为改革留空间 为发展打基础 政府工作报告提出的今年发展主要预期目标受到国内外广 泛关注。过去一年，中国经济“顶压前行、向新向优”；过去五 年，“极不寻常、极不平凡”。作为世界第二大经济体，在多重挑 战下还能稳步实现既定增长目标，一路发展壮大，非常不易。这 充分展现了我国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向 优的活力。今年政府工作报告提出的预期目标和主要任务，体现 了积极务实、可操作、能落地的特点。提出这些预期目标，将为 开局之年调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打 牢基础。 以经济增长目标为例，其综合考虑了国内经济运行和外部环 境变化，兼顾了需要与可能，是“既跳起来摸高、又稳得住步伐” 的目标。“十四五”时期我国经济已实现年均 5.4%的增长，据专 家测算，按照“到 2035 年人均 GDP 达到 2 万美元以上、比 2020 年翻一番”的愿景目标倒算，未来 10 年