中国经济的强大韧性是高质量发展的有力支撑
习近平总书记反复强调我国经济韧性强。当前,世界百年未
有之大变局加速演进,各类风险挑战交织叠加。面对复杂严峻的
外部环境与国内改革发展稳定的艰巨任务,经济韧性已成为衡量
我国经济成熟度、竞争力与安全性的重要指标,是高质量发展和
高水平安全良性互动的集中体现,是应对外部冲击、把握发展主
动权、实现长期稳定发展的关键支撑。深刻把握习近平总书记关
于经济韧性的重要论述的丰富内涵和实践要求,对于推动高质量
发展,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重
大而深远的意义。
习近平总书记关于经济韧性的重要论述具有鲜明的原创性
一般来看,经济韧性是经济体在面对外部不确定性、内部结
构转型等风险压力时,展现出的抵御冲击、适应调整、快速恢复
并实现创新升级的综合能力。新时代以来,习近平总书记统筹国
内国际两个大局,围绕经济韧性作出一系列重要论述。比如,在
二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出:“中国经济
韧性强、潜力足、回旋余地广,长期向好的基本面不会改变”;
在 2022 年中央农村工作会议上强调:“畅通工农城乡循环,是畅
通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面”;
今年在参加全国两会江苏代表团审议时强调:“江苏要在增强经
济韧性上持续用力”;等等。
习近平总书记关于经济韧性的重要论述,是具有鲜明原创性
的理论成果,具有环环相扣、层层递进的丰富内涵。一是风险
抵御韧性,体现为经济体面对冲击时展现出的稳定性与抗压能
力,强调依托我国完整产业体系、超大规模市场、充足战略资源
储备等形成坚实底盘,有效降低外部波动与内部风险的传导。这
是经济韧性的前提,决定了经济体能否“扛得住、稳得住”。二
是动态调适韧性,体现为资源配置与政策协同的灵活性。面对周
期性、结构性、体制性问题与外部环境变化,能够通过市场机制
调节、加强宏观调控、促进区域协同等实现资源优化配置,及时
矫正失衡状态,分散风险压力。这是经济体保持活力的关键,彰
显了“应变快、调得顺”的内在能力。三是修复恢复韧性,体现
为遭遇冲击后快速修复、回归常态的能力。当经济运行受到不确
定因素冲击、出现下行压力时,能够依托强大的宏观经济治理效
能,激发经营主体活力与内需潜力,保持产业链供应链安全、稳
定就业与消费、恢复增长动能,在较短时间内回归合理区间。这
是经济体“自我修复、自我完善”的集中体现。四是创新升级韧
性,体现为在应对挑战中推动经济结构优化升级、塑造新动能新
优势的能力。通过加强科技创新、制度创新等实现发展动能转换,
进而从被动适应转向主动跃升,在危机中育新机、于变局中开新
局。这能够将短期风险应对转化为长期发展优势,实现从“恢复
原状”到“跃升发展”的转变,是经济韧性的高级形态。
习近平总书记关于经济韧性的重要论述,深刻阐明了经济韧
性的战略意义、丰富内涵、实践要求等,充分显示出经济韧性
不仅仅是简单的抗压能力、恢复能力,更是贯穿供给与需求、
发展与安全、当前与长远、国内与国际的综合性、系统性、长期
性能力;不是单一孤立的概念,更是涵盖从底线稳固到动态优化、
从短期调整到长期发展、从被动应对到主动塑造的严密逻辑体系,
是一国经济稳定性、灵活性、成长性、安全性的有机统一。
比较来看,西方经济理论大多从市场自发调节、技术冲击适
应等角度解读经济韧性,忽视制度优势、大国规模优势与治理能
力的重要作用。习近平总书记的重要论述,深刻把握新时代我国
经济发展实践,将经济韧性与国家治理、社会主义现代化建设紧
密结合,将党的领导、中国特色社会主义制度优势、超大规模市
场优势、完整产业体系优势等纳入经济韧性分析框架,把经济韧
性与高质量发展、新发展格局、统筹发展和安全紧密联系在一起,
赋予经济韧性全新的时代内涵与鲜明的中国特色,实现了对西方
经济理论的超越与创新。同时,坚持系统观念与问题导向,针对
经济运行中的突出矛盾与风险挑战,明确坚定不移办好自己的事,
以科技创新引领现代化产业体系建设,增强产业链供应链自主可
控能力;以全国统一大市场建设畅通国内大循环,拓展经济发展
回旋空间;防范化解重点领域风险隐患,推动经济大省挑大梁、
实体经济固根基、创新驱动强动能等,把理论优势转化为抵御风
险、稳定增长、转型升级的强大效能。
我国经济韧性是多重因素深度耦合的成果
习近平总书记指出:“我国经济顶压前行、向新向优发展,
展现出强大韧性和活力。”我国经济韧性的形成绝非偶然,而是
多重因素深度耦合的成果。
党的领导为增强经济韧性提供坚强政治保证。习近平总书记
强调:“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”。驾驭
好“中国号”经济巨轮,从根本上取决于党在经济社会发展中的
领导核心作用得到有效发挥。比如,2020 年面对突如其来的新
冠疫情冲击,我们党准确判断形势,统筹推进疫情防控和经济社
会发展,既果断行动,在最短时间集中最大力量阻断疫情传播,
又稳妥有序放开经济和社会活动,努力将疫情对经济社会发展的
冲击和影响降到最低。又如,2024 年二季度后期特别是进入三
季度,面对我国主要经济指标增速回落、市场预期走弱,党中央
果断推出一揽子增量政策,使社会信心有效提振、经济明显回升。
在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,
确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远,经济韧性不断增强,并
不断提炼和总结规律,深化对增强经济韧性的规律性认识。
社会主义制度优势为增强经济韧性提供有力制度保障。习近
平总书记强调:“我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、
统筹协调能力、贯彻执行能力,能够充分发挥集中力量办大事、
办难事、办急事的独特优势”。中国特色社会主义制度把有为政
府与有效市场更好结合,既遵循市场经济规律,又加强宏观调控
的精准性、有效性、前瞻性,加强跨周期与逆周期调节有机衔接,
同时坚持集中力量办大事,统筹推进实施国家重大战略、集中优
势资源攻克关键核心技术短板等,为不断提高经济韧性提供制度
保障。2025 年,我国经济增速在全球主要经济体中保持领先;
减税降费、助企纾困等