在2026年全区区乡两级人大换 届选举工作动员部署会上的讲话 同志们： 今天上午，我们召开全区区、乡两级人大换届选举工作动员 部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完 善人民代表大会制度的重要思想，认真落实党中央和省委、市 委关于县乡两级人大换届选举工作的决策部署，动员全区各级 各部门进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保全区区、 乡两级人大换届选举工作依法有序推进、圆满顺利完成。刚 才，区人大常委会副主任王俊苹同志宣读了区人大常委会关于 换届选举时间的决定、关于成立区人大换届选举委员会的决定 以及区委批转区人大常委会党组关于换届选举工作意见的通 知，区委常委、组织部长杨晓光同志对换届选举的提名推荐、 组织考察等工作进行了具体部署，讲得很全面、很具体、很有 针对性，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就 做好全区区、乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。 一、充分认识区乡两级人大换届选举工作的重大意义，切实 增强政治责任感和历史使命感 区、乡两级人民代表大会是基层国家权力机关，是我国地方 国家政权的重要基础。做好这次区、乡两级人大换届选举工 作，是全区人民政治生活中的一件大事，事关党的执政根基稳 固、人民当家作主权利保障和基层地方政权建设大局，意义重 大、责任重大。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识做好 这次换届选举工作的极端重要性。 （一）做好换届选举工作是坚持和完善人民代表大会制度的 必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度 安排。县乡两级人大处于基层一线，与人民群众联系最直接、 最紧密，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。通过换 届选举，让人民群众依法行使选举权和被选举权，直接选举产 生县乡两级人大代表，是人民当家作主的重要体现，是发展社 会主义民主政治的生动实践。做好这次换届选举工作，直接关 系到人民代表大会制度在基层的有效实施，关系到中国特色社 会主义政治发展道路的坚定不移走下去。我们必须以高度的政 治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保换届选举依 法有序进行，让人民代表大会制度在基层焕发出更加蓬勃的生 机和活力。 （二）做好换届选举工作是加强基层政权建设、提升治理能 力的重要举措。基层政权是国家政权的根基，基层治理是国家 治理的基石。近年来，我区坚持党建引领基层治理，经济社会 发展取得显著成效。根据统计数据显示，2025年全区地区生产 总值预计达到328亿元，一般公共预算收入达到16.8亿元，固定 资产投资达到38.27亿元，经济运行稳中有进、稳中向好。产业 结构持续优化升级，数字经济、智能制造、文旅康养等新兴产 业蓬勃发展，特色中药和功能食品产业加速集聚，科技创新能 力在全省保持领先水平。蓝天保卫战成效显著，PM2.5浓度持续 下降，优良天数比例不断提高，重污染天数明显减少。民生福 祉持续增进，教育、医疗、就业等民生工程深入实施，城乡面 貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 这些成绩的取得，离不开区、乡两级人大和广大人大代表的辛 勤付出、履职尽责。通过这次换届选举，选好人大代表、配强 领导班子，必将进一步夯实基层政权基础，提升基层治理能 力，为推动邯山经济社会高质量发展、提升基层治理水平提供 坚强组织保障。 （三）做好换届选举工作是巩固党的执政地位、维护社会和 谐稳定的重要保障。区、乡两级人大换届选举涉及面广、工作 量大、政治性强、社会关注度高。通过换届选举，把那些政治 素质好、履职能力强、群众威信高、能够代表人民利益的优秀 分子选进人大代表队伍，把那些敢于担当、善于作为、实绩突 出的干部选进领导班子，对于加强党的执政能力建设、巩固党 的执政地位具有十分重要的意义。同时，换届选举过程也是广 泛发动群众、组织群众、教育群众的过程，是化解社会矛盾、 凝聚社会共识、促进社会和谐的重要契机。我们务必高度重 视，精心组织，确保换届选举工作顺利进行，切实把换届选举 的过程转化为凝聚人心、汇聚力量的过程，转化为推动发展、 促进和谐的过程。 （四）做好换届选举工作是推动全区高质量发展的现实需 要。当前，我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期。“十 五五”规划开局在即，各项改革发展任务艰巨繁重。这次换届 选举产生的新一届区、乡两级人大及其常委会和人大代表，将 肩负起审议决定重大事项、监督支持“一府一委两院”工作、 推动高质量发展的重要职责。选好配强这支队伍，对于凝聚全 区人民智慧和力量，推动区委重大决策部署落地落实，实现我 区“十五五”时期经济社会发展目标具有至关重要的作用。我 们必须通过换届选举，选出一支政治坚定、能力突出、作风过 硬、群众信赖的人大代表队伍，为推动全区高质量发展提供坚 实的组织基础和群众基础。 二、准确把握区乡两级人大换届选举工作的总体要求和基本 原则，确保换届选举正确方向 这次区、乡两级人大换届选举工作的总体要求是：坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十 大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚 持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、充分 发扬民主、严格依法办事有机统一，确保换届选举工作始终沿 着正确政治方向前进，选举产生忠诚干净担当的人大代表和领 导班子，为推动邯山经济社会高质量发展、提升基层治理水平 提供坚强组织保障。按照这一总体要求，我们必须牢牢把握以 下基本原则。 （一）坚持党的领导，确保换届选举正确政治方向。党的领 导是做好换届选举工作的根本保证。要把党的领导贯穿于换届 选举的全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的 领导核心作用，确保换届选举工作正确的政治方向。区委成立 换届选举工作领导小组，各乡镇、街道党（工）委要切实承担 主体责任，加强对换届选举工作的组织领导，及时研究解决重 大问题，确保党中央和省委、市委、区委的决策部署不折不扣 贯彻落实。要旗帜鲜明地把党的领导贯穿于代表候选人提名推 荐、组织考察、大会选举等各个环节，确保党组织在换届选举 中始终处于主导地位，确保换届选举工作始终在党的领导下健 康有序进行。要加强对换届选举工作的统筹谋划和整体推 进，制定周密详细的工作方案，明确时间表、路线图、责任 人，确保各项工作环环相扣、有序衔接。 （二）坚持发扬民主，保障人民群众当家作主权利。人民当 家作主是社会主义民主政治的本质特征。要充分保障人民群众 的选举权和被选举权，依法保障选民的提名权、知情权、参与 权、监督权，广泛动员和组织选民参加选举，使换届选举成为 人民当家作主的生动实践。要充分尊重选民的意愿，让选民自 主投票，选出自己满意的人大代表，确保选举结果体现人民意 志、保障人民权益、激发人民创造活力。要优化代表结构，保 证代表的广泛性和代表性，适当提高基层代表特别是一线工 人、农民、专业技术人员代表的比例，保证妇女代表、少数民 族代表、党外代表的比例符合法律规定和政策要求。要加强宣 传引导，让选民充分了解候选人的基本情况、履职能力和工作 实绩，为选民正确行使选举权创造良好条件。 （三）坚持依法办事，维护社会主义法治权威。依法办事是 做好换届选举工作的重要保障。要严格按照宪法和法律的规定 开展换届选举工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。选 举工作中的重大问题要及时向党委请示报告，坚持运用法治思 维和法治方式解决换届选举中的问题，切实维护社会主义法制 的统一、尊严和权威。要加强对法律法规执行情况的监督检 查，及时发现和纠正违法违规行为，确保换届选举依法有序进 行。要严格换届选举的法律程序，把好选区划分、选民登记、 候选人提名、投票选举等各个法定环节，确保每一项工作都于 法有据、有章可循。要加强对换届选举工作人员的法治培 训，使其熟练掌握换届选举相关法律法规和政策规定，提高依 法组织选举的能力和水平。 （四）坚持从严要求，确保换届选举风清气正。换届选举是 对干部政治素质、能力水平、工作作风的全面检验。要把政治 标准放在首位，严格代表人选标准和条件，严肃换届纪律，确 保选举风清气正。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把 纪律规矩挺在前面，用铁的纪律确保换届选举风清气正、弊绝 风清。要加强换届纪律教育和监督，对违纪违法行为“零容 忍”，发现一起、查处一起、通报一起，用铁的纪律保证换届 选举顺利进行。要加强警示教育，运用