全面深刻把握“五个必须” 正确认识规律、深刻把握规律、自觉运用规律，是干事创业 的基础。 2025 年中央经济工作会议与今年的政府工作报告立足发展 实际，以“五个必须”概括提炼做好新形势下经济工作新的认识 和体会：必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新 并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物 和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战。这“五 个必须”既是认识论，又是方法论，既是对过去实践经验的深刻 总结，又是对未来发展的科学指引。领会好、把握好、运用好一 系列规律性认识，方能不断巩固拓展我国经济稳中向好的势头， 推动“十五五”良好开局。 规律性认识基于对国内外发展大势的深刻洞察。当今世界进 入新的动荡变革期，国家间博弈更趋复杂，大国关系牵动国际形 势。我国经济已经深度融入世界经济，国际形势演变产生的各方 面外溢效应都将深刻影响国内发展。当前国内经济面临的一个突 出矛盾是供强需弱，同时制约国民经济良性循环的卡点堵点仍较 多，重点领域风险隐患依然存在。这要求我们充分挖掘经济潜能， 用好中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业 体系优势、丰富人才资源优势，把发展立足点放在国内，积蓄经 济增长后劲，以苦练内功来应对外部挑战，将外部挑战转化为倒 逼改革、激发潜