2026 年第二季度安全生产重点工作推进暨“五 一”节前专项部署讲话：守牢安全底线护航高 质量发展 同志们： 今天，我们召开本次专项部署会，核心任务是深入贯彻 2026 年安全生产工作各项部署要求，紧扣“十五五”开局之年发展定位， 对标治本攻坚三年行动（2024—2026）收官目标，围绕全国应急 管理工作会议提出的“事前预防转型”主线，全面梳理一季度安全 生产工作成效与不足，部署第二季度重点任务，抓实“五一”节前 安全防范各项工作，推动重大事故隐患动态清零常态化，筑牢企 业安全生产坚固防线，为公司高质量发展提供坚实安全保障。当 前，第二季度生产经营任务逐步加重，高温、雷电等极端天气即 将来临，检维修、交叉作业频次增多，加之“五一”假期人员流动、 作业调整带来的风险叠加，安全生产形势严峻复杂、责任重大。 全体人员必须提高思想站位，摒弃麻痹思想和侥幸心理，以“时 时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全工作，确保公司安全 生产形势持续稳定。 一、提高政治站位，深刻把握当前安全生产新形势新要求 当前，安全生产工作处于“十五五”开局起步、治本攻坚三年 行动收官决胜的关键节点，各类安全风险交织叠加，对我们的安 全管理工作提出了更高标准、更严要求。全体人员必须认清形势、 明确方向，切实增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。 （一）紧扣发展定位，扛起安全政治责任 2026 年是“十五五”规划开局之年，也是治本攻坚三年行动 收官之年，做好今年安全生产工作，既是践行“生命至上、安全 发展”理念的具体体现，也是保障公司战略落地、产业有序推进 的底线要求。各部门、各单位要切实把安全生产工作融入公司高 质量发展全局，深刻认识到安全生产是不可逾越的“红线”、不可 触碰的“底线”，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，将安全责任贯穿生产经营全流程、各环节，以安全稳定的发 展环境护航“十五五”开好局、起好步。 （二）聚焦转型主线，树立事前预防理念 全国应急管理工作会议明确提出以“事前预防转型”为主线， 推动安全治理模式从被动应对向主动防控转变，这也是我们今年 安全生产工作的核心导向。各单位要深刻领会“事前预防”的核心 要义，打破“重处置、轻预防”的传统思维，把工作重心前移，从 风险辨识、隐患排查、培训教育等源头入手，健全事前预防机制， 强化风险分级管控，做到风险早发现、隐患早治理、事故早防范， 切实提升本质安全水平。 （三）认清风险形势，强化底线思维意识 结合公司生产经营实际，当前安全生产面临三大突出风险： 一是季节因素带来的风险，第二季度高温、暴雨、雷电等极端天 气增多，易引发设备故障、人员中暑、触电等安全事故；二是作 业环节带来的风险，检维修、动火、高处等危险作业频次增加， 违规操作、监护不到位等问题易引发安全隐患；三是假期因素带 来的风险，“五一”假期人员流动大，部分岗位人员值守不到位、 应急处置能力不足，加之节前生产任务冲刺易出现抢工期、违规 作业等情况，安全风险进一步攀升。同时，从行业通报案例来看， 近期部分企业因动火作业不规范、监控不到位、隐患整改不彻底 等问题引发安全事故，教训深刻、令人警醒。全体人员必须时刻 保持清醒头脑，强化底线思维，坚决守住不发生重特大安全事故 的底线。 二、复盘一季度工作，肯定成效、正视不足，明确改进方向 一季度，各部门、各单位紧扣安全生产工作部署，扎实推进 责任落实、隐患排查、培训演练等各项工作，顺利通过春节、复 工复产等关键节点考验，安全生产形势总体平稳。一是责任体系 进一步完善，修订完善全员安全生产责任制，明确各岗位、各环 节安全责任，推动“一岗双责”“齐抓共管”落到实处，一季度累计 签订安全责任状 XX 份，责任覆盖率 100%。二是隐患排查持续 深化，开展全覆盖安全检查 XX 次，排查各类隐患 XX 项，整改 完成 XX 项，整改率 XX%，重大隐患全部实现闭环管理。三是 培训演练有序开展，组织全员安全培训 XX 场次、参训 XX 人次， 开展应急演练 XX 次，员工安全意识和应急处置能力得到进一步 提升。四是专项整治初见成效，初步推进“无监控不作业”“动火 作业‘一件事’全链条整治”等专项工作，规范作业流程 XX 项，排 查整治违规作业行为 XX 起。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到工作中存在的突出 问题和薄弱环节，这些问题必须引起高度重视、立即整改。一是 责任落实仍有差距，部分岗位人员责任意识不强，存在“上热中 温下冷”现象，对安全工作敷衍了事、流于形式，违规操作、违 章指挥等行为仍有发生。二是事前预防机制不够健全，风险辨识 不够全面、不够深入，对隐蔽性、潜在性风险排查不彻底，“双 重预防机制”运行不够规范，未能真正实现风险分级管控。三是 专项整治推进缓慢，“无监控不作业”落实不到位，部分作业区域 未实现监控全覆盖，动火作业“人、机、环、管”全链条管控存在 漏洞，违规动火、无证动火等问题偶有发生。四是应急管理能力 有待提升，部分应急预案针对性、可操作性不强，应急演练流于 形式，员工应急处置技能不足，应急物资储备、管理不够规范。 五是培训教育针对性不足，培训内容与岗位实际结合不够紧密， 警示教育不够深入，部分员工安全意识淡薄，存在侥幸心理。这 些问题如果不能及时解决，极易引发安全事故，影响公司安全生 产大局，必须逐一梳理、限期整改，切实补齐安全管理短板。 三、聚焦重点任务，精准发力，扎实推进第二季度安全生产 工作 第二季度是安全生产工作的关键期、攻坚期，也是治本攻坚 三年行动收官的关键阶段。各部门、各单位要紧扣“事前预防转 型”主线，聚焦重点领域、关键环节，抓实各项重点工作，推动 安全生产工作再上新台阶，确保实现重大事故隐患动态清零常态 化目标。 （一）压实全员安全责任，筑牢责任落实“防火墙” 责任落实是安全生产的核心，必须层层压实、闭环管理。一 是完善责任体系，结合公司生产经营实际，进一步修订完善全员 安全生产责任制，细化各岗位、各环节安全责任清单，明确责任 边界、考核标准，推动“一岗双责”“齐抓共管”落到实处，确保安 全责任覆盖每一个岗位、每一名员工、每一项工作。二是强化责 任考核，将安全生产工作纳入各部门、各单位年度绩效考核，加 大考核权重，实行“一票否决”制，对责任落实到位、安全工作成 效显著的予以表彰奖励，对责任落实不力、发生安全事故的严肃 追责问责，形成“有奖有罚、奖惩分明”的良好氛围