在 2026 年全市高质量发展工作会议上的讲话 稿 同志们： 今天，我们在这里召开全市高质量发展工作会议，主要任 务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精 神，全面落实省委、市委的决策部署，总结分析当前经济形 势，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思 想、坚定信心、真抓实干，奋力推动*市高质量发展迈上新台 阶。 刚才，几个部门和区县的负责同志作了很好的发言，既总 结了成绩，也剖析了问题，更提出了下一步的打算，听了很受 启发。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，提高站位，深刻领会高质量发展的时代内 涵与实践要求 进入“十五五”规划的开局之年，推动高质量发展是必须 牢牢把握的首要任务。全市各级各部门必须站在战略和全局的 高度，深刻领会中央精神，准确把握高质量发展的核心要义与 实践路径。 （一）高质量发展是贯彻中央大政方针的必然要求。党的 二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议，明确将“推 动高质量发展”作为“十五五”时期经济社会发展的主题，这 是党中央根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的 科学判断。中央经济工作会议对 2026年的经济工作进行了系统 部署，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，为高质量 发展指明了方向。我们必须深刻认识到，推动高质量发展不是 一道选答题，而是一道必答题，是完整、准确、全面贯彻新发 展理念的集中体现，关系到*市在区域发展格局中的地位和未 来。 （二）绿色发展是高质量发展的鲜明底色。党的二十届四 中全会明确提出，要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美 丽中国。中央强调要以碳达峰碳中和为战略牵引，协同推进降 碳、减污、扩绿、增长。这为我们的发展方式划定了清晰的 “生态红线”。在今后的工作中，必须摒弃以牺牲环境为代价 换取一时增长的粗放模式，坚定不移地走生态优先、绿色发展 之路。要加快能源结构的绿色低碳转型大力发展新能源和清洁 能源产业推广绿色生产生活方式，让“绿水青山就是金山银 山”的理念真正在*大地落地生根让绿色成为*高质量发展的最 动人色彩。 （三）“项目为王”是高质量发展的硬核支撑。尽管在中 央的正式文件和报告中并未直接出现“项目为王”的表述,但这 一理念已成为各地抓发展、促增长的核心抓手和普遍共识。项 目是经济发展的“压舱石”，是高质量发展的“强引擎”和 “硬支撑”。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建 议，确立了“战略安全、内需驱动、质量效益”的投资核心逻 辑，形成了“安全优先、产业为核、协同发力”的投资新格 局。中央经济工作会议也强调要积极扩大有效益的投资，发挥 投资对优化供给结构的关键作用。抓高质量发展，本质上就是 要抓高质量的项目。没有大项目、好项目的持续投入，高质量 发展就是无源之水、无本之木。全市上下必须牢固树立“项目 为王”的理念，将全部精力向项目集中、所有资源向项目集 聚、一切力量向项目集结，以项目建设的“含金量”提升经济 发展的“高质量”。 二、聚焦重点，攻坚克难，奋力开创高质量发展新局面 思路已经明确，关键在于落实。今年是“十五五”开局之 年，各项工作都要开好局、起好步。全市各级各部门要以“开 局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，聚焦关键环节，拿出超 常举措，全力以赴推动各项工作任务落地见效。 （一）坚持清单化推进，跑出项目建设“加速度”。项目 建设是经济工作的生命线。从全省各地的实践看，通过清单化 管理推进重大项目建设已成为常态。例如，2026年，*省提出 推进 2000个省级重点项目，*省计划实施 1000个以上省重点项 目，年度完成投资均接近万亿元规模。对比先进地区，我们的 紧迫感和责任感必须更强。一要建立动态管理清单。由市发改 委牵头，围绕全市重点产业布局和“十五五”规划，建立“重 大建设项目清单”“重点预备项目清单”和“堵点难点问题清 单”三本台账。清单内容要明确项目名称、投资规模、建设内 容、责任单位、责任人和时间节点，并实行动态更新、滚动管 理。二要实行挂图作战销号。将三本清单制成作战图，悬挂在 各级指挥部和责任单位的显要位置。对清单内的每一个项目、 每一个问题，都要明确一名市级领导和一名部门主要负责人牵 头负责，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底” 的工作机制。完成一项，销号一项，确保事事有人管、件件有 着落。三要强化全周期要素保障。市自然资源、住建、环保、 行政审批等部门要主动靠前服务，建立重大项目审批“绿色通 道”，对项目从立项、规划、用地到施工、验收的全过程，提 供“保姆式”服务。力争实现上半年新开工项目开工率达到 70%以上。 （二）突出“双招双引”，激活产业升级“强磁场”。招 商引资和招才引智是经济工作的“第一战场”和“源头活 水”。今年一季度，克山县新签约落地项目 6个，实际利用内 资 13亿元，同比增长 26.2%，实现了“开门红”。这种势头值 得我们学习。一是要聚焦产业链精准招商。市投资促进局要会 同各产业主管部门，绘制全市重点产业链图谱，明确产业链的 短板、断点和空白点。围绕主导产业，瞄准国内外 500强企 业、行业领军企业和“专精特新”企业，开展靶向招商、以商 招商、资本招商，力争在引进标志性、引领性的重大产业项目 上实现新突破。全年力争新引进亿元以上产业项目超过 100 个。二是要坚持招才引智同步发力。高质量发展根本上靠创 新，创新关键在人才。“双招双引”必须协同推进，实现产业 与人才的同频共振。市委组织部、市人社局要围绕我们的重点 产业需求，制定更具吸引力的人才政策，柔性引进一批顶尖科 学家和行业领军人才。要深化与国内外知名高校、科研院所的 合作，共建一批产业研究院、技术转移中心等高能级创新平 台，让更多科研成果在*就地转化。三是要创优营商环境生态。 营商环境没有最好，只有更好。要持续深化“放管服”改革， 全面推行“拿地即开工”等改革举措，切实降低企业制度性交 易成本。各级领导干部要当好服务企业的“店小二”，主动为 企业排忧解难，构建亲清政商关系，让企业家在*放心投资、安 心经营、舒心发展。 （三）加快土地整备，破解要素瓶颈“老大难”。土地是 项目落地