系统推进重点产业链高质量发展
2025年中央经济工作会议提出，“实施新一轮重点产业链高
质量发展行动”。此前，2023 年底召开的中央经济工作会议曾部
署过制造业重点产业链高质量发展行动，聚焦制造业薄弱环节进
行集中攻关突破，保障产业链供应链稳定安全。经过近年来的攻
坚，我国在集成电路、工业母机、医疗装备、船舶等重点领域取
得了一批标志性成果，自主可控水平稳步提升。实施新一轮重点
产业链高质量发展行动是新形势下相关举措的延续和升级，有助
于全面提升产业链的综合竞争力。
当前，国际分工持续深化，国与国之间的竞争表面上看是产
品之间的竞争，实质上是产业链之间的竞争。尤其是重点产业链，
不仅关系产业链供应链韧性与安全，也影响着一国在国际分工网
络中的位势。在实践中，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，
可聚焦加强协同创新、夯实产业基础、强化标准引领和加快数智
化赋能等方面系统推进，务求在全球科技与产业竞争中占得先机。
促进创新链与产业链对接。当前，新一轮科技革命和产业变
革加速突破，高端装备制造、集成电路、信息通信、新能源汽车、
清洁能源等重点产业升级步伐加快，创新成为决定产业链核心竞
争力的关键所在。强化创新链与产业链融合协同，有助于整合市
场需求、技术需求、科学突破的链条，缩短创新周期，实现关键
技术、核心产品迭代升级。一方面，围绕产业链部署创新链，能
够激发需求拉动、场景牵引的“逆向创新”；另一方面，围绕创
新链布局产业链，有助于推动原始创新成果落地应用，实现科技
创新力向产业竞争力转化。需建立系统化协同推进机制，多渠道
加大基础研究投入力度，推进重点领域基础研究、技术开发、成
果转化、企业孵化，提升产业链整体创新能力。还要看到，产业
链整体创新能力，不仅取决于产业链上的企业尤其是链主企业的
研发能力，还与产业链上下游其他企业的协同创新能力密切相关。
应建立重点产业链协同创新激励机制，支持链主企业通过共享研
发平台与实验设备、联合技术攻关等带动中小企业融入创新生态，
拓展关键技术研发合作。
构筑强大的产业基础能力。提升产业基础能力是推动产业链
高质量发展的关
