专题党课：学习贯彻法治思想，全面推进法治 社会建设 同志们： 今天，我们在这里举办全市党员干部法治教育专题党课。这 次党课的主要任务是，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实 党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及 2026 年全 国两会关于全面推进法治中国建设的部署要求，进一步提高全市 党员干部的法治素养和依法办事能力，推动法治本市建设不断迈 上新台阶，为“十五五”开好局起好步提供坚实法治保障。 2026 年 2 月 17 日，习近平总书记在出席民营企业座谈会时 深刻指出，“社会主义市场经济是法治经济”“要强化执法监督， 集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营 企业和民营企业家合法权益”。这一重要论述，深刻揭示了法治 与社会主义市场经济的内在统一关系，为我们运用法治思维和法 治方式推动高质量发展指明了方向。2026 年《政府工作报告》 明确提出“建设更高水平法治中国”“全面推进法治政府建设”， 部署了完善行政权力制约和监督体系、推进严格规范公正文明执 法、深化普法宣传教育等重点工作。2026 年全国组织部长会议 强调，要把法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内 容。习近平总书记就政法工作作出重要指示，强调要“坚持党的 绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服 务中国式现代化”。 从我市实际看，近年来，全市上下坚持以习近平法治思想为 指导，认真落实党中央关于全面依法治国的决策部署，法治建设 取得积极成效。法治政府建设扎实推进，依法行政制度体系不断 健全，行政执法“三项制度”全面落实，行政机关负责人出庭应 诉率达到 92%，全市法治建设考核连续三年位居全省第一方阵。 但也要清醒认识到，我市法治建设还存在不少短板和问题。部分 党员干部法治意识不够强，运用法治思维和法治方式深化改革、 推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升；行政执法不够 规范的问题依然存在，选择性执法、随意性执法现象仍未根除； 基层法治建设基础仍然薄弱，公共法律服务体系不够健全；一些 群众“信访不信法”的问题仍较突出。这些问题需要引起高度重 视，下大力气切实加以解决。 习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果， 是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市广大党员干 部特别是领导干部，要带头深入学习贯彻习近平法治思想，不断 提高运用法治思维和法治方式的能力，做尊法学法守法用法的模 范，以实际行动带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题 用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，为建设更高水平的法治本 市贡献力量。下面，我围绕三个方面与大家作交流。 一、学深悟透习近平法治思想的核心要义，牢牢把握新时代 法治建设的正确方向 习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备， 深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法 治国等一系列重大理论和实践问题。全市广大党员干部要在学深 悟透上下功夫，准确把握其核心要义和精神实质。 （一）深刻认识坚持党对全面依法治国的领导这一根本保证， 在坚定政治方向中走中国特色社会主义法治道路。习近平总书记 深刻指出，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社 会主义法治最根本的保证”“坚持中国特色社会主义法治道路， 最根本的是坚持党的领导”。这些重要论述深刻阐明了党的领导 与法治建设的辩证统一关系，澄清了“党大还是法大”这个认识 误区。我们必须深刻认识到，在我国，党和法、党的领导和依法 治国是高度统一的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导 必须依靠社会主义法治。坚持党的领导，不是一句空话，必须具 体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上，体现 在把党的领导贯穿法治建设各方面全过程。全市各级党组织和广 大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政 治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把 坚持党的领导贯彻落实到依法治市各方面全过程，健全党领导法 治建设的制度和工作机制，通过法定程序使党的主张成为地方性 法规和规章制度，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。各 级领导干部要始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，自觉在宪法法律范围内活动，依法 行使权力、履行职责，切实提高运用法治思维和法治方式推动工 作的能力。 （二）深刻认识以人民为中心这一根本立场，在践行初心使 命中保障人民群众合法权益。习近平总书记强调，“全面依法治 国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民” “要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民 福祉落实到全面依法治国各领域全过程”。这些重要论述深刻揭 示了社会主义法治的人民性本质属性，明确回答了法治建设“为 了谁、依靠谁”的根本问题。我们必须深刻认识到，人民是依法 治国的主体和力量源泉。推进全面依法治国，根本目的是依法保 障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划 和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，用法治保障人民 安居乐业。要把人民满意作为衡量法治建设成效的第一标准，把 体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落 实到依法治市各方面。要积极回应人民群众的法治新要求新期待， 系统研究谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断 增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持法治为了人民、 依靠人民、造福人民、保护人民，紧紧依靠人民推进法治建设， 让人民群众成为法治建设的积极参与者、坚定支持者和最终受益 者。要大力推进公共法律服务体系建设，让人民群众在需要法律 帮助时能够及时获得优质高效的法律服务。要加强民生领域执法 司法保障，依法严厉打击电信网络诈骗、食品药品安全等关系群 众切身利益的违法犯罪行为，用法治保障人民生命财产安全和健 康权益。 （三）深刻认识中国特色社会主义法治道路这一唯一正确道 路，在增强制度自信中推进法治探索创新。习近平总书记指出， “中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一 正确道路”“在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本 问题上，要树立自信、保持定力”。这些重要论述深刻阐明了我 国法治建设的根本道路问题，为我们指明了前进方向。我们必须 深刻认识到，走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是 由一个国家的基本国情决定的。中国特色社会主义法治道路，本 质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是社会主 义法治建设成就和经验的集中体