首席法律咨询专家制度视 频座谈会发言材料（17篇） *市法学会 *年*月*日，中国法学会在**举办推进首席法律咨询专家制 度工作现场会。*市法学会充分认识到建立首席法律咨询专家制 度的重大意义。首席法律咨询专家制度不仅为服务实务部门和 研究机构人才交流搭建沟通合作的桥梁、为服务优秀法学法律 人才脱颖而出开辟新的路径，更是为服务法治建设的重大实践 创新提供有力的支撑平台。为深入贯彻落实中国法学会会议精 神，*市法学会将有关精神第一时间传达至各区法学会，要求各 区法学会紧紧依靠区委政法委，发挥联系面广、触角宽泛的自 身优势，主动参与，积极作为，结合区域发展需求，积极动员 律师、法官等法律实务工作者参与到重大矛盾纠纷调处、积案 难案化解，建立法治化营商环境、依法化解基层矛盾、推动法 治社会建设等基层社会治理中来，实现多元主体共同参与治理 新格局的有益探索。 下一步，围绕贯彻落实中国法学会《关于推行首席法律咨询 专家制度的指导意见》，*市法学会将从以下三个方面同时推 进。 一是积极总结和发挥自身优势，进一步推进首席法律咨询专 家制度的落实。对于建立和推行首席法律咨询专家制度，*市法 学会有良好的基础，公益法律服务促进会、睦邻法律服务中心 等研究会一直致力于统筹第三方社会力量参与涉法涉诉信访矛 盾化解工作，在“动员首都法律服务资源参与社会治理活 动，组织社会力量提供公益法律服务解决社会矛盾，承接政府 部门、政法单位委托的公益法律服务项目，开展社会力量参与 社会治理的理论研究，搭建诉讼与非诉讼渠道的衔接配合工作 平台，实现矛盾纠纷多元化解”等方面取得了显著的成绩，积 累了丰富的经验。*市法学会将通过提炼其在参与公共决策、风 险防控、矛盾调处、纠纷化解等方面的优秀典型经验和有特色 的亮点工作，为积极稳妥推动首席法律咨询专家制度的顺利实 施打造有利的先行条件。 二是落实好中国法学会提出的在市、县、乡探索建立首席法 律咨询专家制度的工作要求。为进一步将首席法律咨询专家制 度落地落实，*市法学会围绕法治领域中的热点难点在*区开展 工作调研，通过各区法学会向各区基层单位和政法实务部门重 点征集“服务基层社会治理、矛盾纠纷化解、服务区域高质量 发展”中存在的问题。根据搜集到的*区存在的共性问题，利用 和借鉴公益法律服务促进会、睦邻法律服务中心关于首席法律 咨询专家的有益经验，充分发挥首都法学法律人才荟萃、智力 密集的优势，通过开展专家把脉、集中会诊，及时有效解决工 作难题，将首席法律咨询专家的制度优势真正转化为治理效 能。 三是依托首都高级法学法律人才库等专家资源，为首席法律 咨询专家制度提供人才支撑。*市法学会将充分利用首都法学法 律人才资源，以首席法律咨询专家制度有益经验为指 导，以“首都法学法律高级人才库”、“百名法学青年英 才”队伍为依托，推动人才在使用中培养、在培养中使用，激 励专家以为党和政府建言献策、为服务基层社会治理、化解矛 盾纠纷为己任，将学术观点转化为可操作的咨政建议，提升咨 询的质量和针对性，搭建优质高效的首席法律咨询专家智囊 团。 *省法学会 推行首席法律咨询专家制度，是法学会深入学习贯彻习近平 法治思想、贯彻落实全面依法治国重大决策部署的具体行 动，是努力发挥自身优势，推动建设更高水平平安中国、法治 中国的责任担当，是服务地方工作大局，积极投身社会主义法 治实践的创新举措。*省法学会高度重视推动首席法律咨询专家 制度，按照中国法学会部署要求，我会深入学习贯彻习近平法 治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻中办《关 于进一步加强法学会建设的意见》及我省实施意见，切实提高 政治站位，主动担当作为，扎实推进我省首席法律咨询专家制 度工作落实，现将有关情况汇报如下。 一、工作开展情况 一是高度重视，加强贯彻学习。认真学习贯彻中国法学会党 组书记、常务副会长陈训秋同志*年底在*调研时的指示精 神，以及中国法学会党组成员、副会长张苏军同志*年在推进首 席法律咨询专家制度工作现场会上的讲话精神，明确建立首席 法律咨询专家制度的重要意义和目标要求，进一步统一思想认 识，提高政治站位。二是形成共识，加强工作部署。将推动建 立首席法律咨询专家制度作为年度重要工作，纳入省法学会*年 工作要点目录，及时印发全省各级法学会，进一步明确工作要 求，强化责任落实，确保推广施行取得实效。三是有序推 进，加强工作指导。主动邀请*自治区法学会专职副会长郭环峰 同志就*推进首席法律咨询专家制度试点工作经验作专题授 课，积极对接*省法学会等兄弟单位借鉴取经，及时掌握各地区 先进经验做法，进一步理清工作思路，明确工作方向。在此基 础上，加强工作摸底调研，推动第一批市级法学会开展试点推 进工作，跟进指导各试点单位制定工作制度、开展首席专家遴 选工作。截止目前，我省已分阶段在大同、朔州、晋中 等*市*个县（市、区）建立首席法律咨询专家制度，累计完成 首席专家备案登记*名，组织开展各类专题论证、案件会商、纠 纷调解活动*余次，推进工作取得初步成效。 二、下一步工作打算 下一步，我会将全面贯彻落实中国法学会《关于推行首席法 律咨询专家制度的指导意见》文件精神，紧紧围绕“首席专 家”“高端平台”“重大事项”“权威意见”四项重点工作要 求，扎实推动各项工作任务落实。我们将重点做好以下几方面 工作：一是及时请示汇报，积极争取中国法学会及省委、省委 政法委的领导和支持；二是结合工作实际，抓紧制定具体实施 方案，健全完善相关工作制度；三是做好方案推进过程中的经 验总结和宣传推广，不断提高制度品牌的权威性和影响力。 *省法学会 建立首席法律咨询专家制度，是新时代地方法学会工作的实 践创新，是法学会工作服务党委政府中心工作、服务人民群众 的重要载体，也是法学会组织发挥优势、体现价值的实践平 台。中国法学会部署推行首席法律咨询专家制度后，*省法学会 高度重视，及时召开党组会、会长办公会，认真传达学习中央 领导同志在*调研时的重要指示精神，传达学习中国法学会党组 书记、常务副会长陈训秋同志的要求和中国法学会党组成员、 副会长张苏军有关讲话精神，分别向省委省政府和省委政法委 进行汇报，结合*省实际制定了《关于建立首席法律咨询专家制 度的指导意见》和落实方案，及时进行了工作部署。 一是严格政治标准，选拔配备具有良好政治素质、职业操 守、道德修养、法律知识、行业公信力的法律工作者担任首席 法律咨询专家。目前，全省普遍配备了首席法律咨询专家，组 建了首席法律咨询专家小组。 二是聚焦*老工业基地振兴的关键环节，扎实有效为全面实 施“一主六双”高质量发展战略提供法治保障和法律服务。围 绕实施“一主六双”高质量发展战略，实现“两确保一率 先”发展目标开展专题调研，形成高质量咨询报告。印发《关 于为全面实施“一主六双”高质量发展战略提供法治保障和法 律服务的意见》，组织开展为实施“一主六双”高质量发展战 略提供法治保障和法律服务专项培训，编写*多万字的《“一主 六双”项目融资担保业务法律保障与服务》专著，受到省委主 要领导充分肯定。 三是紧紧围绕全省经济发展、社会稳定、生态环保、民生保 障等党委和政府关注的重点问题，开展重大决策论证、重大风 险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等方面的法律 保障和服务。形成《关于依法保护黑土地的建议》和《关于法 治化营商环境建设的建议》等决策咨询成果。为《*省乡村振兴 促进条例》《*省促进科技成果转化条例》等立法工作提供咨 询*次，提出意见建议*条。《党内法规的三重属性》《关于加 快*省党内法规建设的建议》等决策咨询建议被相关部门采纳。 出版《绿色金融法律制度研究》《*省法治化营商环境发展模 式》等专著，形成《*年度*省法治化营商环境建设发展报告》 等一批高质量咨询成果。 四是积极为基层群众提供法律服务，推动首席法律咨询专家 制度与基层法律服务站建设有机结合，采取约诊、会诊、网诊 等方式，解决疑难法律问题，化解社会矛盾纠纷。解决疑难法 律问题*多件，参与化解重大矛盾纠纷*件。建立“掌上问 法”APP平台服务团队，线上服务对象达到*万多人。 五是紧紧围绕“长春智慧法务区”的筹建和启动，充分发挥 首席法律咨询专家团队优势，打造*老工业基地振兴的法律服务 高地和示范区。在“长春智慧法务区”习近平法治思想学习培 训实践中心、法治专门人才聚集区、法律服务功能聚集区、法 律服务业聚集区、智慧法治创新创业聚集区的筹备、启动、建 设和运营中发挥首席法律咨询专家和高端智库的应有作用。 六是建立和完善保障机制，推动首席法律咨询专家制度健康 发展。把首席法律咨询专家的培训纳入法学会习近平法治思想 研究基地、法学法律人才培养基地的培训计划。将首席法律咨 询专家活动经费列入财政预算，纳入法律服务专项资金和长安 法治公益基金扶持计划。建立定期调度和考评机制。 从*的实际情况看，我省推行首席法律咨询专家制度刚刚起 步，与中国法学会要求和*等先行地区相比还有很大差距。下一 步，我们要认真贯彻落实这次会议精神和中国法学会部署要 求，学习先行省市区的宝贵经验，进一步提高认识，不断探索 和完善首席法律咨询专家制度机制，加强与有关部门协调联 动，推动首席法律咨询专家制度在全面依法治省和*老工业基地 全面振兴全方位振兴中实现新担当、新作为。 *市法学会 *市法学会始终以当好党和政府联系团结广大法学法律工作 者的桥梁与纽带为己任，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥 法学会“智囊团”“思想库”“人才库”作用，主动对接各有 关职能部门，开展法律咨询和法律服务，在得到市委肯定的同 时，也赢得了业界的认可与信任。 一是有学术品牌。政治性是法学会的第一属性，要实现有效 的政治引领，必须有党的坚强领导，同时也必须有让法学法律 工作者信服的学术水准。*市法学会高度重视学术品牌建设，旗 下学术刊物《东方法学》快速进步，连续两年即年影响因子名 列法学期刊全国第三；连续三年出版共*卷*万字的《*法学研 究》学术集刊，超过*位原创作者；连续四年主办世界人工智能 大会法治论坛，赢得国际性学术声誉。所有这些努力，让法学 会逐步成为一个值得法学法律界同志尊敬的学术机构。 二是有人才梯队。人才是法学会工作的第一资源，我们积极 推动将人才库建设写入法治*五年规划，为市委、市政府法律顾 问选聘作重要推荐。先后建立*人规模的“*青年法学法律人才 库”和*人规模的“*涉外法律人才库”，正在筹建*人规模 的“*法学法律专家库”和*人规模的“*法学法律专家顾问 团”，将全面覆盖全市全年龄段法学法律专家，让人才尽在法 学会工作中。 三是有项目实践。学会领导亲自领衔设立“*市法学会立法 研究工作室”，组织专家承担市人大年度重点地方立法项目的 平行起草工作，开局圆满完成“*数据条例”专家建议稿起草任 务，目前正在起草“人工智能产业发展条例”。同时，我们还 组织专家承担*法官检察官遴选面试题库、*数据交易所数据合 规相关制度设计、大宗商品交易相关浦东新区法规制定等一系 列高规格任务，解决实际问题，发掘能干人才。 下一步，我们将认真贯彻中国法学会要求，按照《指导意 见》推行首席法律咨询专家制度，积极服务*经济社会发展和人 民权益保护，精准提供可信可及可负担的法律咨询和法律服 务，努力以无愧于党的诞生地的优异成绩，迎接党的二十大胜 利召开。一是做任务、出队伍。实施人才库“活化工程”，激 励所有人才库成员主动承担法律咨询、法学研究任务，按实绩 评价和推荐人才，为能者匹配更重要的任务和更多学术资源。 二是做长板、赢口碑。实施“长板策略”，立足长三角发展需 求和人才、项目资源禀赋，优选、完成一批有工作基础、有竞 争优势、有推广价值的高质量项目，赢得党委政府和社会各界 更多支持。三是市统筹、区共享。市法学会统一组织法律咨询 专家，区法学会专注开发区域法律服务需求，全市统筹推动优 势项目和专家资源的最佳匹配，努力让首席法律咨询专家制度 行稳致远。 *省法学会 *年以来，*省法学会认真落实陈训秋书记*调研指示要求 和*会议精神，立足省情实际，服务发展大局、回应群众诉求、 强化制度创新、狠抓工作落实，推动首席法律咨询专家制度 在*落地见效，得到了中国法学会领导、省领导的批示肯定和社 会各界的一致好评。 一、把握“首席”，明确“三个规范”。坚持法治思维、制 度为先，出台首席法律咨询专家的相关制度，明确任职条件、 选任程序、职责要求，实现工作制度化常态化。规范任职条 件，强调首席法律咨询专家必须在相关法学法律领域具有较高 的权威性和影响力，从政治素质、法律知识、实务经验、学风 纪律等方面明确了*项标准，确保入选专家政治坚定、业务过 硬、作风优良。规范选任程序，设置会员自愿报名、所在单位 党组织审核推荐、法学会遴选、党委政法委审批等程序，配套 了专家动态管理机制，以严格程序机制推动工作落实。规范权 责清单，规定服务科学决策、参与依法治理、化解矛盾纠纷 等*项主要职责，提出勤勉尽责、保守秘密、禁止牟利、执业回 避等*项约束性要求，细化法律咨询专家委员会和首席法律咨询 专家的权利义务，保障首席法律咨询专家的中立性、公正性。 二、紧扣“服务”，突出“两项重点”。落实主题主线，坚 持把服务发展大局、服务基层群众作为工作切入点，重点围绕 党委政府关注的重点工作、基层群众关切的权益诉求，优化法 律咨询服务，当好参谋智囊。一方面，全省各地法学会在按照 学科、行业成立咨询专家库的基础上，针对当地经济发展、社 会稳定所需，如苏北铁路网、中国医药城等重大投资建设项 目，电信网络诈骗、征地拆迁等涉众维稳事项，组建*多个专项 咨询专家组，为党委政府科学决策、依法治理提供法律咨询建 议，为重大项目建设提供法治评估意见，为依法处置维稳信访 事项提供法律知识支持。另一方面，坚持法治为民的工作导 向，拓展公益法律服务覆盖面，组织法律咨询专家下基层、沉 网格，就涉及医疗纠纷、退役人员涉访、非法集资维权、教培 行业退费等矛盾纠纷集中的民生领域开展调查研究，为基层单 位、社区群众和中小微企业提供矛盾纠纷化解、合法权益维护 等法律咨询服务。 三是致力“实效”，做好“三方融合”。在工作推进中，我 们积极在整合、融合上做文章，努力做到系统融汇、资源融 通、业务融入，以“融”集聚力量，以“合”放大效应。一是 上下贯通，力量融汇。省法学会在抓好制度谋划、规范引领、 分类指导、督查落实的同时，积极调动市县主动性创造性，引 导市县细化方案、先行先试、创新创造，培育先进典型，系统 集成经验，打造百花争艳的满园春色。二是左右协同，资源融 通。盘活法学专家资源库，将扩容后的法学专家库和涉外法 治、青年法学*个专项人才库名册向市县法学会开放，丰厚市县 遴选咨询专家的资源储备；积极吸纳党委政府、人大政协、公 检法司等实务部门的业务专家参与，提升咨询专家的实战能 力，延展法学会工作维度。三是前后呼应，业务融入。以实施 首席法律咨询专家制度为牵引，统筹法学研究、法治宣传、法 律服务、人才培养等工作，整合法律专家诊所、法学会工作 站、会员之家等传统工作项目，实现了业务流程优化重组，工 作质效提档升级。 下一步，*省法学会将认真落实此次会议特别是陈训秋书记 的讲话精神，积极学习兄弟省市的先进经验，通过召开现场 会、总结培育典型等举措，加大推进力度，努力把首席法律咨 询专家制度打造成为*法学会系统新的职能增长点和特色工作亮 点，为建设更高水平的法治中国、平安中国，为谱写“强富美 高”新*现代化建设新篇章，积极贡献智慧和力量。 *省*市法学会 *年*月份以来，我市认真贯彻建立首席法律咨询专家制度相 关要求，在*省法学会、泰州市法学会的领导和指导下，精心选 定*名法律专家、组建*大专家库，不等不靠、主动作为，把首 席制度与发展的首先、稳定的首要、民生的首位叠加起来，充 分凸显法律咨询工作围绕中心、服务大局、惠及民生的积极作 用。 一、首席+首先，护航发展大局，凸显政治高度。*是全国最 大的民营造船基地，年造船完工量约占全球的十分之一、接近 全国的四分之一、*省的二分之一强。我市从实际出发，成立护 航船舶企业发展研究会和法律咨询专家库，聘任了“全国法院 先进个人”展飞等*名工作经验丰富、业务水平精湛的首席法律 咨询专家。*年*月，联合南京海事法院，在新扬子船厂和新时 代船厂开展了“涉外仲裁、判决情况交流及船舶建造流程”现 场教学活动；*月，以“如何发挥职能护航船舶企业发展”为主 题召开了专题学术研讨会，为推进*市造船产业升级注入了新的 法治活力。在护航发展过程中，首席专家指导组成“法律巡访 服务团”，先后走访新扬子、艾兰得、双鱼等重点企业*余 次，综合实际法律问题编发了《民营企业经营法律风险防控白 皮书》，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。在加强产权和企 业合法权益司法保护中有为有位，制定了《关于办理民营企业 涉经济犯罪案件不起诉工作实施意见(试行)》《关于组织法律 咨询专家参与“法企共建、护航发展”主题实践活动工作方 案》，努力让企业“活下来”“留得住”“经营好”。以传承 和保护“老字号”为出发点，*年*月，首席专家会同“老字 号”企业、申请老字号的部分企业召开知识产权保护座谈 会，助力“老字号”焕发“新光芒”。 二、首席+首要，维护社会稳定，凸显共治力度。*是*深水 岸线最长的县级市，百里黄金江岸是最为宝贵的资源，市法学 会结合“三官一律进网格”要求，组织法学会专家进网格民 户、走集贸市场、入餐饮企业，针对非法捕捞、非法售卖江鲜 的违法行为进行法律宣讲、案例解读，积极推动“网格+警 格+水格”长江大保护共治机制，为保护母亲河贡献法治力量。 我市还把法律咨询专家参与论证作为制定政策、推动项目的重 要依据，确保科学依法决策，有序推进实施。针对江阴*长江隧 道配套工程等一系列重大决策、项目，组织开展专家咨询论 证*次，提出书面法律指导意见*余条，经济效果和社会效果显 著。在防范化解重大风险中积极履职、主动作为，我市中梁鼎 尚花园小区建设过程中，因设计施工不当导致房屋出现不均匀 沉降、墙面裂缝等质量问题，引发业主聚集维权。市法学会咨 询专家全程参与风险处置，指导住建部门、开发商依法查明事 故原因、制定整改方案，劝解引导业主依法有序维权，对整改 处置过程加强法治监督，最终促使该风险成功化解，维护了业 主的合法权益，促进了房地产行业健康有序发展。 三、首席+首位，惠及民生福祉，凸显为民温度。因历史遗 留问题，我市大部分安置房未办理不动产登记，群众诉求强 烈。*年起，我市克服工作体量大、资金需求大等困难，开始有 序推进安置房办证工作。市法学会充分发挥参谋智囊作用，组 织法律咨询专家库成员全面参与决策风险评估论证，为土地征 收出让、建设和人防手续完善等工作主动提供法律咨询，为处 置征地人员进保、融资解押、消防整改等难题积极建言献 策。*月*日，首本安置房不动产权证已成功发放到居民手中。 我市还设立了“*市法学会农村服务工作站”，选派专家入 驻，协助起草党员议事制度、党员义务巡视制度、村规民 约*份，接待农村土地确权、流转、承包、农产品购销等法律咨 询*余次。指导建成*个“警保合作交通安全劝导站”，推动乡 村治理法治化。 *省法学会 *省法学会认真研读《关于推行首席法律咨询专家制度的指 导意见》等相关文件，认为《指导意见》政治站位高、任务措 施实，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们将在今年 的工作中切实抓好贯彻落实。下面简要汇报一下*省开展首席法 律咨询专家制度试点工作情况。 一是领导重视、高位推动。*省把试点工作纳入省委办公厅 出台的《关于进一步加强全省法学会建设的若干措施》中。省 委副书记、政法委书记、省法学会会长罗东川多次作出批 示，亲自部署推动。省法学会制定下发相关文件、规范工作流 程，并将试点工作纳入平安建设年度考核，强力推动落地见 效。 二是试点先行、典型带动。厦门、*、南平等*个设区市*个 县（区）结合实际开展工作。厦门市围绕海丝中央法务区建设 建言献策*条。*市排查化解涉企纠纷*多件次，挽回经济损 失*亿元。南平受理法援案件*件，免收受援人法律服务费用*万 元，挽回经济损失*万元。 三是实体运行、规范运作。各地依托市县法学会已有的法律 服务平台进行实体化运作，促进首席专家、高端平台与服务基 层有机衔接、相互促进。同时，建立首席专家召集会议、定期 会商等工作制度，明确工作职责、工作流程，不断规范和优化 运作方式。 四是人才支撑、持续推进。依托省“法学法律人才库”成 立“首席专家咨询专家库”，为试点工作提供人才支持。目 前，全省共建立首席法律咨询专家队伍*支、入库专家*余人。 下一步，我们将按照这次会议部署精神，在*市召开首席法 律咨询专家制度现场推进会，推广试点经验，加大工作力 度，力争在*年底前实现市县两级法学会首席法律咨询专家制度 工作全覆盖。 *省*市法学会 首席法律咨询专家制度推行以来，*市认真贯彻落实中国法 学会和省法学会工作要求，坚持高站位谋划、高标准推进、高 质量落实，着力打造法学会服务法治实践的高端平台，助推更 高水平平安*、法治*建设。 一、坚持高站位谋划，认真组织实施。一是方案制定突 出“准”。坚持以习近平法治思想为指导，把牢坚持和完善共 建共治共享的社会治理制度的总要求，突出服务科学决策、服 务经济发展、服务社会治理、服务人民群众等四项重点任 务，因地制宜、精准制定实施方案，明确总体目标、遵循原 则、创建内容、方法步骤和工作要求，力求做到科学性、针对 性和可操作性。二是团队组建突出“精”。整合全市法学法律 专家人才资源，细化明确入库条件，组建精干法律咨询服务力 量。目前，全市建立*个首席法律咨询专家委员会，*余名法律 咨询专家入库，覆盖人大立法、政府顾问以及公检法司职能部 门专家等。三是试点打造突出“实”。在前期调研的基础 上，确定屏南县、福鼎市作为试点单位，实行实体化运作，通 过有效探索实践，认真总结提炼试点经验，并下发专门文件在 全市各县（市、区）推广，实现全覆盖。 二、坚持高标准推进，服务法治实践。一是主动服务科学决 策。充分发挥法律咨询专家“人才库”和“智囊团”作用，为 党委政府重大决策积极踊跃发声，提出有价值分量、务实管用 的法律意见建议，*件首席法律咨询专家参与的立法议案被省人 大常委会采用。二是主动服务经济发展。对标我市“十四 五”规划目标任务，聚焦*四大主导产业发展，组织法律咨询专 家参与“企业法律服务部”“知识产权保护中心”、民营企 业“法治体检”等工作，主动出计出力。“企业法律服务 部”创建以来，共排查化解涉企发展领域矛盾纠纷*多件次，挽 回经济损失*亿元。三是主动服务社会治理。深入践行“四下基 层”工作制度，部署开展法学会会员“走百乡进千村访万 户”活动，组织法律咨询专家多渠道、多形式、多方位参与基 层社会治理。该项活动开展以来，共答复办理群众法律诉求*多 件次，有效维护了社会和谐稳定。四是主动服务人民群众。结 合开展“我为群众办实事”实践活动，创新建立“双线便 民”法律服务工作站，开设“法律诊所”，开通服务热线，开 发微信小程序，组织法律咨询专家入驻，线上线下同步开展法