以高质量共建“一带一路”助推周边命运共同 体建设 周边命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分。2025 年 4 月召开的中央周边工作会议指出：“周边是实现发展繁荣的 重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构 建人类命运共同体的关键。”“十五五”规划纲要提出：“深化周 边发展融合，强化共同安全，巩固战略互信，构建周边命运共同 体。” 2013 年，习近平主席提出共建“一带一路”倡议。十余年 来，共建“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合 作平台。面对国际政治经济安全格局深刻调整、全球治理体系加 速变革的复杂形势，以高质量共建“一带一路”助推周边命运共 同体建设，不仅关乎“两个一百年”奋斗目标的实现，而且关乎 推动全球治理、区域治理朝着正确方向发展。我们要深入贯彻中 央周边工作会议精神，落实好“十五五”规划纲要部署，发挥好 共建“一带一路”对周边命运共同体建设的助推作用，推动周边 合作不断走深走实。 高质量共建“一带一路”与周边命运共同体理念高度契合 共建“一带一路”是构建周边命运共同体的重要平台，二者 在理念宗旨、发展目标和实现路径上高度契合。高质量共建“一 带一路”强调深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同 共建国家人民“心联通”，是拓展周边合作广度和深度的重要抓 手，也是推动周边命运共同体建设的重要内容。 高质量共建“一带一路”与构建周边命运共同体在地域空间 深度交叠。共建“一带一路”携手周边、惠及周边，推动中国与 周边国家共同发展繁荣。在丝绸之路经济带方向的六大经济走廊 中，除新亚欧大陆桥经济走廊外，中蒙俄经济走廊、中国—中亚 —西亚经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊及中国—中 南半岛经济走廊都是周边命运共同体建设的重点项目。21 世纪 海上丝绸之路以中国沿海地区为起点辐射周边，继而扩展至世界 其他地区。从实践层面看，过去十余年间，共建“一带一路”在 周边进展最为显著。从地缘角度看，共建“一带一路”助推周边 命运共同体建设具有天然优势。 丝路精神与亚洲价值观理念一致。2017 年 5 月，习近平主 席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上系统阐述了和平合作、 开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神。丝路精神从绵延千 年的丝绸之路发展历程中提炼升华而来，具有深厚历史底蕴和强 大文化感召力。中国欢迎认同丝路精神的国家和地区参与共建 “一带一路”。2021 年 11 月，在中国—东盟建立对话关系 30 周 年纪念峰会上，中国明确提出共同维护和弘扬亚洲价值观；在 2025 年 4 月中央周边工作会议上，进一步将亚洲价值观核心内 容概括为“和平、合作、开放、包容”。亚洲价值观传承亚洲悠 久文明传统、凝聚地区各方共同价值理念、汇聚亚洲人民对美好 生活的共同向往。综观丝路精神与亚洲价值观内涵，两者具有高 度的一致性。 共建“一带一路”与周边命运共同体愿景契合。习近平主席 在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上正式提出将“一 带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明 之路的美好愿景。这与构建周边命运共同体的建设和平、安宁、 繁荣、美丽、友好“五大家园”愿景高度契合，内在统一。 正确义利观与亲诚惠容理念相辅相成。2016 年 4 月，习近 平总书记在第十八届中共中央政治局第三十一次集体学习时指 出，推进“一带一路”建设，“要坚持正确义利观，以义为先、 义利并举，不急功近利，不搞短期行为”。共建“一带一路”坚 持以“义”筑互信之基，以“利”开共赢之局，强调“以义为先、 义利并举”，推动合作行稳致远。2013 年 10 月，习近平总书记 在周边外交工作座谈会上正式提出亲诚惠容理念，成为构建周边 命运共同体的基本遵循。正确义利观确立交往准则，亲诚惠容理 念拓宽合作维度，二者共同构成新时代中国周边外交的价值坐标 与实践框架。 共商共建共享是共建“一带一路”与构建周边命运共同体奉 行的共同原则。2015 年 3 月，习近平主席在博鳌亚洲论坛 2015 年年会上的主旨演讲中强调：“‘一带一路’建设秉持的是共商、 共建、共享原则”。共商、共建、共享作为“一带一路”建设的 原则，写入《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路 的愿景与行动》。共商共建共享原则进一步升华为中国参与全球 治理的重要理念。中国提出全球治理倡议，以践行共商共建共享 的全球治理观为基本遵循。高质量共建“一带一路”必须做到始 终坚持共商共建共享原则。周边命运共同体建设，以高质量共建 “一带一路”为主要平台。共商共建共享，在共建“一带一路” 与构建周边命运共同体中实现了逻辑和实践贯通。 以“硬联通”夯实中国与周边国家利益共同体基础 利益共同体是构建周边命运共同体的重要基础。中国周边大 多是发展中国家，共同发展是中国与周边国家的长期共识，成为 构建利益共同体的核心内容。对此，共建“一带一路”的基础设 施“硬联通”发挥不可或缺的作用。 长期以来，发展中国家基础设施建设不足，严重制约经济增 长。基础设施领域投资不足成为多数发展中国家面对的重要问题。 究其原因，一是发展中国家的储蓄率不足以支撑基础设施投资的 需求；二是这类投资规模大、直接回报率低、回收期长，同时具 有公共产品属性，投资者无法占有投资全部收益，缺乏投资动力。 如何克服基础设施领域的市场失灵现象，一直是困扰国际经济合 作与共同发展的现实难题。一国之内，政府可实施宏观调控，但 在国际层面缺乏类似制度保障。中国倡议共建“一带一路”，把 国内现代化建设“要想富，先修路”的发展经验和“道路通，百 业兴”的实践逻辑，通过基础设施“硬联通”推广至共建国家。 过去十余年，在共建“一带一路”框架下，互联互通建设特别是 基础设施“硬联通”成为中国与周边国家合作的重要纽带，中老 铁路、中吉乌铁路、雅万高铁、中巴经济走廊下的铁路与公路网、 中俄输油管道、瓜达尔港、汉班托塔港等标志性项目惠及周边。 近年来，中国已成为