专题党课：强化主责主业意识，种好党建“责 任田” 同志们： 今天这个党课，专题研究党建工作。会前，我让党委办公 室做了一件事——把去年以来公司党委下发的关于党建工作的 文件、制度、通知全部梳理了一遍，看看一共发了多少。结果 让我吃了一惊，光正式文件就有四十多份，加上各种通知、方 案、要点，加在一起超过了一百份。 发了一百多份文件，我们的党建工作是不是就抓好了？我 想在座的各位心里都有数。数量不等于质量，发文不等于落 实，部署不等于见效。恰恰相反，文件越多，越说明一个问 题：我们有些工作是在文件上打转，没有真正落地。所以今天 这个党课，我不想再发什么新文件，也不想再念什么新提法。 我就想聚焦一个最根本的问题：在座的各位，不管是公司领导 还是部门负责人，不管是子分公司书记还是项目书记，你们到 底有没有把党建工作当成自己的“责任田”来种？有没有把抓 好党建作为最大的政绩来认识？ 这就是今天会的主题：强化主责主业意识，种好党建“责 任田”。 一、为什么在这个时候反复强调主责主业意识 这个问题，我想从三个角度来讲清楚。 第一个角度，从政治要求来看。习近平总书记反复强调， 坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和 “魂”。各级党组织书记要履行好第一责任人职责，班子成员 要履行好“一岗双责”。这些要求不是选择题，而是必答题； 不是软指标，而是硬任务。我们作为国企，肩负着在基层一线 落实党的路线方针政策的政治责任。这个责任是组织赋予的、 是岗位决定的，不是你愿不愿意扛的问题，而是必须扛、必须 扛好的问题。 第二个角度，从企业实际来看。我们是一家以市场承揽和 项目建设为主业的综合性公司，业务形态决定了我们的党建工 作有特殊的复杂性。点多、线长、面广，项目遍布各地，人员 高度流动，党组织设置在动态变化。这种情况下，如果党建工 作没有强有力的责任体系作保障，很容易出现“沙滩流水不到 头”的问题。上面热热闹闹、下面冷冷清清，机关紧锣密鼓、 项目松松垮垮。我在调研中发现，有的项目党支部挂牌之后就 没有正经开过几次组织生活会，有的党支部书记连发展党员的 基本程序都说不清楚，有的项目党员长期不参加组织生活也没 有人过问。这些问题根子在哪里？根子就是责任没有压实，就 是主责主业意识没有树立起来。 第三个角度，从队伍状态来看。实事求是地讲，我们干部 队伍中对党建工作存在几种不正确的认识。有的认为党建是 “虚功”，抓不抓无所谓，把主要精力放在跑市场、抓生产 上，对党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。 有的认为党建是书记一个人的事，行政领导只管业务，对分管 领域的党建工作不闻不问。有的认为党建就是开开会、学学文 件、填填表，搞形式、走过场，没有真正去研究怎么把党建和 业务融合起来。这些认识不扭转过来，我们的党建工作就永远 在低水平上徘徊。 基于以上分析，我想明确一个判断：抓党建不是可抓可不 抓的“选答题”，而是必须抓好的“必答题”；不是某个部 门、某个人的“副业”，而是全体班子成员和各级书记的“主 业”。 二、我们的“责任田”里有哪些杂草需要清除 要种好责任田，首先要搞清楚田里有什么问题。从近期巡 察、调研和日常掌握的情况来看，我们的党建工作还存在不少 突出问题和薄弱环节。 第一，责任意识“淡化”。一些党组织书记对“第一责任 人”的职责认识不清、定位不准，没有把党建工作放在主责主 业的位置上来谋划和推进。有的书记认为自己是搞业务的出 身，党务工作不熟悉，存在畏难情绪；有的书记把党建工作完 全甩给党群部门，自己当甩手掌柜；还有的书记一年到头也开 不了几次党委会研究党建工作，述职评议的时候全靠材料“化 妆”。 第二，责任传导“衰减”。公司党委的部署要求，经过层 层传达，到了基层项目部往往就变了味、走了样。有的单位传 达上级精神就是开个会、念个文件，至于怎么结合实际抓落 实，没有下文。有的单位把党建工作的压力全部压在党群部门 身上，其他班子成员和业务部门置身事外。责任传导的链条在 一些环节是断的，压力没有真正传递到每一个神经末梢。 第三，责任内容“泛化”。党建工作到底抓什么，有些同 志说不清楚。把党建等同于党务，把党务等同于开会、填表、 报材料。党建工作与生产经营“两张皮”的问题长期存在，党 建是党建、业务是业务。党建工作的成效到底怎么衡量，缺少 清晰的标准和抓手。 第四，责任考核“软化”。党建考核在一些单位流于形 式，考核指标大而化之、考核方式走马观花、考核结果运用不 痛不痒。干好干坏一个样，干与不干一个样，甚至出现“干得 好的不如材料写得好的”这种不正常现象。考核指挥棒没有真 正发挥导向作用，问责的板子高高举起、轻轻落下。 第五，责任能力“弱化”。不少基层党支部书记是兼职 的，党务知识欠缺，抓党建有心无力。有的书记对发展党员、 开展组织生活、管理党员队伍等基本业务不熟悉，工作长期打 不开局面。对基层党支部书记的系统培训不够，能力素质与岗 位要求存在较大差距。 这些问题，就是我们责任田里的“杂草”。不把这些杂草 清除干净，禾苗就长不好，党建工作就上不去。 三、怎样种好自己的“责任田” 解决上述问题，关键是要建立一套清晰明确、环环相扣的 责任落实体系，让每一级组织、每一名干部都知道自己的责任 是什么、应该怎么干、干不好会怎样。 第一，明确责任主体，解决“谁来种”的问题。 首先，公司党委要承担起主体责任。公司党委是全公司党 建工作的领导核心，要对党建工作负总责。要定期研究党建工 作，每年至少召开两次专题党委会研究党建重大问题。要制定 党建工作规划和年度工作要点，做到年初有部署、年中有检 查、年底有考核。要建立健全党建工作领导小组，加强对党建 工作的统筹协调和督促指导。 其次，党委书记要履行好第一责任