促进实体经济和数字经济深度融合 “十五五”规划纲要提出，“促进实体经济和数字经济深度 融合”，明确要壮大数字经济核心产业，打造具有国际竞争力的 数字产业集群。当前，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、 影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球 经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要把握这一历史契机， 紧紧抓住数字技术变革机遇，促进实体经济和数字经济深度融合， 以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，拓展经济发展新空 间，打造国际竞争新优势，赢得未来发展主动权。 理解促进实体经济和数字经济深度融合的现实意义 促进实体经济和数字经济深度融合，是以习近平同志为核心 的党中央深刻把握国内外形势变化作出的重大战略部署，是加快 发展新质生产力、建设现代化产业体系、打造国际竞争新优势的 必然要求。 促进实体经济和数字经济深度融合是加快发展新质生产力 的必然要求。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优 化组合的跃升为基本内涵，本质是先进生产力。数字经济时代， 涌现出更高素质的劳动者、更高科技含量的劳动资料和更广范围 的劳动对象。劳动者需要掌握与之相适应的更多知识、技术等， 劳动资料从传统生产工具转向信息技术与数字化工具，劳动对象 则进一步从土地、能源等传统要素拓展至数据等新要素。数据要 素能够引领带动资本、土地、劳动力、技术、管理等要素实现集 约化利用，实现各类要素的创新性配置，极大开辟生产力发展空 间。发展新质生产力，就是要摆脱传统经济增长方式、生产力 发展路径，以数字技术的创新性突破，在更大范围、更深层次上 赋能实体经济发展，有效推动产业深度转型升级。 促进实体经济和数字经济深度融合是建设现代化产业体系 的必然要求。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不 仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成 为构建现代化经济体系的重要引擎。数字经济时代，数据成为新 型生产要素，数字技术与土地、劳动力、资本等传统要素相结合， 构成基于数据和应用场景驱动的数字经济发展新范式，并渗透到 生产、分配、流通、消费等各环节，催生了新产业、新业态、新 模式，特别是平台经济的发展壮大，显著提高全社会的资源配置 效率。同时，以智能化、绿色化、融合化为方向，运用大数据、 云计算等新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，大力推 动生产方式和组织方式的变革，有效提高了传统产业的生产效率、 产品质量和管理水平。建设现代化产业体系，要促进实体经济和 数字经济深度融合，发挥数字技术对产业发展的放大、叠加、倍 增作用，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 促进实体经济和数字经济深度融合是打造国际竞争新优势 的必然要求。数字经济健康发展，有利于推动构筑国家竞争新优 势。数字经济是科技创新的重要前沿，是世界经济发展的重要方 向，事关国家发展大局。当前，数字技术发展日新月异，日益向 高端制造、先进材料、能源资源、生物工程、芯片传感等领域渗 透，以人工智能为主要代表的新一代信息技术正与实体经济深度 融合，生产方式、组织形态、商业模式等发生系统性重构。抢占 数字经济发展的制高点，必须把数字化、信息化、智能化等作为 优先发展的战略方向，在技术研发、数据挖掘、人才培养等方面 进行前瞻性布局。要充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景 优势，加快形成更多标志性、原创性、颠覆性科技和产业创新成 果，在大国博弈中赢得战略主动。 把握促进实体经济和数字经济深度融合的着力点 促进实体经济和数字经济深度融合，要把握好几个着力点： 实体经济是坚实基础，技术攻关是发展安全，健全制度是有效保 障。要统筹谋划、一体推进，做强做优做大数字经济，深化数字 技术为实体经济全方位赋能。 夯实实体经济根基。实体经济是一国经济的立身之本、财富 之源。要推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合， 推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作 力量向实体经济加强。要坚持把做实做强做优实体经济作为主攻 方向，一手抓传统产