促进共同富裕是中国发展的新范式
3 月 5 日,习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江
苏代表团审议时强调,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代
化。党的二十届四中全会强调要扎实推进共同富裕。共同富裕是
人类文明发展面临的难题,需要发展范式的转换,而促进共同富
裕是中国式现代化的基本特征。所以,中国式现代化蕴含着什么
样的与西方不同的发展范式?这是学界需要共同探讨的课题。这
里谈谈我的理解。
促进共同富裕有必要转变传统的思路
很多观点认为,扩大内需必须缩小分配差距。而缩小分配差
距,从短期来看似乎指向的是物——收入差距、财富差距和消费
差距;从长期来看,它指向的应是人。因为物质财富分配差距的
背后是能力的差距,而且这种差距是群体之间的差距。比如城乡
二元结构问题,中国的区域这么大,区域的体制要怎么样去优化?
这实际上涉及不同区域的人群。
共同富裕的背后是人的群体能力差距问题。不同的群体在获
取知识、技能以及从事创新创业方面的能力是不一样的,他们拥
有的机会与起点(制度给定)也是不一样的。这些差异和差距常
常与体制和政策有关,并非仅靠个人努力可以解决。
因此,促进共同富裕有必要转变传统的思路,不能仅从物的
角度考虑,更要从人的角度谋划。习近平总书记指出,要“把
‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来,尽力而为、量力而
行,建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”,这反
映出发展理念的重要转变,也体现了中国共产党以人民为中心的
价值观。那么,以人为本的发展逻辑应该秉持怎样的原则?应秉
持“以人为万物的尺度”的原则。所有的决策都应围绕着人的需
求、围绕着人的发展去筹划,各项改革、政策、规划、公共资源
配置以及与此相关的绩效评价,都应指向人,最终促进所有人的
共同发展。
共同富裕究竟是基于物还是基于人,涉及财富积累与知识积
累之间的内在关联
通常而言,提及“富裕”,人们往往聚焦于物质财富层面,
即追求全体成员在物质财富方面均达到富足状态,且彼此间物质
财富差距相对较小。实际上,这涉及财富积累与知识积累之间的
内在关联。
仅从物的角度来看,我们的发展无法摆脱因存量—流量分配
循环而产生的“马太效应”。在物质的层面上,流量和存量之间
存在一种分配循环,这种分配循环就是老百姓口中“有钱的越有
钱,没钱的越没钱”,这种现象就是马太效应。在制度层面,可
以通过再分配手段缩小因马太效应产生的物质差距,降低基尼系
数,但在下一个分配循环中,物质差距又会再次产生,甚至更大,
如此绵延不绝。
因此,要想走向共同富裕,必须转向以人为本的发展逻辑。
随着知识的积累,群体能力得以提升,人的主体性与创造性得到
更为充分的彰显。在此情形下,体制所导致的群体间知识差距将
会缩小,能力差距亦随之减小,进而群体间的财富差距、收入
差距也会相应缩小。
促进共同富裕需要重新认识效率与公平的关系
人们在经济增长过程中如何共同分享发展成果?实际上,这
涉及一个理论界探讨已久的命题,即效率与公平的关系。过去有
一种观点认为,效率与公平是跷跷板的两端,他们彼此是冲突的,
经济发展更侧重于效率,而社会的稳定则更需要讲求公平。还有
一种观点认为,从一个长的历史周期来看,整个社会对于效率与
公平的倾向性,存在一种钟摆效应。政府可以通过一系列政策缩
小分配差距,可暂时让发展摆向公平一侧,但最终难以跳出钟摆
效应困境,公平与效率难以兼顾。
若跳出物质分配范畴,从人的发展层面审视,则会形成一种
全新的公平和效率相互融合的模式,可将其定义为“融合论”,
这一模式兼具提升