在 XX 市城市精细化建设管理推进会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开城市精细化建设管理推进 会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重 要论述和系列重要指示精神，全面落实中央城市工作会议精神 和省委的决策部署，总结前一阶段工作，分析当前面临的形势 与挑战，对下一步全市城市精细化建设管理工作进行再动员、 再部署。目的就是要以更高标准、更大力度、更实举措，全面 提升城市的功能品质与治理水平，加快建设一座宜居、宜业、 宜游的现代化人民城市。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻认识推进城市精细化建设 管理的极端重要性 城市是现代化建设的主战场，是高质量发展的核心载体。 近年来，市委、市政府始终将城市建设管理摆在突出位置，全 市上下共同努力，城市面貌发生了显著而深刻的变化。我们的 城市建成区面积持续扩大，路网体系不断完善，城市功能日益 增强。特别是围绕“干净、方便、顺畅”的目标，实施了一系 列专项整治行动，有效治理了占道经营、乱堆乱放等一批城市 顽疾，城市人居环境得到了明显改善。数字城管平台效能持续 释放，自 2023年平台全面上线以来，累计发现并受理城市管理 问题超过 40万件，结案率始终保持在 95%以上，这标志着我市 的城市管理正在从传统模式向数字化、智能化加速转型。 在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，对照新时代新征程 的更高要求，对照人民群众对美好生活的新期待，我市的城市 建设管理工作仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，城 市基础设施体系还存在薄弱环节，一些老旧小区的管网老化、 低洼片区的内涝风险等问题尚未得到根本解决；市容市貌的精 细化、常态化管护水平有待进一步提升，“牛皮癣”、违法建 设等现象仍有反复；城市特色风貌的塑造还不够突出，公共空 间的人性化设计与文化内涵挖掘尚有欠缺；基层治理体系和治 理能力现代化水平亟需加强，智慧化管理手段的应用广度和深 度还不够。 这些问题，既是城市发展进程中的阶段性特征，也是我们 下一步工作中必须攻克的重点难点。习近平总书记深刻指出， “城市管理应该像绣花一样精细”。这一重要论述，不仅是对 城市管理方法论的精辟概括，更是对城市治理理念的深刻阐 释。推进城市建设管理精细化，是树立和践行正确政绩观的内 在要求，是提升城市综合竞争力的关键之举，更是回应人民群 众期盼、增进民生福祉的必然选择。全市各级各部门必须站在 战略和全局的高度，深刻认识到，抓好城市精细化建设管理， 就是抓发展、抓民生、抓治理。必须摒弃过去那种粗放式的管 理思维和模式，下足“绣花”功夫，用心用情用力推动城市发 展从“有没有”向“好不好”、从“建得快”向“管得精”转 变，努力把城市的“宜居宜业指数”，切实转化为高质量发展 的“生产力指数”和人民群众的“幸福感指数”。 二、聚焦关键，精准发力，全面开创城市精细化建设管理 新局面 做好当前和今后一个时期的城市精细化建设管理工作，必 须坚持系统思维、问题导向、目标导向，既要着眼长远，做好 顶层设计，又要立足当前，抓好关键环节。要以“五大提升行 动”为抓手，推动城市建设管理水平实现整体性、系统性跃 升。 一要在夯实城市“里子”上实现新突破，构建坚实稳固的 运行骨架 城市的基础设施是城市的“骨骼”和“血脉”，是保障城 市正常运行的生命线。必须把功能完善和运行安全放在首位， 持续用力，久久为功。 要系统有序推进城市更新。要以年度城市体检报告为依 据，建立“发现问题—解决问题—巩固提升”的闭环管理机 制，重点推进老旧小区、城中村、老旧厂区等片区的改造提 升。在改造过程中，要积极引入建筑信息模型（BIM）等先进技 术，实现对改造项目的全生命周期精细化管理。 要着力完善基础设施网络。要加快构建内畅外联的现代交 通路网体系，同时要高度重视“看不见”的地下管网建设，加 快供水、排水、燃气等老旧管网的更新改造，力争到 2027年完 成重点区域的管网升级。要大力推进海绵城市建设理念，加强 对低洼易涝片区的系统性治理。 要全力破解民生痛点难点。要聚焦群众反映强烈的“停车 难、充电难”问题，通过盘活存量、挖掘增量、智慧赋能等方 式，增加公共停车位和充电设施供给。要强化对各类市政设施 的常态化管护运维，确保其始终处于良好运行状态。 二要在擦亮城市“面子”上展现新作为，塑造清爽有序的 城市容颜 整洁优美的市容环境是城市最直观的名片。必须坚持常态 长效，用“绣花”功夫管理城市的每一个角落，让城市面貌更 加清爽靓丽。 要推动环境卫生保洁提质增效。要科学调度环卫资源，优 化作业模式，在主次干道、重点区域实现深度保洁、全天候保 洁。要持续深化垃圾分类工作，促进生活垃圾的减量化、资源 化、无害化处理，力争 2026年底全市城镇生活垃圾分类覆盖率 达到新的高度。 要坚决整治市容环境顽症。要疏堵结合治理占道经营、乱 堆乱放等突出问题，既要严格执法，也要考虑民生需求，探索 设立“潮汐摊区”等柔性管理模式。要保持高压态势，严管严 控违法建设，利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，做到 “早发现、早制止、早处置”。 要创新城市管理监督方式。要充分借鉴我市已经开展的 “无人机+AI”城市管理模式的成