在 XX 市校外培训机构综合治理工作部署会议 上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省 委、省政府决策部署，全面启动并扎实推进《XX省校外培训机 构综合治理三年行动方案》在我市的落地实施，对全市校外培 训机构综合治理工作进行动员部署，规范校外培训机构健康有 序发展，维护教育公平正义，保障人民群众切身利益。刚才， 市市场监管局解读了三年行动方案，宣读了规范经营告知书， 相关部门也作了很好的发言，我完全同意。下面，就抓好这项 工作，我讲五点意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展综合治理工作的极端重 要性 校外培训治理事关中央决策落实，事关学生健康成长，事 关群众切身利益。全市上下必须把思想认识统一到中央和省市 的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感抓好落实。 一是要深刻认识到开展综合治理是落实上级决策部署的刚 性任务。近期，省委、省政府印发了《XX省校外培训机构综合 治理三年行动方案》，明确了未来三年全省校外培训治理的路 线图和时间表。这是一项必须完成的政治任务，没有任何讨价 还价的余地。过去几年，我们在规范校外培训发展方面做了大 量工作，取得了阶段性成效，但必须清醒看到，治理工作进入 了深水区，到了不进则退的关键时期。各级各部门要坚决克服 松劲心态、厌战情绪，把落实三年行动方案作为当前和今后一 个时期教育工作的重要政治任务，不折不扣执行到位，确保省 市各项部署在 XX落地生根、开花结果。 二是要深刻认识到开展综合治理是回应群众期盼的民生工 程。教育是最大的民生。当前，我市校外培训领域仍然存在一 些突出问题，无资质办学、虚假宣传、价格欺诈、学科类培训 隐形变异等现象屡禁不止，不仅加重了学生课业负担和家庭经 济负担，也扰乱了正常的教育教学秩序，人民群众反映强烈。 据相关统计数据显示，教育培训服务投诉举报量在部分时期依 然处于高位，其中虚假宣传和价格类投诉占比较大。这些问题 如果不坚决整治，就会严重损害群众利益，影响党和政府的形 象。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把治理校外培训 作为为民办实事、解难题的具体行动，以“零容忍”的态度整 治乱象，还教育一片净土。 三是要深刻认识到开展综合治理是维护教育生态的关键举 措。校外培训治理是构建良好教育生态的重要组成部分。违规 校外培训不仅干扰学校正常教学秩序，还容易滋生教育焦虑， 破坏教育公平。特别是隐形变异的学科类培训，往往藏匿在居 民楼、写字楼等隐蔽场所，甚至打着“家政服务”“众筹私 教”等幌子进行，监管难度大，危害更深。如果不加以根治， 就会形成“破窗效应”，导致违规行为蔓延。我们必须从维护 教育公平正义的高度出发，坚持标本兼治、疏堵结合，坚决斩 断违规培训利益链条，营造健康、文明、有序的教育环境。 二、坚持问题导向，精准打击校外培训领域各类违法违规 行为 治理校外培训乱象，必须找准靶心、精准发力。我们要紧 盯群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题，开展集中整治， 坚决遏制违规行为反弹回潮。 一要严厉打击无资质办学和隐形变异违规培训。无证无照 “黑机构”和隐形变异学科培训是治理的难点和重点。这类违 规行为往往隐蔽性强、流动性大，逃避监管手段多。我们要借 鉴外地先进经验，利用好当前执法资源，开展拉网式排查。对 于无证无照的“黑机构”，发现一起、查处一起、取缔一起， 绝不姑息。对于转入地下、换个马甲搞学科培训的行为，要运 用多种手段深挖细查，通过社区网格员巡查、群众举报线索核 实等方式，精准锁定违规培训场所。参考其他地区 2026年第一 季度查处的案例情况看，隐形变异学科培训占比依然较高，这 说明打击此类违规行为依然任重道远，必须保持高压态势。 二要全面规范培训机构经营行为和市场秩序。规范经营行 为是治理的核心。要重点整治虚假宣传、价格欺诈、合同欺诈 等违法违规行为。一些机构利用家长焦虑心理，夸大培训效 果，虚构师资力量，甚至搞“保过班”“提分班”等虚假宣 传，欺骗误导消费者。还有的机构存在不明码标价、价格欺 诈、预收费不消费等问题，严重侵害消费者权益。市场监管、 教育等部门要加大执法力度，对培训机构广告发布、价格行 为、合同使用等进行全方位监管，严厉打击违法违规行为。要 严格落实明码标价制度，规范收费行为，严厉打击乱收费、高 收费现象。要推广使用教育部和国家市场监管总局制定的示范 文本，从源头上遏制合同欺诈行为。 三要坚决筑牢培训机构安全防范底线。安全是底线，更是 红线。近期，外地一些培训机构发生的火灾等安全事故给我们 敲响了警钟。住建、消防、公安等部门要对校外培训机构的消 防设施、安全出口、疏散通道、电气线路等进行全面检查，确 保符合国家安全标准。对于存在安全隐患的机构，要责令限期 整改，整改不到位的坚决关停。要加强对培训机构从业人员的 管理，严格从业禁止制度，坚决杜绝有性侵、虐待、拐卖、暴 力伤害等违法犯罪记录的人员进入培训行业，切实保护未成年 人身心健康和人身安全。同时，要强化食品安全监管，提供餐 饮服务的机构必须取得相应资质，确保学生“舌尖上的安 全”。 三、压实各方责任，构建协同高效的校外培训监管执法体 系 校外培训治理是一项系统工程，涉及面广、政策性强，必 须构建党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的工作格 局，形成齐抓共管的强大合力。 一要明确部门职责分工形成监管合力。治理校外培训不是 教育部门一家的事，而是各相关部门的共同责任。市场监管部 门要发挥牵头抓总作用，加强对校外培训机构广告、价格、反 垄断、食品安全等方面的监管，健全常态化抽查与信用监管机 制。教育部门要重点抓好办学许可审批、培训内容备案、从业 人员资质审核等工作，严把入口关。公安部门要依法打击阻碍 执法、暴