在2026年度党风廉政建设和 反腐败工作推进会上的讲话稿 同志们： 今天，我们召开2026年度党风廉政建设和反腐败工作推进会，主要任务是深入 学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，全面落实中央纪委国家监委关于持续深化 整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，总结2025年工作成效，分析当前形 势，对下一阶段重点任务进行再动员、再部署、再推进。2026年是“十五五”开局之 年，也是持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的关键年份。我们必须以更高 的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁 腐”，以正风肃纪反腐新成效取信于民、造福于民。下面，我讲三点意见。 一、深化整治群众身边不正之风和腐败问题的总体部署 群众身边的不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群 关系，侵蚀党的执政根基。二十届中央纪委五次全会明确将“持续深化群众身边不正 之风和腐败问题集中整治”列入纪检监察机关2026年主要工作。中央纪委国家监委 于2026年1月26日召开专题会议，对集中整治工作作出全面部署，强调要把民生领域 作为全年执纪执法重点，通过制度建设、科技手段和群众监督实现长效治理。这为 我们指明了方向、提供了遵循。 （一）充分认识整治工作的重要性和紧迫性。要深刻把握政治内涵。整治群众 身边不正之风和腐败问题，是践行以人民为中心的发展思想的必然要求，是推进全 面从严治党向基层延伸的重要抓手。从近年来查处的案件看，2025年全国纪检监察 机关共立案*万件，给予党纪政务处分*万人，其中涉及群众身边腐败问题的占比超 过*%。这些数据充分说明，基层腐败问题依然突出，群众对公平正义的期盼依然强 烈。我们必须站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义的政治高度，把这项工作 作为重大政治任务抓紧抓实。要清醒认识形势任务。当前，群众身边腐败问题呈现 出新特点新动向。一些基层干部利用职权或影响力，在乡村振兴、惠民补贴、征地 拆迁等领域吃拿卡要、雁过拔毛；一些领域存在“微腐败”与“小官巨贪”交织，如农村 集体“三资”管理混乱、医保基金被套取、养老服务领域暗箱操作等问题时有发 生。2026年1月全国查处违反中央八项规定精神问题*起，批评教育和处理*人，其中 党纪政务处分*万人。这警示我们，“四风”问题树倒根存，稍有松懈就会反弹回潮。 我们必须保持战略定力，以“咬定青山不放松”的韧劲，持续深化整治。要牢固树立系 统观念。整治工作不是运动式的“一阵风”，而是要通过“查案、返款、堵漏洞”的闭环 管理，实现标本兼治。要坚持以案促改、以案促治，把查处问题与完善制度、促进 治理贯通起来。2026年整治工作将围绕农村集体“三资”管理、医保基金安全、养老服 务、高标准农田建设等领域推进，这要求我们必须统筹谋划、系统施治，既要严惩 腐败分子，又要追回群众损失，更要堵塞制度漏洞，构建不敢腐、不能腐、不想腐 的长效机制。  （二）准确把握整治工作的总体要求和基本原则。要坚持问题导向。聚焦群众 反映强烈的突出问题，什么问题突出就重点整治什么问题。从中央纪委国家监委部 署看，2026年整治重点包括农村集体“三资”管理、医保基金安全、养老服务、高标准 农田建设、工程建设招投标、殡葬服务、金融、国有企业等权力集中、资金密集、 资源富集领域。这些领域直接关系群众切身利益，必须紧盯不放、一抓到底。要坚 持精准施策。针对不同领域、不同层级的特点，分类制定整治方案。对农村集体“三 资”管理领域，要重点整治侵占挪用、违规处置集体资产等问题；对医保基金领 域，要严厉打击欺诈骗保、违规收费等行为；对养老服务领域，要严肃查处虚报冒 领、截留挪用养老资金等腐败问题。同时，要畅通信访举报渠道，加大案件查办力 度，严肃查处违纪违法问题，形成强大震慑。要坚持标本兼治。既要严查快处，形 成“不敢腐”的震慑；又要完善制度，扎紧“不能腐”的笼子；还要加强教育，筑牢“不 想腐”的堤坝。2026年整治工作强调通过制度建设、科技手段和群众监督实现长效治 理，这要求我们必须把当下改与长久立结合起来，把惩治震慑、监督约束、教育引 导结合起来，推动作风建设常态化长效化。 二、明确下一阶段工作任务和重点领域的具体要求 根据中央纪委国家监委2026年1月27日会议安排，下一阶段整治工作要持续深 化，重点在“查案、返款、堵漏洞”上发力。我们要紧密结合实际，制定具体方案，明 确时间表、路线图，确保各项任务落地见效。 （一）聚焦重点领域，实施精准打击。要深化农村集体“三资”管理专项整治。这 是2026年整治工作的重中之重。要重点查处违规处置集体资产、侵占挪用集体资 金、违规发包集体资源等问题。要建立健全农村集体资产监管平台，运用信息化手 段实现“三资”管理全程留痕、全程监督。对2025年以来涉及农村集体“三资”管理的信 访举报要“大起底”，对发现的问题线索要“快查处”，对查实的违纪违法人员要“严处 理”，确保集体资产安全、群众利益不受侵害。要开展医保基金安全专项治理。医保 基金是群众的“救命钱”，必须坚决守护。要严厉打击医疗机构虚假住院、虚开药品、 过度诊疗等欺诈骗保行为，严肃查处医保经办机构审核不严、内外勾结套取基金等 问题。要建立医保基金智能监控系统，实现事前提醒、事中审核、事后监管全流程 覆盖。对2026年1月至4月发现的医保基金领域问题，要逐一核查、逐一处理，涉嫌 犯罪的坚决移送司法机关，确保医保基金每一分钱都用在刀刃上。要推进养老服务 领域腐败问题专项整治。随着人口老龄化加剧，养老服务领域资金投入不断加 大，腐败风险也随之增加。要重点整治养老机构违规收费、虚报冒领建设补贴和运 营补贴、侵占挪用养老资金等问题。要加强对养老服务项目审批、资金拨付、日常 监管等环节的监督，建立“双随机、一公开”检查机制。对群众反映强烈的养老机 构“退费难”“服务差”等问题，要开展专项督查，严肃查处背后的腐败和作风问题。要 抓好高标准农田建设领域监督执纪。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要基 础，也是腐败问题易发多发的领域。要重点查处项目申报弄虚作假、工程招投标暗 箱操作、施工质量偷工减料、资金拨付吃拿卡要等问题。要运用大数据技术，对项 目立项、实施、验收、资金拨付等环节进行全程监控，实现“阳光操作”。对2026年新 建的高标准农田项目，要实行“廉政承诺制”和“终身负责制”，确保工程优质、干部廉 洁。要加强对工程建设招投标领域监管。工程建设领域权力集中、资金密集，是腐 败问题的高发区。要严厉打击围标串标、明招暗定、虚假招标等行为，严肃查处领 导干部违规插手干预招投标、收受贿赂等问题。要推广电子招投标系统，实现全流 程电子化、全环节透明化。对2026年1月以来开工的重点工程项目，要开展“廉政体 检”，对发现的违规违纪问题线索，要快查快办、严查严处。 （二）创新工作方法，提升整治效能。要运用科技手段赋能监督。充分运用大 数据、云计算、人工智能等技术，建立民生领域资金监管平台、工程项目智慧监督 平台、信访举报智能分析平台，实现监督关口前移、精准发现问题。2026年中央纪 委国家监委强调通过科技手段实现长效治理，我们要积极对接上级平台，建设符合 本地实际的智慧监督系统，让数据多跑路、群众少跑腿，让监督更高效、更精准。 要健全群众参与机制。群众是腐败问题的直接受害