在 XX 市 2026 年社会工作会议暨党建引领基 层治理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市社会工作会议暨党建引领基层治 理协调机制第一次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书 记关于社会工作和基层治理的重要论述，全面落实中央及省 委、州委的最新部署要求，总结过去一年的工作，分析当前面 临的形势，研究部署下一阶段的重点任务。这次会议既是一次 承前启后的总结部署会，也是一次凝聚共识、加压奋进的动员 会。刚才，会议传达学习了上级相关会议和文件精神，XX街道 法律服务所党支部、XX街道新城社区党委、XX社会工作服务中 心党支部等三个单位作了很好的交流发言，分享了宝贵经验， 值得大家认真学习借鉴。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势总结经验，在把握规律中谋求新发展 社会工作是党和国家事业的重要组成部分，基层治理是国 家治理的基石。过去一年，全市上下坚持以人民为中心的发展 思想，统筹推进社会建设与基层治理现代化，取得了显著成 效，为全市经济社会高质量发展筑牢了坚实基础。 过去一年，工作成效值得肯定。我们深刻认识到，社会工 作与基层治理是民心工程，关乎群众福祉，连接党心民心。全 市各级党组织和广大党员干部，始终把群众的急难愁盼放在心 上，用心用情用力解决了一大批民生难题。2025年，市委市政 府票决出台并扎实推进了涵盖就业、教育、医疗、养老等领域 的 10件民生实事项目，市民的获得感、幸福感、安全感持续增 强。 在具体工作中，我们注重发挥“慈善+社工+志愿者+社区+ 社会组织”的联动作用，特别是在“一老一小”等重点群体的 关爱服务上取得了实际成效，累计为 1485名生活困难群众排忧 解难，帮助 513名儿童实现了 248个“微心愿”，发放各类资 金 129万元惠及大批老人学生。在党建引领基层治理方面，我 们积极探索，涌现出了一批先进典型。例如，我市 XX街道 XX 社区 XX居民小组，通过设立功能型党支部，组建党员志愿服务 队，成功探索出党建引领老旧小区自治的有效模式，实现了从 环境脏乱到邻里和睦的巨大转变。这些生动的实践，充分证明 了党建引领是破解基层治理难题的“金钥匙”。同时，市委社 会工作部的正式成立，标志着我市社会工作迈入了一个体系 化、专业化推进的新阶段，为统筹指导人民信访、党建引领基 层治理、社会工作人才队伍建设等工作提供了坚强的组织保 障。 清醒认识，问题短板不容忽视。在肯定成绩的同时，也必 须清醒地看到工作中存在的差距和不足。 社会工作体系尚不健全：尽管我们取得了一些成绩，但社 会工作服务的专业化、精准化水平还有待提升。从现有信息来 看，我们对于 2025年度全市社会工作服务的具体覆盖人数、群 众满意度的精确统计数据还不够全面，这反映出我们的数据驱 动决策和精细化管理能力存在短板。 基层治理效能有待加强：部分地区党建引领的作用发挥还 不够充分，“小区党支部+业主委员会+职能部门”的网格化治 理模式在全市的推广覆盖还不够均衡。同时，一套科学、量 化、操作性强的基层治理成效评估指标体系尚未完全建立，这 在一定程度上影响了工作的精准度和激励效果。 适应新趋势新要求的能力需要提升：当前，以人工智能、 大数据为代表的数字化技术正深刻改变社会工作和基层治理的 形态。我市虽然成立了数据局，并启动了“数字乡村”服务管 理平台等项目，被列为省级数据赋能基层治理试点，但如何将 这些技术深度融合到社会工作的全过程、基层治理的各环节， 我们还处在探索起步阶段，高效赋能的目标还有较大距离。 对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实 加以解决。 二、聚焦重点精准发力，在服务大局中展现新作为 2026年是实施“十五五”规划的关键之年，做好社会工作 和基层治理工作意义重大。我们要紧紧围绕中央和省委、州委 的决策部署，结合我市实际，纲举目张，精准施策，推动各项 工作迈上新台阶。 （一）深化思想引领，筑牢党在新兴领域的执政根基 这是新时代社会工作的重要政治任务，也是巩固党的阶级 基础、扩大党的群众基础的必然要求。 要强化理论武装：持续巩固拓展主题教育成果，引导新兴 领域从业人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 要深化“两个覆盖”：聚焦新经济组织、新社会组织、新 就业群体，加大党组织组建力度，做到应建尽建。对于暂不具 备组建条件的，要通过选派党建指导员、建立群团组织等方 式，确保党的工作全覆盖、无死角。 要壮大党员队伍：要坚持标准、严格程序，在新兴领域从 业人员中积极发展党员，特别是在青年、技术骨干和管理人员 中发展党员，不断优化党员队伍结构。 要抓好行业协会商会专项整治：按照上级部署，稳妥有序 推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，规范其组织和行为， 加强党组织在其中的政治核心作用，确保其始终沿着正确方向 发展。 （二）聚焦主责主业，提升社会工作的专业化水平 社会工作的核心是服务群众、化解矛盾、促进和谐。必须 紧跟时代发展趋势，推动社会工作从传统模式向现代化、专业 化、精细化转型。 要推动服务模式的现代化转型：深刻把握社会工作者角色 从“专业技术人才”