关于 XX 市民族团结进步创建工作情况的调查 报告 XX 市人大常委会民族宗教侨务外事工作委员会 根据省人大常委会 202x年监督工作计划及省人大民宗侨外 委和市人大 202x年工作要点，4月下旬，我们在市人大常委会 分管副主任谢继先带领和省人大民宗侨外委委员张尚贵全程指 导下，采取实地调研和座谈交流、直接调研和委托调研相结合 的方式，对全市民族团结进步创建工作开展了专题调研。调研 结果表明：近年来，在市委坚强领导下，市政府高度重视民族 团结进步创建工作，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改 进民族工作的重要思想，以及中央、省委、市委民族工作会议 精神，严格执行党的民族工作方针政策和相关法律法规，紧扣 铸牢中华民族共同体意识这条主线，以各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展为主题，持续推动民族团结进步创建工作，民族 团结进步事业取得显著成绩。但也存在协同共建尚有差距、宣 传教育有待加强、发展短板仍较突出等问题。为此，要进一步 在凝聚创建合力、营造创建氛围、促进共同发展繁荣、推动各 民族交往交流交融、提升治理能力水平上下工夫，不断推动民 族团结进步创建工作走深走实，以扎实有效的创建实绩迎接党 的二十大胜利召开！ 一、主要工作和成效 我市属散居少数民族地区，据市统计局第 7次人口普查数 据，全市共有少数民族 41个，人口 1.85万人，占全市总人口 260万人的 0.71%。千人以上少数民族 3个，土家族 8508人、 回族 4538人、苗族 1500人。辖民族乡、村各 1个，即钟祥市 九里回族乡、沙洋县三峡土家族村。全市少数民族流动人口常 年维持在 1000人左右，主要是新疆、甘肃、青海、宁夏等地来 荆的回族、维族人员，分布于市、县两级中心城区，从事瓜果 销售、烧烤、拉面馆等工作。另据摸底，全市有新疆籍有组织 务工人员企业 8家，疆籍员工 784人。 （一）强化责任，民族工作体制机制不断健全。牢牢把握 正确政治方向，从政治高度和长远角度不断推进民族团结进步 事业。一是主体责任进一步压实。各级党委坚定执行中央、省 委、市委关于民族工作的决策部署，明确党委、政府的民族工 作主体责任，党委书记、统战部长是民族工作第一责任人。将 民族工作理论政策纳入党委（党组）中心组学习内容，民族工 作纳入党委（党组）会议研究事项、纳入党的建设和意识形态 工作责任制重要内容，民族政策落实纳入党委政府重点督办范 围、纳入党政领导班子评价考核体系、纳入巡视巡察监督重要 内容，不断推进“六个纳入”制度化。二是制度保障进一步加 强。将“深入开展民族团结进步创建活动”“铸牢中华民族共 同体意识”纳入全市国民经济和社会发展“十四五”规划和二 0三五年远景目标纲要，先后出台贯彻落实省委、省政府关于 以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代民族工作高质量 发展的实施意见等政策文件，为做好民族团结进步创建工作提 供了重要制度遵循。三是体制机制进一步健全。建立健全市委 统战民宗工作联席会议制度，出台《荆门市民宗委委员制工作 规则、委员单位及其职责》，充分发挥民宗委委员单位、兼职 委员和联络员作用，合力共为，共同做好民族工作。强化民族 工作队伍建设，市县两级民宗部门与统战部合署办公，全市网 络民族工作人员 1500余人，确保党的民族理论政策到基层有人 懂，民族工作在基层有人抓。 （二）多措并举，民族团结进步创建工作纵深推进。积极 发挥典型示范引领作用，坚持重在平时、重在基层导向，不断 丰富创建形式载体，推进创建工作走深走实。一是注重典型引 路。积极发挥典型示范引领作用，营造整体氛围。近年来，先 后推出九里回族乡、三峡土家族村、南门社区、新港制衣、笪 凤梅等一批全国、全省民族团结进步先进典型。通过表彰典 型、广泛宣传、加强交流，在全社会营造了崇尚先进、学习先 进、争当先进的浓厚氛围。二是创新形式载体。持续开展“民 族团结进步宣传月”活动，通过新闻媒体，采取多种形式，将 “三个离不开”“五个认同”等推送到千家万户；实施“荆 门·红石榴+”工程，积极打造“荆门·红石榴”民族团结进步 创建品牌，创建载体进一步丰富。三是丰富基层实践。将机 关、企业、社区、乡镇、学校、宗教场所作为主阵地，巩固基 层创建成果，将创建融入日常。九里回族乡民族中学，将民族 团结进步创建与教育教学和校园文化建设紧密结合，在青少年 心中播下团结进步的种子；沙洋镇农胜社区，创新服务管理机 制，构建各民族互嵌式社区，为少数民族群众提供优质服务； 九里乡、三峡村两个民族乡、村，结合乡村振兴战略，推进少 数民族特色乡、村建设，培育壮大特色优势产业，提升民族 乡、村群众幸福指数；湖北航特装备制造有限公司、湖北福利 德鞋业有限公司、钟祥友宏电子等企业，把民族团结进步价 值、理念、元素融入企业生产生活各个环节，融入企业文化之 中，承担了企业在民族团结进步创建中的社会责任；九里清真 寺、沙洋三元观等宗教活动场所，进行爱国主义教育和民族团 结进步教育，宣传中华民族一家亲理念，引导广大群众积极为 民族团结进步争做贡献。 （三）注重实效，民族团结进步创建成绩斐然。紧紧围绕 “共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，创建工作成效明显。 一是推进民族乡村经济社会发展促乡村振兴。近年来，我市始 终把发展民族乡村经济和社会事业作为民族团结进步创建工作 的重点来抓，突出产业培育、乡村振兴、民生改善三大重点， 引导九里回族乡、三峡土家族村加强基础设施建设，发展特色 优势产业，大力推进民族乡村振兴；积极对接省“1+1”帮扶， 持续推进市“2+1”帮扶工作，七年来，直接帮扶项目 106个、 资金 1200余万元，撬动相关投入 4000万元。九里回族乡将创 建活动与基层党建、精准脱贫和美丽乡村建设同步开展，全乡 建档立卡贫困村 7个已全部脱贫出列，贫困户 360户 1263人已 全部脱贫。2018年以来，全乡工农业总产值最高值达到一年 6.5亿元，农民年人均纯收入最高值达到 22357元。三峡土家 族村经过不懈努力，已初步形成了有机果蔬、中药材、城郊土 家休闲旅游观光等三大特色产业，并抢抓物流港区优势，借助 移民优惠政策，多方争取项目资金，建设村级产业园。2021 年，移民综合产业园助力三峡土家族村集体经济收入突破 60万 元，村民人均可支配收入突破 2.5万元，超过全县农村常驻居 民年平均 2.25万元的收入水平。二是加强城市少数民族服务管 理促民族团结。探索建立城市民族工作“