在全区安全生产大会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区安全生产大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于 安全生产系列重要论述和重要指示批示精神，全面分析当前我区安全生产面临的 形势与挑战，深刻剖析存在的问题与不足，部署下一阶段重点工作，动员全区上 下进一步统一思想、压实责任、强化措施，以更高标准、更严要求、更实作风抓好 安全生产工作，为“十五五”规划顺利实施营造安全稳定的发展环境。安全生产事关 人民福祉，事关经济社会发展大局，是一条不可逾越的红线，更是一条必须坚守的 底线。2026年是“十五五”开局之年，改革发展稳定任务艰巨繁重，做好安全生产工 作，确保社会大局和谐稳定，具有特殊重要的意义。我们必须清醒认识到，当前安 全生产形势依然严峻复杂，各类风险隐患交织叠加，稍有不慎就可能发生事故。全 区上下务必时刻保持高度警醒，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，以“时时 放心不下”的责任感，抓紧抓实抓细安全生产各项工作。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好新时代安全生产工作的责任 感使命感紧迫感 思想是行动的先导，认识是行动的动力。抓好安全生产，首要的是解决思想认 识问题，必须从政治和全局的高度，深刻把握安全生产的极端重要性，切实增强思 想自觉和行动自觉。 （一）深刻认识抓好安全生产是践行“两个维护”和以人民为中心发展思想的政 治要求。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。党的十八大以来，以习近平 同志为核心的党中央始终将人民生命安全放在首位，对安全生产作出一系列重大决 策部署。我们要结合深入传达学习党的二十届四中全会精神，深刻领会其中关于推 进国家安全体系和能力现代化、提高公共安全治理水平的战略考量。安全生产是公 共安全的重要基石，是统筹发展和安全的直接体现。做好安全生产工作，就是以实 际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”，就是坚持“人民至上、生命至上”理念最直 接、最具体的实践。全区各级领导干部必须胸怀“国之大者”，自觉站在维护政治安 全、社会安定、人民安宁的高度来审视和推动安全生产工作，将抓好安全生产作为 一项重大政治责任扛在肩上、抓在手上，确保党中央关于安全生产的决策部署和省 委、市委的工作要求在我区不折不扣落地生根、开花结果。 （二）深刻认识抓好安全生产是推动高质量发展、护航“十五五”顺利开局的 现实需要。发展是第一要务，安全是头等大事。没有安全这个“1”，其他一切都 是“0”。“十五五”时期，我区将迎来一系列重大项目建设、产业转型升级和城市更新行 动，新产业、新业态、新模式不断涌现，在带来发展机遇的同时，也必然伴生新的 安全风险。如果安全基础不牢、事故频发，不仅会造成人民生命财产损失，也会打 乱发展节奏，冲击市场信心，影响营商环境，最终贻误发展大局。因此，抓好安全 生产，本质上是为高质量发展扫清障碍、保驾护航，是实现更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续、更为安全发展的内在要求。我们必须牢固树立“抓安全就是抓 发展、抓发展必须抓安全”的理念，将安全发展贯穿于“十五五”规划实施的全过程、 各领域，以高水平安全保障高质量发展。 （三）深刻认识当前安全生产形势的复杂性严峻性，时刻绷紧安全生产这根 弦。虽然我区安全生产形势总体保持稳定，但我们必须清醒看到，安全生产领域 长期积累的风险隐患尚未完全消除，新的风险又在不断形成。一是传统风险依然 突出。危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防安全、工矿商贸、特 种设备等重点行业领域，固有风险量大面广，一些企业主体责任落实不到位，安全 投入不足，管理粗放，从业人员安全意识淡薄，违章指挥、违规作业、违反劳动纪 律的现象仍时有发生。二是新兴风险不断涌现。随着新技术、新工艺、新材料的广 泛应用，储能电站、高层建筑、大型商业综合体、平台经济、密室逃脱等新业态带 来的风险具有隐蔽性、复杂性和突发性，传统监管手段面临新挑战。三是自然灾害 风险叠加。我区地理气候条件复杂，极端天气事件增多，防汛抗旱、森林防灭火、 地质灾害防治等任务艰巨，自然灾害与生产安全事故耦合发生的风险不容忽视。 四是安全基础仍然薄弱。部分行业领域安全标准不高，基层监管力量不足、专业 能力不强，应急救援体系有待完善，全社会安全意识和法治素养有待进一步提升。 对此，我们绝不能有丝毫自满和懈怠，必须始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警 觉，以“万无一失”的标准和“一失万无”的底线思维，将各项工作做得更扎实、更到 位。 二、坚持问题导向，聚焦重点领域，坚决打好防范化解重大安全风险的主动仗 攻坚战 安全生产，防是前提，控是关键。做好安全生产工作，必须坚持预防为主、关 口前移，紧盯重点行业、重点领域、重点环节，全面排查整治风险隐患，堵塞管理 漏洞，坚决防范遏制重特大事故发生。 （一）全面排查整治重点行业领域风险隐患，筑牢安全防线。要坚持源头治 理、系统治理，持续深化安全生产专项整治，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实 效。一是狠抓危险化学品安全整治。紧盯生产、储存、运输、使用、废弃处置等全 链条，加强对重大危险源、高危工艺、特殊作业的安全监管，深化非法违法“小化 工”整治，提升本质安全水平。二是狠抓建筑施工安全整治。突出深基坑、高支模、 起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程，强化现场管理和监理职责，严 厉打击违法发包、转包、分包和挂靠等行为，严防坍塌、坠落、触电等事故发生。 三是狠抓城镇燃气安全整治。持续开展燃气管道设施排查，加快推进老旧管网更 新改造，严厉整治瓶装液化石油气市场秩序，加强餐饮等公共场所燃气使用安全管 理，普及燃气安全知识。四是狠抓交通运输安全整治。聚焦“两客一危一货一面”等重 点车辆，严查“三超一疲劳”、非法营运、货车超限超载等违法行为。加强农村道路交 通安全管理，推进公路安全生命防护工程建设。五是狠抓消防安全整治。紧盯人员 密集场所、高层建筑、大型商业综合体、文博单位、“多合一”场所等重点部位，深化 打通“生命通道”工程，整治违规用火用电用气、电动自行车违规停放充电等问题，提 升火灾防控能力。六是狠抓工矿商贸等其他行业领域安全。冶金、工贸、特种设 备、民爆物品、文化旅游、校园等行业领域也要结合实际，开展针对性整治，消除 盲区死角。 （二）压紧压实安全生产责任链条，确保责任落实无死角。责任是安全生产的 灵魂。必须紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任