专题党课：把抓落实作为开展工作的主要方式 同志们： 今天我们这次党课，聚焦的主题是“把抓落实作为开展工作 的主要方式”。这十三个字，言简意赅、分量极重。习近平总 书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。 对于一家能源企业而言，抓落实不仅是工作方法问题，更是政 治态度问题、党性原则问题。集团每一项工作都来不得半点虚 假，每一项任务都需要扎扎实实的行动去推动完成。如果落实 不力，再好的决策部署都是空中楼阁，再宏伟的蓝图也是纸上 谈兵。当前集团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。安全 生产压力持续加大，部分板块经营困难，转型创新任务紧迫。 越是在这样的形势下，越要强调落实、狠抓落实、善于落实。 今天，我从四个方面与大家作深入交流。 一、深刻认识抓落实的极端重要性 为什么要把抓落实提到“开展工作的主要方式”这样的高 度？这是由我们党的优良传统、集团面临的现实形势共同决定 的。 第一，抓落实是党的优良传统和制胜法宝。我们党历来重视 抓落实。革命战争年代，一声令下、三军奋勇向前，靠的是不 折不扣的执行力。建设时期，“两弹一星”从无到有，靠的是 千千万万科研工作者和建设者把党中央的决策部署一步一个脚 印地落实到位。改革开放以来，我们取得举世瞩目的成就，靠 的是一代又一代人脚踏实地、埋头苦干。习近平总书记深刻指 出，抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要 求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。对于党员干 部来说，抓落实不仅是工作方法问题，更是对党忠诚与否的试 金石。决策部署能不能落实到位，直接检验着“两个维护”是 不是真正做到了、党的路线方针政策是不是真正贯彻了。抓落 实的态度、力度和效果，就是一个干部政治判断力、政治领悟 力、政治执行力最直观的体现。 第二，行业的特殊属性决定了落实必须到位。一是高危高 压，安全生产人命关天。井下瓦斯和水火、电厂高温和高压、 化工有毒和易燃，每一项都是致命的威胁。安全规程的每一条 都是用鲜血和生命换来的，落实它必须严之又严、实之又 实，容不得半点折扣。二是技术密集、专业性强，操作规范环 环相扣，一个环节落实不到位就可能引发连锁反应。在这样的 行业里，落实不力不是效率高低的问题，是人命关天的大事。 安全检查走过场就是给事故埋隐患，隐患整改搞应付就是在给 定时炸弹延时。抓落实，在能源行业就是保生命、保安全、保 稳定。 第三，抓落实是解决集团当前突出问题的迫切需要。实事求 是地审视集团当前的工作，落实不力是一个带有普遍性的突出 问题。有的决策部署在会议上打了转、在文件里空转，就是落 不到地。有的工作年初部署了、年中强调了、年底还是老样 子。有的问题反复指出、反复要求整改，但依然反复出现。有 的单位把开会发文等同于落实，会开了、文发了就算任务完成 了。这些问题的存在，严重制约了集团决策部署的落地见 效，严重影响了集团改革发展的进程。当前面临的安全压力、 经营困难、转型任务，哪一项都拖不起、等不起。解决这些问 题，靠开会、靠发文、靠喊口号是不行的，必须靠扎扎实实的 落实、靠真刀真枪的实干。 第四，抓落实是检验干部能力作风的试金石。一个干部好不 好、行不行，不能光看表态多坚决、汇报多精彩，关键看落实 有没有力度、有没有成效。组织交办的任务能不能按期保质完 成，分管领域的问题能不能盯住不放直到解决，急难险重的担 子压下来能不能扛得起、顶得住。落实力就是执行力，执行力 就是战斗力。一个不抓落实的干部，就算话说得再漂亮，在组 织那里是不称职的，在群众那里是没有威信的。 二、清醒正视当前抓落实中存在的突出问题 要抓好落实，先要搞清楚落实不力的症结在哪里。当前在抓 落实方面，存在以下几个方面突出问题，必须引起高度警惕。 一是“唱功好做功差”，以说了代替做了。有的干部会议上 表态斩钉截铁，汇报材料写得漂漂亮亮，真正干起事来却悄无 声息。部署工作的时候豪情万丈，落实起来虎头蛇尾，开头热 热闹闹、中间冷冷清清、结尾无声无息。用“我已经安排 了”“文件已经下发了”“会议已经开过了”代替工作落 实，至于布置下去的事情到底干了没有、干得怎么样、效果好 不好，就不再过问。这种以部署代替落实、以过程代替结果的 做派，是典型的形式主义。 二是“甩手掌柜”，当二传手不当主攻手。有的领导干部习 惯于把任务一转了之，文件批给副职、工作派给下属，自己不 深入研究、不靠前指挥、不跟踪问效。出了问题一问三不 知，把责任往下一推了事。把“加强领导”变成了“加强传 达”，把“高度重视”变成了“高度转手”。一级转给一 级，层层都在转，就是没人去真正推动解决。 三是“选择性落实”，合意的执行不合意的搁置。有的单位 和干部对上级决策部署不是全面领会、坚决执行，而是挑着执 行、选着落实。对自己有利的就积极推、不利的就消极应 付，容易出成绩的就抢着干、需要啃硬骨头的就绕着走。搞上 有政策、下有对策，打擦边球、搞变通。 四是“被动式落实”，推一推动一动不推不动。有的干部缺 乏主动性和创造性，上面推一下就动一下，不推就原地打转。 上级有明确要求才去办，没有明确指示就等靠要。既不去主动 发现问题，也不去主动思考解决问题的办法。工作习惯于按老 规矩办、按老路走，不愿创新突破、不敢探索尝试。这种被动 应付的状态，根本谈不上真正的落实。 五是“虚假式落实”，用形式主义对付上级要求。有的单位 在落实中弄虚作假，把说的当做了、把做的当做成了。安全检 查走马观花、隐患整改纸上谈兵，安全台账做得漂漂亮亮、现 场问题依然如故。有的在数据上做手脚，产量进尺掺水分，成 本利润弄虚作假。这种虚假落实比不落实危害更大，因为它用 忙碌的表象掩盖了无果的本质，用虚假的成果麻痹了各方，给 决策判断造成严重误导，给安全生产埋下致命隐患。 六是“虎头蛇尾式落实”，开头轰轰烈烈结尾无声无息。有 的工作部署时轰轰烈烈、声势浩大，过了一段时间就没了下 文、不了了之。年初制定了详细计划，年底一看大部分没完 成。专项整治开展了，问题清单列出来了，整改措施也制定 了，但就是没有一抓到底、跟踪问效，最后问题依然是问题。 缺乏钉钉子的精神，缺乏一抓到底的韧劲，东一榔头西一棒 子，什么都抓了、什么都没抓好。 七是“推诿扯皮式不落实”，把职责范围内的事往外推。有 些事情涉及几个部门，甲说该乙管、乙说归丙负责，转了一圈 又回到原点。每一个环节都在按流程办事，但问题就是没有人 真正去协调去推动。在一些职责边界不够清晰的事项上，各说 各的理、各有各的难，谁也不肯主动向前迈一步。流程走完 了，事情依然停在原地。这种现象的背后，看似是职责划分不 清，实则是担当精神缺位。 这些问题如果任其蔓延，集团的各项决策部署就会在一片落 实声中落空，安全生产就会在一片重视声中出问题。必须以强 烈的忧患意识和问题导向，下大力气加以解决。 三、准确把握抓落实的科学方法 抓落实不是蛮干，要讲方法、讲策略、讲实效。结合集团实 际