不足。 从宏观层面审视当前法治建设进程，其系统性、整体性与 协同性仍有待进一步强化。部分领域在应对具体问题时，仍存 在“头痛医头、脚痛医脚”的局部应对现象，未能完全实现标 本兼治。法治建设的顶层设计与基层具体实践之间的衔接尚不 够紧密，跨部门、跨区域的法治协同与联动机制尚未健全，这 使得一些长期存在、成因复杂的“老大难”问题难以获得系统 性、根本性的解决方案。从中观层面观察，司法行政工作在服 务经济社会高质量发展方面的精准度和实际效能仍有提升空 间。当前，法律服务的供给结构与市场主体，尤其是创新型、 外向型企业的多元化、高层次需求之间，匹配度尚存差距。特 别是在服务战略性新兴产业和未来产业方面，既精通法律、又 熟悉产业与国际规则的高层次、复合型、涉外法律服务人才储 备明显不足。同时，在法治化营商环境建设过程中，一些涉及 深层次利