在全市争创全国人工智能创新发展第一城暨建 设一流创新生态推进大会上的讲话 XX 省委常委、XX 市委书记 深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能、科技创新的重 要论述和考察 XX重要讲话精神，全面落实习近平总书记 “4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，积极争创全国 人工智能创新发展第一城，着力推进一流创新生态建设，打造 最具竞争力营商环境，加快建设更高水平创新活力之城，为推 动基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性 进展、在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑 示范带动作用提供有力支撑，为全国全省多作贡献。 一、强化“舍我其谁”的使命担当，坚定争创全国人工智 能创新发展第一城的决心信心 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视 人工智能发展。习近平总书记反复强调，“人工智能是新一轮 科技革命和产业变革的重要驱动力量”“要正视差距、加倍努 力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善 人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动 权”。2023年 9月考察 XX时，习近平总书记明确要求 XX“在 芯片、云计算、人工智能、关键生物技术等科技前沿领域加快 突破”。 XX先后入选国家新一代人工智能创新发展试验区和人工智 能创新应用先导区，争创全国人工智能创新发展第一城既是国 家使命、又是战略机遇、更是未来所向，有基础、有条件、有 责任在人工智能创新发展方面发挥“示范引领”作用，为全国 全省探路先行。 过去一年，XX把推动人工智能创新发展作为建设更高水平 创新活力之城的首要任务，各项工作成效显著： 原始创新取得标志性突破：开源基础大模型实现从“并 跑”到“领跑”的历史性跃升，DeepSeek连续“破圈”，阿里 通义千问衍生模型数量超过 20万个，排名全球第一。具身智能 亮相世界舞台，宇树科技 H2、G1人形机器人再次登上春晚舞 台，在德国代表团访问期间现场展示，五八智能“机器狼”在 九三阅兵盛典上接受检阅。 算力支撑底座不断夯实：全市智算供给规模超 56EFLOPS， 居全国城市前列。全国首个芯模联动中试场投入运营，初步形 成“芯片设计—算子研发—框架适配—模型训练—场景链接” 的芯模协同生态。根据 IDC与浪潮信息联合发布的《2025年中 国人工智能计算力发展评估报告》，XX在中国人工智能城市排 行榜中位列第二，仅次于北京。 数据要素市场化改革迈出重要步伐：“中国数谷”入选国 家数据产业集聚区试点，上线运营可信数据空间基础平台，链 接全球开源数据集超过 2.1万个。海洋经济可信数据空间入选 国家创新试点，3个行业数据集获评国家高质量数据集试点。 累计发布公共数据授权运营领域 23个，形成典型应用场景 30 个。率先开展数据产权登记试点，发放数据产权证书 201张。 场景开放新范式加快探索：累计发布人工智能领域场景机 会清单 344项、场景能力清单 460项，促成 20多个具有标杆意 义的场景合作案例。在医疗、制造、安全、教育等关键领域， 涌现了一批标志性场景合作成果。 产业能级实现整体跃升：人工智能核心产业营收规模达 4600亿元，占全省比重升至 64.5%；同比增长 23.1%，高于全 省增速 3.1个百分点。核心产业企业数量达 785家，占全省的 44.3%。人工智能产业先进制造业集群完成工业总产值 1230亿 元，增长 24.3%。 二、锚定“攻坚突破”的尖兵任务，抓实争创全国人工智 能创新发展第一城的今年各项工作 争创全国人工智能创新发展第一城，关键在“创新发 展”。要立足特色优势，全面推进人工智能科技创新、产业发 展和赋能应用，抢占科技和产业制高点，在全国全省起到示范 引领作用。 （一）着力做优全国人工智能创新发展第一城的“塔尖” “塔尖”就是开源生态、具身智能、制度创新“三大特色 布局”，是我们的主攻方向。各地各部门要将创新资源、改革 焦点、政策重点、工作重心向“三大特色布局”倾斜，努力实 现“全国第一、全球领先”。 全力推进开源生态建设，打造开源生态枢纽城市：为开源 基础模型攻关提供最优研发环境，鼓励中小企业研发优质开源 衍生产品，支持魔搭社区打造全球开源模型国内首发平台和开 源产品国际首选平台，创新支持开源社区、人才、产品、应 用、企业一揽子政策，争取承办人工智能开源领域重大赛事， 推动 XX从开源产品的“重要产出地”向开源技术、开源文化、 开源商业模式的“核心策源地”跃升，努力实现开源模型、开 源社区、开源商业模式、开源政策全球全国领先。 全力推进具身智能突破，打造具身智能机器人产业集群发 展和人机协作标杆城市：出台全国首部《促进具身智能机器人 产业发展条例》，推动具身智能机器人在制造、消费、农业、 物流、工程、安全等真实场景和仿真场景的中试训练和规模化 落地，办好具身智能创新发展大会和具身智能创新挑战赛，加 快构建从核心零部件、底层操作系统、具身智能模型，到整机 集成、场景适配、标准制定的完整创新生态闭环。 全力推进制度创新示范，打造完善的数据基础制度、国际 合作规则、产业治理体系：坚持问题导向，依托改革破题，加 快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。健全支持 数据开放应用、公共数据授权运营定价、数据资源化资产化、 数据安全管理等方面基础制度，让数据真正成为可开放、可流 通、可增值的“活资产”。开展人工智能领域立法，加快推进 《XX市人工智能产业发展促进条例》地方立法工作。争取布局 人工智能国际合作服务平台，积极探索国际合作服务新模式。 （二）着力做实全国人工智能创新发展第一城的“塔基” 做实“塔基”，就是要聚焦算力、数据、人才等企业核心 诉求持续发力，不断夯实全国人工智能创新发展第一城的基础 支撑。 加快打造普惠可及的城市智能算力供给体系：大力支持符 合市场需求且具备先进运营能力的算力基础设施投资建设，加 快建设城市智能算力调度平台，用好用足智能券、算力券等政 策工具，打造高效、透明、低成本的“算力市场”，充分满足