镇党委书记关于深入学习贯彻十五五规 划精神科学谋划本地发展思路的研讨发言 各位领导、同志们： 在“十五五”规划全面启动的开局之年，能够围绕深入学习贯彻习近平总书记关于 制定实施“十五五”规划的重要论述和重要指示精神进行交流研讨，深感责任重大。党 中央将“十五五”时期定位为我国基本实现社会主义现代化的关键跃升期，这为基层工 作指明了前进方向、提供了根本遵循。立足实际，我将结合学习思考，谈三点认识 和体会。 一、深刻领会核心要义，在把握时代大势中找准乡镇定位 “十五五”时期是承前启后、继往开来的关键五年，是推动高质量发展再上新台 阶、加快实现中国式现代化的重要时期。作为乡镇一级的领导干部，必须跳出“一亩 三分地”的思维局限，胸怀“国之大者”，深刻认识和把握这一时期的重大意义，自觉 将乡镇发展融入国家和区域发展的宏大叙事之中。 一是深刻认识“关键跃升期”的战略内涵。“十五五”规划不仅是时间序列上的顺 延，更是发展能级上的跃升。这一时期，国家层面的战略重点将更加聚焦于发展 新质生产力、构建新发展格局、促进共同富裕和统筹发展与安全。对于镇而言，这 意味着过去依赖要素投入、规模扩张的传统发展路径已难以为继。必须抢抓新一轮 科技革命和产业变革的机遇，思考如何将国家对量子科技、未来能源、人工智能等 新动能的布局，与本镇的资源禀赋、产业基础相结合，找到实现跨越式发展的突破 口。这要求我具备更强的战略思维和前瞻眼光，不能只埋头于具体事务，更要抬头 看清前进方向，确保镇的发展脉搏与国家现代化的进程同频共振。 二是精准把握“新发展格局”的实践要求。服务和融入新发展格局，对镇而言，核 心在于找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的功能定位。既要思考如何发挥 比较优势，承接中心城市的产业转移和功能疏解，又要思考如何立足本地特色资 源，打造具有市场竞争力的产品和服务，畅通“农产品进城、工业品下乡”的双向流通 渠道。例如，省委理论学习中心组学习会中强调，要立足实际，明晰国家战略与省 实践的结合点。对我而言，就是要深入研究国家和省市关于区域协调发展、城乡融 合的政策导向主动将镇的产业规划、空间布局对接到上级的战略规划中去，将宏观 的“规划图”转化为镇发展的“实景图”，把“国之大者”切实转化为“镇之要务”。 三是全面贯彻“新发展理念”的系统思维。创新、协调、绿色、开放、共享的新 发展理念是一个有机整体，必须一体学习领会、一体贯彻落实。在谋划“十五五”发 展时，不能顾此失彼，更不能畸轻畸重。发展特色产业不能以牺牲生态环境为代 价，改善民生福祉也不能脱离经济发展的实际。必须强化系统观念，健全规划体 系。这意味着在制定经济社会发展指标时，不仅要关注地区生产总值、固定资产投 资等经济数据，更要突出居民人均可支配收入、公共服务满意度、单位GDP能耗等体 现发展质量和民生温度的指标。通过构建与上级规划衔接、体现本地特色的指标体 系引领在“十五五”时期实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的 发展。 二、立足乡镇发展实际，以科学方法谋划未来实践路径 蓝图的实现，关键在于科学的谋划和务实的路径。面对“十五五”时期的新形势新 任务，必须摒弃经验主义和路径依赖，坚持实事求是的思想路线，运用科学的思想 方法和工作方法，找准制约XX镇发展的症结，谋定符合自身实际的发展思路。 一是坚持以数据赋能决策，提升规划的前瞻性和精准性。在信息时代，科学决 策离不开数据的支撑。当前，大数据、人工智能等技术为基层治理和发展规划提供 了新的工具和可能。设想在“十五五”期间，可以构建一个覆盖全镇经济运行、社会民 生、资源环境等领域的“数字驾驶舱”或“乡镇治理参考”系统。通过这个平台，可以实 时动态掌握各村（社区）的人口结构变化、企业经营状况、土地利用效率等关键数 据，为产业布局、基础设施建设、公共服务配置提供精准依据。例如，通过分析人 口流入流出数据和年龄结构，可以更科学地规划养老服务设施和学前教育资源；通 过整合农业物联网数据，可以精准指导特色农产品的种植和销售，提高农业附加 值。这种数据驱动的决策模式，将有效避免“拍脑袋”决策，确保每一项规划都能建立 在坚实的现实基础之上。 二是坚持以特色产业为根基，构建现代化的乡村经济体系。产业是乡镇发展的 命脉，没有强大的产业